【正文】 第一章 總 論項目名稱：某市xx某鎮(zhèn)小學綜合樓、教師宿舍樓及運動場改建建設項目建設單位：某市xx某鎮(zhèn)小學項目負責人：項目建設性質：新建建設地址：本項目選址在某市xx某鎮(zhèn)鎮(zhèn)。建設期限：2012年8月至2013年10月㎡的教職工宿舍；㎡綜合樓，㎡、㎡、㎡、㎡、辦公室、㎡，每層設有衛(wèi)生間；將現有土操場5500㎡改建為塑膠體育場地；現有水泥地籃球場2000㎡改建為鋪設丙烯酸塑膠面層。公用輔助配套設施建設：配電、給排水、供暖及其他配套設施（電話、網線等）。項目總投資1800萬元。資金申請上級補助。序號名稱單位數量1建設指標室外體育場地改建面積㎡7500總建筑面積㎡72082經濟數據總投資萬元1800第一部分工程費萬元工程其他費萬元工程預備費萬元國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃；教育部《農村普通中小學校建設標準》； 內蒙古自治區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃；內蒙古自治區(qū)財政廳關于基礎教育示范校建設有關要求；內蒙古自治區(qū)教育廳、內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、內蒙古自治區(qū)建設廳“關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)中小學校辦學條件標準(試行)》的通知”；國家和地方現行的各項設計規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；《民用建筑設計通則》GB503522005《中小學校建筑設計規(guī)范》GB500992011《建筑設計防火規(guī)范》GBJl6—2006《辦公建筑設計規(guī)范》JGJ672006《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189—2005《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》JGJ502001；J114—2001xx總體規(guī)劃和xx基礎教育示范學?？刂菩栽敿氁?guī)劃；建設單位提供的有關材料?？傉擁椖拷ㄔO的背景、必要性及可行性建設地址與建設條件建設內容及規(guī)模建設方案規(guī)劃布局項目外部配套條件環(huán)境保護節(jié)能措施勞動安全與消防1項目組織管理實施及人員培訓1項目實施進度1投資估算及資金籌措1社會影響分析1結論與建議根據國家義務教育階段的發(fā)展規(guī)劃和社會經濟發(fā)展趨勢，研究項目的必要性和可行性。通過投資規(guī)模，建筑設計方案，建設內容及配套設施的研究，確定項目的建設方案。通過投資估算，資金籌措、社會效益段經濟效益分析，研究項目的合理性。根據環(huán)保、安全、消防的要求，提出建設和管理方案。某市xx某鎮(zhèn)小學的前身是某鎮(zhèn)學區(qū)中心校，學區(qū)轄有五所學校，五所幼兒園。2010年根據《xx中小學布局調整規(guī)劃》，結合校安工程實施，在某市xx某鎮(zhèn)鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)遷址新建一所寄宿制小學，合并原來的五所學校及幼兒園。新校園占地面積28436平方米，建筑面積7350平方米，新校舍已于2011年9月投入使用?，F有教學班18個，在校生900人。教育是一項基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，是科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。教育事業(yè)的興衰，事關下一代的成長，事關全鎮(zhèn)人民整體素質的提高，事關經濟社會的長遠發(fā)展，事關全面建設小康社會的進程。新形勢下的經濟競爭說到底是人才的競爭，人才的競爭就是教育質量的競爭。從長遠看，一個地方人民素質的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數量，決定著一個地方經濟的發(fā)展速度、發(fā)展質量和發(fā)展后勁。進入新世紀，世界各國尤其是發(fā)達國家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務和基本國策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要爭先搶占在國際競爭中科技、人才和經濟的制高點?？梢哉f現在教育的差距就是將來經濟發(fā)展、社會進步的差距。近幾年，某鎮(zhèn)鎮(zhèn)教育事業(yè)取得了很大的成就，但與廣大人民群眾對優(yōu)質教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質學校資源不足，辦學條件特別是農村學校辦學條件有待改善等。某鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的建設和諧昌盛新某鎮(zhèn)鎮(zhèn)的四大戰(zhàn)略之首就是科教立本，在自治區(qū)、市、鎮(zhèn)三級“十二五”規(guī)劃中均把教育列入優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展之中。全自治區(qū)實施民生八大工程，基礎教育建設項目作為民生八大工程項目之一，包括農村義務教育經費保障機制、農村義務教育輔助設施改造、中小學條件裝備、農村寄宿制學校建設、農村中小學教師周轉房建設和普通高中等六個分項目。為此，某市xx某鎮(zhèn)鎮(zhèn)某鎮(zhèn)小學綜合樓，教師宿舍樓及運動場改建建設項目，不僅僅優(yōu)化了辦公條件，它將把黨的教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略實實在在地落實到基層，這無疑對某鎮(zhèn)鎮(zhèn)教育的可持續(xù)發(fā)展帶來千載難逢的好機遇。第二章 項目建設的背景必要性及可行性基本概況xx原為赤峰縣，位于內蒙古自治區(qū)東部，某市中南部，居七老圖山地北段，赤峰黃土丘陵臺地和努魯兒虎山地西北邊緣的銜接復合部位。地理坐標為北緯42176。01′～42176。43′，東經117176。47′～119176。39′之間，東與敖漢區(qū)隔水相望，西與河北省圍場縣毗鄰，南與喀喇沁旗、元寶山區(qū)連接，北與翁牛特旗、克什克騰旗交界，居燕山山脈的七老圖山之東。區(qū)人民政府駐地在某市xx中部，距某市人民政府駐地東北5公里。xx境內總土地面積5618km2，總人口55萬人，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處。，財政收入實現7億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14900元，農民人均純收入6500元。xx是一個以農業(yè)為主、農牧結合、工農結合、城鄉(xiāng)結合的經濟類型區(qū)。全區(qū)有耕地面積194萬畝（13萬公頃），草場面積285萬畝（19萬公頃），林地面積268萬畝（），森林覆蓋率達30%，木材總蓄積量360萬立方米。主要農作物有玉米、雜糧雜豆、葵花、蔬菜、烤煙，主要畜產品有生豬、肉牛和肉雞、蛋雞等禽類產品，正常年景糧食產量50萬噸左右。先后被國家確定為“商品糧基地縣”和“無公害蔬菜生產基地示范縣”。2006年，xx糧食總產達到58萬噸，連續(xù)四年保持全市第一。xx是舉世聞名的“紅山文化”和“夏家店文化”的發(fā)祥地，遼代缸瓦窯遺址被譽為“草原瓷都”。是國家農業(yè)綜合開發(fā)示范縣、國家星火技術密集區(qū)、全國基礎教育先進縣、全國文化先進縣、全國體育先進縣、全國雙擁模范區(qū)。xx是連接自治區(qū)東西部，溝通關內外的樞紐和走廊。南距北京480km、天津690km、承德260km，東距沈陽570km、大連970km。京通(通遼)、赤錦(錦州)、赤沈(沈陽)鐵路交匯于此；11306國道縱橫穿越；即將建成的赤大(大板)白(白音花)鐵路和赤大(大板)、赤通(通遼)、赤朝(朝陽)高速公路貫穿境內，四通八達，城區(qū)距民航機場僅4km。交通十分便利，電力、通訊等各項基礎設施先進完備，具備良好的軟硬環(huán)境。隨著赤峰新城區(qū)的建設，xx正在成為21世紀赤峰的政治、經濟、文化中心，也是聯結蒙冀遼經濟的重要樞紐地區(qū)。xx是內蒙古自治區(qū)50個工業(yè)發(fā)展重點旗縣區(qū)之一，礦業(yè)經濟是xx目前的支柱性工業(yè)企業(yè)。xx教育發(fā)展2010年，我區(qū)共有中小學99所，其中小學79所，初級中學15所，普通高中3所，完全中學1所，職業(yè)高中1所。中小學生65969人，教職工5522人，專任教師4396人。多年來，我區(qū)教育事業(yè)在上級的大力支持和幫助下得到長足發(fā)展，2000年實現“兩基”達標；2004年通過自治區(qū)“兩基”鞏固提高驗收，被自治區(qū)教育廳評為“兩基”工作先進區(qū)；2002005年先后成功承辦自治區(qū)間操課體育活動現場會和自治區(qū)第十屆中學生運動會，被自治區(qū)教育廳授予“實施33211工程先進旗縣”榮譽稱號；2006年被自治區(qū)命名為“中小學學校管理先進縣”；2007年在全國第二屆中小學生藝術展演活動中榮獲“優(yōu)秀組織獎”；2008年高考本科上線學生總數5282人，比2007年增加1203人，%，比2007年提高8個百分點，保持了在全市乃至全自治區(qū)的領先水平。隨著城鎮(zhèn)化進程進一步加快，我區(qū)農村義務教育階段學齡人口明顯減少，農村在校生不足200人的小學有44所。城區(qū)學齡人口迅速增加，每年平均新增初中學生600人左右、小學生1400人左右，大班額現象十分嚴重。2002年以來，我區(qū)雖然逐步加大城區(qū)學校建設力度，先后擴建了初中1所、小學1所，新建了初中2所、小學4所，㎡，但仍然不能滿足城區(qū)中小學新增生源入學需求，城區(qū)學校大班額問題仍未得到根本緩解。根據我區(qū)教育發(fā)展形勢需要，區(qū)人民政府制定了《2009—2015年xx中小學校布局結構調整規(guī)劃》。布局調整規(guī)劃總體目標是：普通高中3所，職業(yè)高中2所；初中11所，其中城區(qū)6所、農村5所；小學60所，其中城區(qū)16所、農村44所。xx示范性教育建設根據xx2009—2015年中小學布局調整規(guī)劃，為緩解xx中小學大班額問題及入學難問題，本著建設一點，盤活一片的原則，2009年計劃在處于市區(qū)城鄉(xiāng)結合部的新城區(qū)八家組團新建寄宿制初中1所，占地150畝，建筑面積36000㎡，容納72個教學班，在校生3600人。新建初中按自治區(qū)財政廳關于基礎教育師范學校建設有關要求和《內蒙古自治區(qū)中小學校辦學條件標準（試行）》標準，高標準、高起點建成布局合理、功能齊全、超前現代、時尚美觀的赤峰地區(qū)基礎教育示范學校。學校建成后除滿足松山城區(qū)、新城區(qū)不斷增加的新增人口適齡學生入學需求，解決城區(qū)初中大班額問題以外，撤并城區(qū)周邊農村初中3所，新建寄宿制初中1所，利用撤并3所農村初中的資源建成寄宿制小學3所，撤并薄弱小學18所，有力促進xx布局調整步伐，將在赤峰地區(qū)起到基礎教育標準化建設的實驗和示范作用。項目的實施是落實科學發(fā)展觀、發(fā)展經濟社會的重要基礎大力發(fā)展教育事業(yè)，加快人力資源開發(fā)，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推進我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農”問題、促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國民素質，把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實現教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在新形勢下，各級人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，把加快教育事業(yè)發(fā)展與繁榮經濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設先進文化緊密結合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動教育事業(yè)快速健康發(fā)展。項目的實施是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑教育事業(yè)擔負著培養(yǎng)生產服務一線高素質勞動者和技能型人才的重要職責和任務，是全面提高國民素質和技能、把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。當前，我國已經實現了從人口大國向人力資源大國的轉變，下一步我們所面臨的新的歷史任務是從人力資源大國向人力資源強國邁進。從根本上說，要建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家，提升國家的綜合競爭能力，離開了生產、服務和管理一線的高素質勞動者就將無從談起。項目的實施是學校自身發(fā)展的需要某鎮(zhèn)小學位于某市xx某鎮(zhèn)鎮(zhèn)，學校承擔著某鎮(zhèn)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)2萬人口的全部適齡兒童義務教育任務。設施不完善、校舍簡陋、教學設備不齊備等落后的辦學條件，已經嚴重制約了學校的發(fā)展，影響了學校的辦學質量。所以，當務之急是通過擴建工程來改善學校的教學環(huán)境，提高學校辦學質量，發(fā)揮適齡兒童義務教育學校在國家社會主義建設事業(yè)中的重要作用。近年來由于教育教學質量的不斷提高，辦學規(guī)模的不斷擴大，目前在校學生的場地資源已經遠遠不能滿足要求，處于超負荷運轉狀態(tài)，校園校舍的現狀已經無法滿足各方面的要求，嚴重制約了學校教學質量的進一步提高。隨著學校周邊小學的合并，適齡兒童大量增加，學校面臨著招生壓力越來越大。某鎮(zhèn)小學地處山丘高崗之地，冬季北風呼嘯、寒風刺骨、塵土飛揚。學生早操、間操、體育課、體育活動室只能在凜冽的寒風中進行，學生手腳都凍傷了，并且感染發(fā)炎，形象了學生體質健康。為進一步推進校安工程的實施，促進教育公平發(fā)展，完善學校體育功能設施，提高學生健康水平。學校急需新建一幢室內體育場、以解決當前困擾學校體育教學工作的難題。，解決輔助用房不足的需要某鎮(zhèn)小學現有學生900名，規(guī)劃教學班18個。在學校前期建設過程中，由于設計、經費等問題，教學功能室嚴重不足，缺少圖書館、活動室、檔案室等。按照國家校舍建筑標準，急需建設綜合樓、音美活動室、圖書室、確保教學秩序正常。、優(yōu)化教學環(huán)境的需要某鎮(zhèn)小學地處山丘高崗之地，冬季北風呼嘯、寒風刺骨、塵土飛揚。學生早操、間操、體育課、體育活動室只能在凜冽的寒風中進行，現有操場為土操場，達不到配置的要求，運動場非標準，不能滿足學生的運動需求；住校教師90人無宿舍，教師辦公、住宿條件不足。急需建設室內體育場一座，標準室外運動場地一個，建設教職工周轉宿舍樓一棟。根據自治區(qū)教育廳《關于實施“民生八大工程”的通知》精神，通過5年努力，到2012年使自治區(qū)九年制義務教育階段的標準化學校比例不低于85%。“內蒙古自治區(qū)民生八大工程”的實施客觀上要求加快中小學的建設進程，全面推進各地辦學質量和水平的提高。此項工程是創(chuàng)造良好的硬件設施和現代校園環(huán)境，為發(fā)展高水平教育提供強有力的支撐，為創(chuàng)建教育強省奠定基礎。因此，在xx政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導下，擬在某鎮(zhèn)小學現有校址的基礎上，結合新的城市總體規(guī)劃，將某鎮(zhèn)小學建設為一個完整的教學中心。擴建后，某鎮(zhèn)小學將基本滿足周圍居民適齡子女的就學需求，并同時為社會提供更加優(yōu)質的教育服務，有力推動某市教育事業(yè)的發(fā)展，帶動全鎮(zhèn)及周圍地區(qū)教育質量的全面提高。本項目的建設，完善了教學設施，不僅優(yōu)化了辦學條件，提高了辦學水平，而且有利于某鎮(zhèn)小學擴大招生規(guī)模，為高一級院校輸送合格新生，為當地經濟建設培養(yǎng)有用人才，適應了某市社會發(fā)展的需要。因此該項目的建設更為必要。市委、市政府對教育的高度重視，使某鎮(zhèn)小學建設項目在政策扶持和投資上有更多的優(yōu)惠和方便。政府已成立了由教育、發(fā)改、財政、城建等部分負責人組成的新建協(xié)調領導小組，負責項目建設事宜。某市xx某鎮(zhèn)小學綜合樓、教師宿舍樓及運動場改建建設項目已完成選址工作，項目建設用地為現有某鎮(zhèn)小學的規(guī)劃用地。某市xx某鎮(zhèn)小學綜合樓、教師宿舍樓及運動場改建建設項目已完成總體規(guī)劃設計方案，校園整體建設風格、綜合樓、教職工周轉宿舍樓、室外運動場改建，具體設計方案已經完成。綜上所述，某市xx某鎮(zhèn)小學綜合