【正文】 海南“崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風(fēng)情旅游景區(qū)”預(yù)可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目總體策劃概況：項(xiàng)目名稱：海南崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風(fēng)情旅游景區(qū)項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目選址于三亞市崖城鎮(zhèn)崖州灣（現(xiàn)已規(guī)劃為創(chuàng)意新城）或崖城鎮(zhèn)其他用地，最好位于寧遠(yuǎn)河或南山港附近的臨河或臨海旅游用地。寧遠(yuǎn)河南山港大小洞天南山崖城鎮(zhèn)鳳凰機(jī)場天涯海角南海觀音西線高速公路三亞崖州灣（創(chuàng)意新城）北及東北臨西線高速公路，西南側(cè)近鄰三亞鐵路貨運(yùn)站和海南最大的反季節(jié)瓜菜基地，接壤三亞天涯鎮(zhèn)，西部臨南海，西北部被寧遠(yuǎn)河——海南的母親河之一第四大河環(huán)繞，西南、南部近接海南唯一的兩個(gè)AAAAA景區(qū)南山文化旅游區(qū)和大小洞天旅游景區(qū)。項(xiàng)目主題創(chuàng)意和建設(shè)目標(biāo)：三亞自宋開寶五年（公元972年）起，曾多次被稱謂“崖州” ，至今已經(jīng)一千多年，“古崖州”可稱為“古三亞”，自古以來，從秦始皇開始，到1953年，三亞的政治經(jīng)濟(jì)文化教育中心就設(shè)在崖州古城，即現(xiàn)在的崖城鎮(zhèn)，自南北朝起建制崖州,宋朝以來歷代的州、郡、縣均設(shè)在這里. 就是民國這里也是崖縣的縣城，堪稱“兩千年建制史，八朝州郡治所”。崖州古城是中國最南端的古代城市，是中華文明的歷史坐標(biāo)，它依托千余年的城建發(fā)展，不僅容納了中原移民，并蓄了中原文明，在民族的融合過程中，逐漸成為具有州級(jí)行政建制規(guī)模的中國古代邊疆城市，不僅見證三亞的歷史，也是海南的歷史見證，古老的城墻能讓你領(lǐng)會(huì)到海南現(xiàn)代與歷史的鮮明對(duì)比。崖州文化不僅代表的是三亞最悠久的歷史文化，早在秦始皇時(shí)期設(shè)置南方三郡崖州是其中之一的象郡，崖州鎮(zhèn)是積淀了古崖州歷史文化源流，具有兩千年多年城市建制史的歷史文化名鎮(zhèn)，成了收藏和展示今日三亞歷史文化的寶庫和櫥窗，更代表的是海南獨(dú)有特色的歷史文化，在中國的歷史長河中也具有重要地位。據(jù)史載,古崖州城在宋朝以前為土城,南宋慶元四年(1198年)始砌磚墻，后經(jīng)元、明、清三代擴(kuò)建,使之成為海南島規(guī)模較大的一座堅(jiān)固的城池。它以一鎮(zhèn)級(jí)政區(qū)承載兩千年州（郡）政區(qū)治所歷史，在海南是唯一的，在全國范圍內(nèi)也是僅有的，這里居住和停留了中國歷史上如唐朝名相李德裕、韋執(zhí)誼、唐瑗，宋朝丁謂、趙鼎、盧多遜、胡銓,元朝王仕熙,明朝王個(gè)、趙謙及黃道婆、冼夫人、鑒真和尚等數(shù)十位名人，其對(duì)三亞和海南的文化教育、宗教的發(fā)源、傳播、培育和發(fā)展，對(duì)海南乃至中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可磨滅的歷史偉績。崖城不僅在海南及中國歷史上具有不可磨滅的作用，而且在當(dāng)代新中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)和21世紀(jì)社會(huì)主義新農(nóng)村、生態(tài)文明村建設(shè)中也發(fā)揮了新型農(nóng)民發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊作用，崖城鎮(zhèn)一直是中國最大的熱帶反季節(jié)瓜果蔬菜生產(chǎn)基地和“南菜北調(diào)”的集散地，也涌現(xiàn)了像水南村這樣的歷史名村在21世紀(jì)新時(shí)代的文明生態(tài)村典范，涌現(xiàn)了一批像劉慶鴦這樣的年輕女企業(yè)家，帶領(lǐng)農(nóng)民走三農(nóng)致富之路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)建生態(tài)文明村，開創(chuàng)一條新型農(nóng)民肩負(fù)著弘揚(yáng)歷史使命發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的嶄新道路。海南“崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風(fēng)情旅游景區(qū)”將正是為了弘揚(yáng)海南最悠久的地方特色文化——崖州古文化，充分挖掘其具有的海南古城文化、中國唐宋明清古建筑文化、中原南洋移民文化和近代紅色革命文化的豐富內(nèi)涵，并吸收現(xiàn)正發(fā)展中的崖城鎮(zhèn)新型農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村和生態(tài)文明村的新典范，即集中再現(xiàn)[名城（三亞著名古城）名鎮(zhèn)（千余年歷史古鎮(zhèn)）名村（水南村作為海南第一文化古村和生態(tài)文明村典范等）名人（歷史數(shù)十位名人在此居住和停留，現(xiàn)新農(nóng)村涌現(xiàn)新型農(nóng)民名人）名河（歷世名河寧遠(yuǎn)河）名港（歷史著名通商口岸大蛋港）名樓（崖州古城樓、三塔和南洋風(fēng)情的騎樓）名居（數(shù)十位名人的名居名跡）名地（熱帶瓜果蔬菜基地、歷史圣地、將建設(shè)國內(nèi)著名的歷史文化旅游基地、世界級(jí)鄉(xiāng)村溫泉養(yǎng)生度假基地）等]九大名牌旅游文化，系統(tǒng)演繹[海南民族（黎苗回漢民族大融合）民村民寨(崖城鎮(zhèn)頗具歷史風(fēng)情和民族特色的農(nóng)民村莊、黎苗村寨、回民村寨)民歌（崖州民歌）民俗民風(fēng)民情民路（新農(nóng)村新農(nóng)民發(fā)展新道路）等]八大崖城鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化風(fēng)情，開發(fā)建設(shè)一個(gè)獨(dú)具海南地方文化特色，融歷史文化旅游、紅色旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、田園鄉(xiāng)村式養(yǎng)生度假旅游于一體的崖州鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化風(fēng)情旅游景區(qū)，成為三亞的文化精品旅游景區(qū)、世界級(jí)的鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假基地，成為中國海南歷史文化的科研教育基地，現(xiàn)代新農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)的示范基地和世界文化名人集散地。項(xiàng)目擬規(guī)劃用地和建設(shè)規(guī)模：“海南崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風(fēng)情旅游景區(qū)”擬規(guī)劃用地約5000畝（包括熱帶瓜果菜農(nóng)業(yè)觀光基地和生態(tài)文明村示范地，約2萬畝）。首期開發(fā)“崖州文化交流研究中心”項(xiàng)目，擬征地約200畝，建筑面積約10萬m2，投資約5億元人民幣。項(xiàng)目初步規(guī)劃設(shè)想：“海南崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風(fēng)情旅游景區(qū)”將以弘揚(yáng)崖州歷史文化風(fēng)情，展現(xiàn)崖城建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村的典范及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化風(fēng)貌為主題，開發(fā)崖州歷史文化研究交流會(huì)展旅游區(qū)、崖州歷史文化博覽旅游度假區(qū)、崖州文化中心演藝區(qū)、熱帶瓜果菜農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、田園鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游區(qū)及旅游娛樂商業(yè)服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)，主要包括以下15大功能項(xiàng)目。崖州歷史文化研究交流會(huì)展旅游區(qū)，包括崖州文化交流研究中心、崖州文化歷史博物館。l 崖州文化交流研究中心：將設(shè)置崖州文化廣場、崖州文化研究院、國際會(huì)議（研討）中心、酒店接待中心、學(xué)者專家樓、管理服務(wù)中心等功能。l 崖州文化歷史博物館：古城樓、學(xué)宮等唐宋明清古跡建筑崖州歷史文化博覽旅游度假區(qū)，將包括以下功能項(xiàng)目：l 文峰迎望等崖州文化標(biāo)志塔l 崖州文化歷史名人園l 水南移民文化村l 崖州女杰館：展現(xiàn)冼夫人、黃道婆、程芳等對(duì)崖州歷史有重大貢獻(xiàn)的海南女豪杰的豐功偉績生活館及現(xiàn)代新型農(nóng)民企業(yè)家的新風(fēng)貌。l 瓊崖革命紀(jì)念館。崖州文化中心演藝區(qū)將包括崖州文化演藝中心、崖州歷史文化影視拍攝基地等功能項(xiàng)目熱帶瓜果菜農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)將包括熱帶瓜果菜農(nóng)民科技示范園和中國熱帶反季節(jié)瓜果菜基地農(nóng)業(yè)觀光園等功能項(xiàng)目田園鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游區(qū)將建設(shè)崖州黎苗民俗文化村、崖州文明長壽村、玉井溫泉養(yǎng)生園等鄉(xiāng)村溫泉養(yǎng)生度假設(shè)施。旅游娛樂商業(yè)服務(wù)區(qū)將包括旅游商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政管理服務(wù)區(qū)及寧遠(yuǎn)歷史長河漂流、大蛋港水上運(yùn)動(dòng)等頗具崖州文化歷史風(fēng)情的休閑娛樂設(shè)施。其中：崖州文化研究院、崖州文化歷史博物館、崖州文化標(biāo)志塔、崖州文化歷史名人園、水南移民文化村、崖州女杰館、瓊崖革命紀(jì)念館、熱帶反季節(jié)瓜果菜基地觀光園等項(xiàng)目將是面向社會(huì)公眾所建的文化公益事業(yè)館、歷史科研教育基地和青少年愛國主義教育基地。是作為社會(huì)主義新一代的新型農(nóng)民肩負(fù)著弘揚(yáng)祖國歷史文化使命和重?fù)?dān)，所給黨和人民奉獻(xiàn)的一份厚禮，希望得到省市各級(jí)政府和有關(guān)公益事業(yè)機(jī)構(gòu)等的大力支持。區(qū)域開發(fā)模式與開發(fā)意義：我們對(duì)崖州這個(gè)有著千余年歷史，見證著三亞的文化歷史發(fā)展和民族大融合，見證著海南的歷史發(fā)展，同時(shí)也縮影著中國的歷史發(fā)展的古城鎮(zhèn)的文化歷史已組織了多年的研究和挖掘，已掌握了眾多專家較厚實(shí)的崖州文化研究成果和資料；我們?cè)诤Ｄ弦殉晒Σ邉?、參與開發(fā)、運(yùn)作過多個(gè)大型文化旅游項(xiàng)目，同時(shí)也有多家國內(nèi)、國際著名企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目投資的后盾和支撐。最重要的，是作為一個(gè)在崖州，一群在海南土生土長或生活了10多年（見證了海南建省后的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展）的本地人，對(duì)崖州及海南文化歷史有著深厚的感情，有重大責(zé)任和歷史使命，去挖掘、弘揚(yáng)崖州這個(gè)古城鎮(zhèn)承載著兩千年連綿不絕的州（郡）政區(qū)治所歷史，坐標(biāo)著海南及中華歷史文明的歷史文化，發(fā)揚(yáng)、光大崖州這唯一能代表三亞歷史、海南歷史的古城鎮(zhèn)歷史文化，融合于現(xiàn)代新農(nóng)村生態(tài)文明村、現(xiàn)代新型農(nóng)民的建設(shè)之中，融合于三亞作為全球旅游目的地的現(xiàn)代精品文化旅游、國際養(yǎng)生度假旅游的開發(fā)建設(shè)中。我們將聯(lián)合政府，通過全球旅游城市運(yùn)營的綜合手段，打造一個(gè)世界級(jí)的精品文化旅游景區(qū)和田園鄉(xiāng)村風(fēng)情的養(yǎng)生度假區(qū)，而且與三亞現(xiàn)有的旅游海灣區(qū)形成差異和互補(bǔ)，從而通過最代表本地旅游文化特色的精品旅游度假設(shè)施開發(fā)運(yùn)營提升三亞旅游業(yè)在國際市場的競爭力，最終達(dá)到政府、民眾、企業(yè)皆滿意，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益、政治效益和社會(huì)效益的多贏局面，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化和區(qū)域的文化可持續(xù)發(fā)展。在三亞及海南20年旅游總體發(fā)展規(guī)劃中，三亞崖城鎮(zhèn)是唯一作為文化型精品旅游度假區(qū)規(guī)劃發(fā)展的，建設(shè)“崖州文化古鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)情旅游景區(qū)”，打造三亞及海南歷史文化旅游基地和國際鄉(xiāng)村風(fēng)情養(yǎng)生度假基地,是符合三亞及海南旅游發(fā)展規(guī)劃，符合三亞旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也是海南振興區(qū)域文化，創(chuàng)造海南獨(dú)一無二的旅游文化品牌，提升海南旅游文化國際競爭力的必選之路。它將填補(bǔ)三亞及海南歷史文化旅游的空白，在三亞及海南文化旅游產(chǎn)業(yè)中有著不可取代的歷史地位。二、項(xiàng)目建設(shè)背景：海南省位于中國最南端，行政區(qū)域包括海南島，西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是我國面積最大的省。，海域面積約200萬平方公里。海南是我國最具熱帶海洋氣候的地區(qū)，這里長夏無冬，海水溫度一般為18~300C，光、熱、水等條件十分優(yōu)越，又由于四面環(huán)海，形成了海南獨(dú)特的熱帶自然風(fēng)光。在海南島長達(dá)1500多公里的海岸線上，沙灘約占50—60%，沙灘寬數(shù)百米至1000米不等，多數(shù)地方風(fēng)平浪靜，海水清澈，沙白如絮，清潔柔軟，岸邊綠樹成蔭，空氣清新；陽光充足明媚，一年中多數(shù)時(shí)候可進(jìn)行海浴、日光浴、沙浴和風(fēng)浴。當(dāng)今國際旅游者喜愛的陽光、海水、沙灘、綠色、空氣這5個(gè)要素海南環(huán)島沿岸均兼而有之。三亞位于海南省最南端，是中國首批優(yōu)秀旅游城市和我國最南端的熱帶海濱旅游城市。三亞具有最宜人的氣候、最清新的空氣、最和煦的陽光、最湛藍(lán)的海水、最柔和的沙灘、最風(fēng)情萬種的少數(shù)民族、最美味的海鮮…。三亞的空氣質(zhì)量指數(shù)世界排名第二，負(fù)氧離子指數(shù)高于北京8倍，全年海水溫度平均25攝氏度，全年平均氣溫28攝氏度，三亞人均壽命80歲。三亞有一流的沙灘，如亞龍灣、大東海、三亞灣、崖州灣等。交通方便，鳳凰國際機(jī)場開通國際航線，海南中、東、西線高速公路或干線公路和西線粵海鐵路、東線輕軌均以三亞為終。有榆林港、三亞港、鳳凰島客運(yùn)港、南山港等港口，其中榆林港是天然深水良港，三亞港是海南島南部重要商業(yè)客運(yùn)港口。三亞港與香港、廣州有客貨輪通航。三亞具有多種資源優(yōu)勢(shì)，尤其是海產(chǎn)品、豐富的熱帶水果更是十分有名。旅游資源得天獨(dú)厚，集熱帶陽光、海水、沙灘、海島、氣候、森林、熱帶田園風(fēng)光和名勝古跡于一地，是全國生態(tài)示范區(qū)。三亞國民經(jīng)濟(jì)取得顯著成果，居民收入顯著提高?！?005年全市生產(chǎn)總值（GDP），%，“十五”%。人均GDP14558元，%，“十五”%。 ，首次突破百億元大關(guān)，%。人均生產(chǎn)總值20973元，%，全市地方財(cái)政收入100947萬元，%。2007年，三亞市全市生產(chǎn)總值（不含農(nóng)墾），%；按戶籍人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值26500元，首次超過3000美元，增長19%；，%，創(chuàng)歷史新高。 ——固定資產(chǎn)投資較快增長。，%。，%。重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)加快。共有93重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中59個(gè)實(shí)施建設(shè)，%。大隆水庫樞紐工程、人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程、鳳凰機(jī)場二期擴(kuò)建、南山貨運(yùn)港一期工程、西環(huán)鐵路三亞段改造工程、鹿回頭海景大道、時(shí)代海岸、臨春山水國際村、凱賓斯基度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，海南國賓館、三亞悅榕莊、亞龍灣湖濱商業(yè)街、新佳鹿回頭項(xiàng)目、鹿回頭愛地項(xiàng)目、太陽灣高級(jí)度假區(qū)、鳳凰國際水城、麗思卡頓酒店、新農(nóng)村建設(shè)工程等一批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。隨著海棠灣、鹿回頭、亞龍灣、三美灣、紅塘灣、三亞灣、海坡區(qū)及創(chuàng)業(yè)新城等7大片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，國內(nèi)外知名的大公司、大企業(yè)紛紛前來三亞投資創(chuàng)業(yè)，2007年三亞迎來了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期。2007年投資在1000萬元以上的項(xiàng)目共100多個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目61個(gè)、計(jì)劃新開工項(xiàng)目41個(gè)，余下為預(yù)備項(xiàng)目等。，比上年增長61%。，%，創(chuàng)下歷史最高水平。 ——城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)得到改善。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9732元，%；農(nóng)村居民人均純收入3850元，%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展較快。南山海上觀音、西島、蜈吱島等一批景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，喜來登、希爾頓、鴻洲埃德瑞、凱賓斯基、三亞已成為全球最有希望的度假旅游目的地、全世界最大的潛水旅游目的地，中國最重要的高爾夫旅游和會(huì)議旅游目的地之一。三亞通過聲勢(shì)浩大的“三亞城市名片”征集評(píng)選活動(dòng)，世界小姐世界先生選美比賽、世界第一大力士冠軍賽、三亞國際美食節(jié)、中國三亞國際電視廣告藝術(shù)節(jié)、中國（三亞）國際熱帶蘭花博覽會(huì)等重大節(jié)慶賽事活動(dòng)，擴(kuò)大三亞的知名度、美譽(yù)度和影響力，提升城市人氣指數(shù)，增加旅游人數(shù)，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。，%，“十五”%。，%，“十五”%。，%。其中，%；，比上年增長 %。，% 。，%。，%；，%。其中，%；，%，其中，俄羅斯客人已經(jīng)達(dá)到15萬，韓國14萬，還有日本、英國的、北歐等很多地方?！康禺a(chǎn)業(yè)方面，“十五”，是“九五”；銷售額達(dá)108億元，是“九五”的18倍；房地產(chǎn)業(yè)對(duì)“十五”期間經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)明顯，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉睂l(fā)展更快，%，商品房銷售70萬平方米，%，約占三亞市財(cái)稅收入的36%。，%，房產(chǎn)銷售比去年同期也大幅增長，首次超過100萬平方米，%。，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90平方米以下的商品房銷售5967套，占總銷售套數(shù)近六成。從銷售情況來看，三亞商品住房的銷售對(duì)象目前仍在島外，長三角、東北、珠三角、京津唐地區(qū)的外地購房者占主力。去年島外買主購房8739套。島外購房占總銷售套數(shù)的87%。在三亞購房者有來自五大洲的17個(gè)國家,內(nèi)地除云南和西藏之外的所有省、市、區(qū),以及港臺(tái)地區(qū)。三亞旅游業(yè)十一五期間仍將保持高速增長。隨著三亞中高端旅游市場和國際旅游市場的迅速開發(fā)，高品質(zhì)旅游景點(diǎn)、頂級(jí)、高星級(jí)酒店的開發(fā)、旅游配套設(shè)施的完善、旅游市場的規(guī)范和三亞國際知名度的提高，三亞旅游產(chǎn)業(yè)在十一五期間將進(jìn)入國際化高速發(fā)展期。《三亞旅游發(fā)展總體規(guī)劃》重新明確了三亞旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略：以國際市場為目標(biāo)，注意旅游產(chǎn)品和管理服務(wù)的國際化，打造國際化旅游城市。該戰(zhàn)略分為四個(gè)次戰(zhàn)略，即旅游國際化戰(zhàn)略、區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型增效戰(zhàn)略和生態(tài)興旅戰(zhàn)略，并提出了三亞旅游業(yè)發(fā)展新的總體目標(biāo)：通過全面推進(jìn)三亞旅游形象國際化、營銷國際化、產(chǎn)品國際化、人才國際化、服務(wù)國際化、管理國際化、客源國際化、品牌國際化，加快三亞旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，最終建成國際一流的熱