【正文】 海南“崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風情旅游景區(qū)”預可行性研究報告一、項目總體策劃概況：項目名稱：海南崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風情旅游景區(qū)項目地點：項目選址于三亞市崖城鎮(zhèn)崖州灣（現(xiàn)已規(guī)劃為創(chuàng)意新城）或崖城鎮(zhèn)其他用地，最好位于寧遠河或南山港附近的臨河或臨海旅游用地。寧遠河南山港大小洞天南山崖城鎮(zhèn)鳳凰機場天涯海角南海觀音西線高速公路三亞崖州灣（創(chuàng)意新城）北及東北臨西線高速公路，西南側近鄰三亞鐵路貨運站和海南最大的反季節(jié)瓜菜基地，接壤三亞天涯鎮(zhèn)，西部臨南海，西北部被寧遠河——海南的母親河之一第四大河環(huán)繞，西南、南部近接海南唯一的兩個AAAAA景區(qū)南山文化旅游區(qū)和大小洞天旅游景區(qū)。項目主題創(chuàng)意和建設目標：三亞自宋開寶五年（公元972年）起，曾多次被稱謂“崖州” ，至今已經(jīng)一千多年，“古崖州”可稱為“古三亞”，自古以來，從秦始皇開始，到1953年，三亞的政治經(jīng)濟文化教育中心就設在崖州古城，即現(xiàn)在的崖城鎮(zhèn)，自南北朝起建制崖州,宋朝以來歷代的州、郡、縣均設在這里. 就是民國這里也是崖縣的縣城，堪稱“兩千年建制史，八朝州郡治所”。崖州古城是中國最南端的古代城市，是中華文明的歷史坐標，它依托千余年的城建發(fā)展，不僅容納了中原移民，并蓄了中原文明，在民族的融合過程中，逐漸成為具有州級行政建制規(guī)模的中國古代邊疆城市，不僅見證三亞的歷史，也是海南的歷史見證，古老的城墻能讓你領會到海南現(xiàn)代與歷史的鮮明對比。崖州文化不僅代表的是三亞最悠久的歷史文化，早在秦始皇時期設置南方三郡崖州是其中之一的象郡，崖州鎮(zhèn)是積淀了古崖州歷史文化源流，具有兩千年多年城市建制史的歷史文化名鎮(zhèn)，成了收藏和展示今日三亞歷史文化的寶庫和櫥窗，更代表的是海南獨有特色的歷史文化，在中國的歷史長河中也具有重要地位。據(jù)史載,古崖州城在宋朝以前為土城,南宋慶元四年(1198年)始砌磚墻，后經(jīng)元、明、清三代擴建,使之成為海南島規(guī)模較大的一座堅固的城池。它以一鎮(zhèn)級政區(qū)承載兩千年州（郡）政區(qū)治所歷史，在海南是唯一的，在全國范圍內也是僅有的，這里居住和停留了中國歷史上如唐朝名相李德裕、韋執(zhí)誼、唐瑗，宋朝丁謂、趙鼎、盧多遜、胡銓,元朝王仕熙,明朝王個、趙謙及黃道婆、冼夫人、鑒真和尚等數(shù)十位名人，其對三亞和海南的文化教育、宗教的發(fā)源、傳播、培育和發(fā)展，對海南乃至中國的農業(yè)生產和經(jīng)濟發(fā)展具有不可磨滅的歷史偉績。崖城不僅在海南及中國歷史上具有不可磨滅的作用，而且在當代新中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)建設和21世紀社會主義新農村、生態(tài)文明村建設中也發(fā)揮了新型農民發(fā)展新農村經(jīng)濟的領頭羊作用，崖城鎮(zhèn)一直是中國最大的熱帶反季節(jié)瓜果蔬菜生產基地和“南菜北調”的集散地，也涌現(xiàn)了像水南村這樣的歷史名村在21世紀新時代的文明生態(tài)村典范，涌現(xiàn)了一批像劉慶鴦這樣的年輕女企業(yè)家，帶領農民走三農致富之路，建設社會主義新農村，創(chuàng)建生態(tài)文明村，開創(chuàng)一條新型農民肩負著弘揚歷史使命發(fā)展新農村經(jīng)濟的嶄新道路。海南“崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風情旅游景區(qū)”將正是為了弘揚海南最悠久的地方特色文化——崖州古文化，充分挖掘其具有的海南古城文化、中國唐宋明清古建筑文化、中原南洋移民文化和近代紅色革命文化的豐富內涵，并吸收現(xiàn)正發(fā)展中的崖城鎮(zhèn)新型農民建設新農村和生態(tài)文明村的新典范，即集中再現(xiàn)[名城（三亞著名古城）名鎮(zhèn)（千余年歷史古鎮(zhèn)）名村（水南村作為海南第一文化古村和生態(tài)文明村典范等）名人（歷史數(shù)十位名人在此居住和停留，現(xiàn)新農村涌現(xiàn)新型農民名人）名河（歷世名河寧遠河）名港（歷史著名通商口岸大蛋港）名樓（崖州古城樓、三塔和南洋風情的騎樓）名居（數(shù)十位名人的名居名跡）名地（熱帶瓜果蔬菜基地、歷史圣地、將建設國內著名的歷史文化旅游基地、世界級鄉(xiāng)村溫泉養(yǎng)生度假基地）等]九大名牌旅游文化，系統(tǒng)演繹[海南民族（黎苗回漢民族大融合）民村民寨(崖城鎮(zhèn)頗具歷史風情和民族特色的農民村莊、黎苗村寨、回民村寨)民歌（崖州民歌）民俗民風民情民路（新農村新農民發(fā)展新道路）等]八大崖城鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化風情，開發(fā)建設一個獨具海南地方文化特色，融歷史文化旅游、紅色旅游、農業(yè)觀光旅游、田園鄉(xiāng)村式養(yǎng)生度假旅游于一體的崖州鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化風情旅游景區(qū)，成為三亞的文化精品旅游景區(qū)、世界級的鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假基地，成為中國海南歷史文化的科研教育基地，現(xiàn)代新農村生態(tài)文明村建設的示范基地和世界文化名人集散地。項目擬規(guī)劃用地和建設規(guī)模：“海南崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風情旅游景區(qū)”擬規(guī)劃用地約5000畝（包括熱帶瓜果菜農業(yè)觀光基地和生態(tài)文明村示范地，約2萬畝）。首期開發(fā)“崖州文化交流研究中心”項目，擬征地約200畝，建筑面積約10萬m2，投資約5億元人民幣。項目初步規(guī)劃設想：“海南崖州文化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）風情旅游景區(qū)”將以弘揚崖州歷史文化風情，展現(xiàn)崖城建設新農村創(chuàng)建生態(tài)文明村的典范及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化風貌為主題，開發(fā)崖州歷史文化研究交流會展旅游區(qū)、崖州歷史文化博覽旅游度假區(qū)、崖州文化中心演藝區(qū)、熱帶瓜果菜農業(yè)觀光旅游區(qū)、田園鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游區(qū)及旅游娛樂商業(yè)服務區(qū)等六大功能區(qū)，主要包括以下15大功能項目。崖州歷史文化研究交流會展旅游區(qū)，包括崖州文化交流研究中心、崖州文化歷史博物館。l 崖州文化交流研究中心：將設置崖州文化廣場、崖州文化研究院、國際會議（研討）中心、酒店接待中心、學者專家樓、管理服務中心等功能。l 崖州文化歷史博物館：古城樓、學宮等唐宋明清古跡建筑崖州歷史文化博覽旅游度假區(qū)，將包括以下功能項目：l 文峰迎望等崖州文化標志塔l 崖州文化歷史名人園l 水南移民文化村l 崖州女杰館：展現(xiàn)冼夫人、黃道婆、程芳等對崖州歷史有重大貢獻的海南女豪杰的豐功偉績生活館及現(xiàn)代新型農民企業(yè)家的新風貌。l 瓊崖革命紀念館。崖州文化中心演藝區(qū)將包括崖州文化演藝中心、崖州歷史文化影視拍攝基地等功能項目熱帶瓜果菜農業(yè)觀光旅游區(qū)將包括熱帶瓜果菜農民科技示范園和中國熱帶反季節(jié)瓜果菜基地農業(yè)觀光園等功能項目田園鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游區(qū)將建設崖州黎苗民俗文化村、崖州文明長壽村、玉井溫泉養(yǎng)生園等鄉(xiāng)村溫泉養(yǎng)生度假設施。旅游娛樂商業(yè)服務區(qū)將包括旅游商業(yè)服務區(qū)、行政管理服務區(qū)及寧遠歷史長河漂流、大蛋港水上運動等頗具崖州文化歷史風情的休閑娛樂設施。其中：崖州文化研究院、崖州文化歷史博物館、崖州文化標志塔、崖州文化歷史名人園、水南移民文化村、崖州女杰館、瓊崖革命紀念館、熱帶反季節(jié)瓜果菜基地觀光園等項目將是面向社會公眾所建的文化公益事業(yè)館、歷史科研教育基地和青少年愛國主義教育基地。是作為社會主義新一代的新型農民肩負著弘揚祖國歷史文化使命和重擔，所給黨和人民奉獻的一份厚禮，希望得到省市各級政府和有關公益事業(yè)機構等的大力支持。區(qū)域開發(fā)模式與開發(fā)意義：我們對崖州這個有著千余年歷史，見證著三亞的文化歷史發(fā)展和民族大融合，見證著海南的歷史發(fā)展，同時也縮影著中國的歷史發(fā)展的古城鎮(zhèn)的文化歷史已組織了多年的研究和挖掘，已掌握了眾多專家較厚實的崖州文化研究成果和資料；我們在海南已成功策劃、參與開發(fā)、運作過多個大型文化旅游項目，同時也有多家國內、國際著名企業(yè)和投資機構作為項目投資的后盾和支撐。最重要的，是作為一個在崖州，一群在海南土生土長或生活了10多年（見證了海南建省后的經(jīng)濟騰飛發(fā)展）的本地人，對崖州及海南文化歷史有著深厚的感情，有重大責任和歷史使命，去挖掘、弘揚崖州這個古城鎮(zhèn)承載著兩千年連綿不絕的州（郡）政區(qū)治所歷史，坐標著海南及中華歷史文明的歷史文化，發(fā)揚、光大崖州這唯一能代表三亞歷史、海南歷史的古城鎮(zhèn)歷史文化，融合于現(xiàn)代新農村生態(tài)文明村、現(xiàn)代新型農民的建設之中，融合于三亞作為全球旅游目的地的現(xiàn)代精品文化旅游、國際養(yǎng)生度假旅游的開發(fā)建設中。我們將聯(lián)合政府，通過全球旅游城市運營的綜合手段，打造一個世界級的精品文化旅游景區(qū)和田園鄉(xiāng)村風情的養(yǎng)生度假區(qū)，而且與三亞現(xiàn)有的旅游海灣區(qū)形成差異和互補，從而通過最代表本地旅游文化特色的精品旅游度假設施開發(fā)運營提升三亞旅游業(yè)在國際市場的競爭力，最終達到政府、民眾、企業(yè)皆滿意，同時獲得經(jīng)濟效益、政治效益和社會效益的多贏局面，實現(xiàn)土地價值的最大化和區(qū)域的文化可持續(xù)發(fā)展。在三亞及海南20年旅游總體發(fā)展規(guī)劃中，三亞崖城鎮(zhèn)是唯一作為文化型精品旅游度假區(qū)規(guī)劃發(fā)展的，建設“崖州文化古鄉(xiāng)鎮(zhèn)風情旅游景區(qū)”，打造三亞及海南歷史文化旅游基地和國際鄉(xiāng)村風情養(yǎng)生度假基地,是符合三亞及海南旅游發(fā)展規(guī)劃，符合三亞旅游和農業(yè)產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也是海南振興區(qū)域文化，創(chuàng)造海南獨一無二的旅游文化品牌，提升海南旅游文化國際競爭力的必選之路。它將填補三亞及海南歷史文化旅游的空白，在三亞及海南文化旅游產業(yè)中有著不可取代的歷史地位。二、項目建設背景：海南省位于中國最南端，行政區(qū)域包括海南島，西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是我國面積最大的省。，海域面積約200萬平方公里。海南是我國最具熱帶海洋氣候的地區(qū)，這里長夏無冬，海水溫度一般為18~300C，光、熱、水等條件十分優(yōu)越，又由于四面環(huán)海，形成了海南獨特的熱帶自然風光。在海南島長達1500多公里的海岸線上，沙灘約占50—60%，沙灘寬數(shù)百米至1000米不等，多數(shù)地方風平浪靜，海水清澈，沙白如絮，清潔柔軟，岸邊綠樹成蔭，空氣清新；陽光充足明媚，一年中多數(shù)時候可進行海浴、日光浴、沙浴和風浴。當今國際旅游者喜愛的陽光、海水、沙灘、綠色、空氣這5個要素海南環(huán)島沿岸均兼而有之。三亞位于海南省最南端，是中國首批優(yōu)秀旅游城市和我國最南端的熱帶海濱旅游城市。三亞具有最宜人的氣候、最清新的空氣、最和煦的陽光、最湛藍的海水、最柔和的沙灘、最風情萬種的少數(shù)民族、最美味的海鮮…。三亞的空氣質量指數(shù)世界排名第二，負氧離子指數(shù)高于北京8倍，全年海水溫度平均25攝氏度，全年平均氣溫28攝氏度，三亞人均壽命80歲。三亞有一流的沙灘，如亞龍灣、大東海、三亞灣、崖州灣等。交通方便，鳳凰國際機場開通國際航線，海南中、東、西線高速公路或干線公路和西線粵海鐵路、東線輕軌均以三亞為終。有榆林港、三亞港、鳳凰島客運港、南山港等港口，其中榆林港是天然深水良港，三亞港是海南島南部重要商業(yè)客運港口。三亞港與香港、廣州有客貨輪通航。三亞具有多種資源優(yōu)勢，尤其是海產品、豐富的熱帶水果更是十分有名。旅游資源得天獨厚，集熱帶陽光、海水、沙灘、海島、氣候、森林、熱帶田園風光和名勝古跡于一地，是全國生態(tài)示范區(qū)。三亞國民經(jīng)濟取得顯著成果，居民收入顯著提高?！?005年全市生產總值（GDP），%，“十五”%。人均GDP14558元，%，“十五”%。 ，首次突破百億元大關，%。人均生產總值20973元，%，全市地方財政收入100947萬元，%。2007年，三亞市全市生產總值（不含農墾），%；按戶籍人口計算，人均生產總值26500元，首次超過3000美元，增長19%；，%，創(chuàng)歷史新高。 ——固定資產投資較快增長。，%。，%。重點項目投資建設加快。共有93重點項目建設，其中59個實施建設，%。大隆水庫樞紐工程、人民醫(yī)院改擴建工程、鳳凰機場二期擴建、南山貨運港一期工程、西環(huán)鐵路三亞段改造工程、鹿回頭海景大道、時代海岸、臨春山水國際村、凱賓斯基度假酒店等項目建設進展順利，海南國賓館、三亞悅榕莊、亞龍灣湖濱商業(yè)街、新佳鹿回頭項目、鹿回頭愛地項目、太陽灣高級度假區(qū)、鳳凰國際水城、麗思卡頓酒店、新農村建設工程等一批項目相繼開工建設。隨著海棠灣、鹿回頭、亞龍灣、三美灣、紅塘灣、三亞灣、海坡區(qū)及創(chuàng)業(yè)新城等7大片區(qū)的開發(fā)建設，國內外知名的大公司、大企業(yè)紛紛前來三亞投資創(chuàng)業(yè)，2007年三亞迎來了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展時期。2007年投資在1000萬元以上的項目共100多個，其中續(xù)建項目61個、計劃新開工項目41個，余下為預備項目等。，比上年增長61%。，%，創(chuàng)下歷史最高水平。 ——城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)得到改善。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9732元，%；農村居民人均純收入3850元，%。城鄉(xiāng)居民居住條件進一步改善。旅游業(yè)和房地產業(yè)主導產業(yè)發(fā)達，發(fā)展較快。南山海上觀音、西島、蜈吱島等一批景區(qū)、景點項目相繼建成，喜來登、希爾頓、鴻洲埃德瑞、凱賓斯基、三亞已成為全球最有希望的度假旅游目的地、全世界最大的潛水旅游目的地，中國最重要的高爾夫旅游和會議旅游目的地之一。三亞通過聲勢浩大的“三亞城市名片”征集評選活動，世界小姐世界先生選美比賽、世界第一大力士冠軍賽、三亞國際美食節(jié)、中國三亞國際電視廣告藝術節(jié)、中國（三亞）國際熱帶蘭花博覽會等重大節(jié)慶賽事活動，擴大三亞的知名度、美譽度和影響力，提升城市人氣指數(shù)，增加旅游人數(shù)，拉動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。，%，“十五”%。，%，“十五”%。，%。其中，%；，比上年增長 %。，% 。，%。，%；，%。其中，%；，%，其中，俄羅斯客人已經(jīng)達到15萬，韓國14萬，還有日本、英國的、北歐等很多地方?！康禺a業(yè)方面，“十五”，是“九五”；銷售額達108億元，是“九五”的18倍；房地產業(yè)對“十五”期間經(jīng)濟增長的拉動明顯，成為新的支柱產業(yè)?！笆晃濉睂l(fā)展更快，%，商品房銷售70萬平方米，%，約占三亞市財稅收入的36%。，%，房產銷售比去年同期也大幅增長，首次超過100萬平方米，%。，%。據(jù)統(tǒng)計，90平方米以下的商品房銷售5967套，占總銷售套數(shù)近六成。從銷售情況來看，三亞商品住房的銷售對象目前仍在島外，長三角、東北、珠三角、京津唐地區(qū)的外地購房者占主力。去年島外買主購房8739套。島外購房占總銷售套數(shù)的87%。在三亞購房者有來自五大洲的17個國家,內地除云南和西藏之外的所有省、市、區(qū),以及港臺地區(qū)。三亞旅游業(yè)十一五期間仍將保持高速增長。隨著三亞中高端旅游市場和國際旅游市場的迅速開發(fā)，高品質旅游景點、頂級、高星級酒店的開發(fā)、旅游配套設施的完善、旅游市場的規(guī)范和三亞國際知名度的提高，三亞旅游產業(yè)在十一五期間將進入國際化高速發(fā)展期。《三亞旅游發(fā)展總體規(guī)劃》重新明確了三亞旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略：以國際市場為目標，注意旅游產品和管理服務的國際化，打造國際化旅游城市。該戰(zhàn)略分為四個次戰(zhàn)略，即旅游國際化戰(zhàn)略、區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略、轉型增效戰(zhàn)略和生態(tài)興旅戰(zhàn)略，并提出了三亞旅游業(yè)發(fā)展新的總體目標：通過全面推進三亞旅游形象國際化、營銷國際化、產品國際化、人才國際化、服務國際化、管理國際化、客源國際化、品牌國際化，加快三亞旅游轉型升級的步伐，最終建成國際一流的熱