【正文】 PPP項目合同范本_圖文附件3哈爾濱市城市路橋項目PPP合同(基礎(chǔ)范本)二〇一五年六月目錄第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)第七節(jié)第八節(jié)第九節(jié)第十節(jié)第十一節(jié)第十二節(jié)第十三節(jié)第十四節(jié)第十五節(jié) PPP項目合同概述 ............................................................................................ 1 引言、定義和解釋 ............................................................................................. 2 項目的范圍和期限 ........................................................................................... 10 前提條件 ........................................................................................................... 13 項目的融資 ....................................................................................................... 14 項目用地 ........................................................................................................... 15 項目的建設(shè) ....................................................................................................... 16 項目的使用 ....................................................................................................... 26 項目養(yǎng)護績效考核 ........................................................................................... 28 股權(quán)變更限制 ................................................................................................... 29 付費機制 ........................................................................................................... 29 履約擔(dān)保 ........................................................................................................... 31 政府承諾 ........................................................................................................... 32 保險................................................................................................................... 32 守法義務(wù)及法律變更 ....................................................................................... 33 I第十六節(jié) 不可抗力 ........................................................................................................... 34 第十七節(jié) 甲方的監(jiān)督和介入 ........................................................................................... 35 第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機制 ............................................................... 36 第十九節(jié) 項目移交 ........................................................................................................... 42 第二十節(jié) 適用法律及爭議解決 ....................................................................................... 45 第二十一節(jié) 合同附件 ...................................................................................................... 46 II第一節(jié)(a)(b)(c) PPP項目合同概述 合同主體 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司 （中標(biāo)社會資本方）哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(下稱“甲方”)，系哈爾濱市人民政府（下稱“市政府”）職能部門，哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司（下稱“乙1方”）和中標(biāo)社會資本方（下稱“乙2方”）按照中國法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設(shè)立項目公司名稱(下稱“乙方”)，以下如無特殊說明，則乙1方、乙2方簡稱為“乙方”。 合同主要內(nèi)容和條款引言、定義和解釋；項目的范圍和期限；前提條件；項目的融資；項目用地；項目的建設(shè)；項目的使用；項目養(yǎng)護績效考核；股權(quán)變更限制；付費機制；履約擔(dān)保；政府承諾；保險；守法義務(wù)及法律變更；不可抗力；甲方的監(jiān)督和介入；違約、提前終止及終止后處理機制；項目的移交；適用法律及爭議解決；合同附件；等等。(a) 風(fēng)險分配 按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，項目投資、建設(shè)和管理養(yǎng)護等商業(yè)風(fēng)險由乙方承擔(dān)；(b)(c) 法律、政策等風(fēng)險由政府承擔(dān)； 項目審批手續(xù)辦理、不可抗力等風(fēng)險由政府和乙方合理共擔(dān)。 法律適用本合同條款的分析和解釋均以我國現(xiàn)行法律作為適用依據(jù)。第二節(jié) 引言、定義和解釋 引言本合同于______年____月____日在哈爾濱市簽訂。項目名稱：哈爾濱市______________項目項目地點：哈爾濱市___________________合同價款：項目全部建設(shè)成本中標(biāo)價為___________________，年養(yǎng)護費中標(biāo)價為___________________，年利潤率中標(biāo)價為___________________，年折現(xiàn)率中標(biāo)價為___________________。本合同以中文書就。正本一式十二份，各執(zhí)四份，各份合同具有同等法律效力。 本合同由各方法定代表人或正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。各方愿受本合同的法律約束。本合同自雙方簽字蓋章并第四節(jié)規(guī)定的前提條件達(dá)成后正式生效。甲方：哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：1乙方：哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：2乙方：地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：。(a) 根據(jù)《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建[2015]29號）文件的要求，哈爾濱市人民政府決定采用PPP模式建設(shè)哈爾濱市城市路橋項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)甲方作為本項目實施機構(gòu)，并授權(quán)乙1方哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司作為本項目的政府方出資代表。(b) 甲方通過公開招標(biāo)的方式選擇乙2方（含聯(lián)合體，如適用，以下同）作為本項目社會資本方。待乙乙2方按照合資協(xié)議（詳見附件）的約定在哈爾濱市出資設(shè)立項目公司后，由項目公司與甲方重新簽署PPP合同（合同內(nèi)容不變），項目公司全面承繼乙乙2方在本合同項下的權(quán)利和義務(wù)。 (c) 本項目實行投資、建設(shè)、管理養(yǎng)護一體化的運作方式。項目公司是乙方為實施投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護、移交項目而依法設(shè)立的企業(yè)法人。 (d) 為此，各方達(dá)成如下合同： 定義以下定義適用于本合同：本合同 指由甲方與乙方簽署的項目合同，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何項目合同之補充修改合同和附件，每一部分都應(yīng)視為本合同的一部分。本項目 指位于哈爾濱市的____________市政道路項目，具體包括投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護及移交（內(nèi)容含道路工程、橋梁工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程）。甲方乙1方乙2方 指哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。 指哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司。 指甲方通過公開招標(biāo)方式選定的本項目PPP運作的社會資本方，就本合同而言，指**公司或者**公司及**公司組建的聯(lián)合體。項目公司 指乙方為實施投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護、移交本項目而按照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。全部建設(shè)成本 指項目公司為本項目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出，包括項目建設(shè)投資和建設(shè)期利息。建設(shè)部分服務(wù)費 指乙方為本項目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗?zāi)甓瑞B(yǎng)護費服務(wù)費用合作期項目文件 收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項目建設(shè)投資、融資成本及必要的合理回報。 指乙方為本項目管理養(yǎng)護符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本合同規(guī)定而投入的經(jīng)營性支出，內(nèi)容包括道路、橋梁、綠化、照明、交通設(shè)施、道路排水的日常維護管理及清掃保潔、清冰雪等服務(wù)費用。就本項目而言，是指社會資本在投標(biāo)文件中關(guān)于年養(yǎng)護費的報價（未來將根據(jù)本合同約定的調(diào)價公式進行調(diào)價）。 乙方為建設(shè)本項目并提供符合本合同規(guī)定的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的管理養(yǎng)護服務(wù)而需要獲得的收入，主要包括項目建設(shè)成本、養(yǎng)護費用及必要的合理回報。服務(wù)費用按季度支付，付費金額按照本合同公式計算。 自本合同簽訂生效之日起，至合同終止之日止。 指包括但不限于下列文件：(a) 本合同及附件；(b) 融資文件；(c) 與項目有關(guān)的其它文件。項目設(shè)施項目資產(chǎn)中國法律法律變更 指與本項目建設(shè)和養(yǎng)護相關(guān)的設(shè)施。 指與項目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于： (a) 道路工程、橋梁工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程； (b) 劃撥土地使用權(quán)； (c) 本項目項下乙方擁有所有權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)； (d) 項目文件項下的合同性權(quán)利； (e) 管理養(yǎng)護記錄、質(zhì)量保證計劃等文件。 指中華人民共和國，僅為本合同之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。 指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。 指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導(dǎo)致甲方或乙方在本合同項下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實質(zhì)性變化。政府行為批準(zhǔn)貸款人融資文件建設(shè)履約保函運營維護保函建設(shè)期開工日 指甲方的任何上級政府部門（市級及以上）的國有化、征收及征用等行為。 指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務(wù)和行使其在本合同項下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機關(guān)依法獲得的為乙方的投資、建設(shè)、管理養(yǎng)護和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。 指融資文件中的貸款人或項目資金提供人。 指與項目或其任何