【正文】 山 東 省 工 程 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn) 山東省建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)程Tasks code for construction project managementofShandongProvince 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 51山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 山東省建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)程Tasks code for construction project managementofShandongProvince 主編單位： 批準(zhǔn)部門： 實(shí)施日期： 前 言為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理工作行為，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的計劃要求，山東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，參考國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗，編制了本規(guī)程。本規(guī)程的主要技術(shù)內(nèi)容是：；；3. 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作；4. 工程質(zhì)量控制；5. 工程造價控制；6. 工程進(jìn)度控制；7. 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；8. 工程變更、索賠及施工合同爭議處理；9. 監(jiān)理信息管理；10. 監(jiān)理單位對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核；附錄。本規(guī)程由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由山東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本規(guī)程在編制過程中，由于時間緊促，難免存在諸多不完善之處。為進(jìn)一步完善本規(guī)程，請各單位在使用本規(guī)程的過程中注意積累資料、總結(jié)經(jīng)驗，及時將有關(guān)意見和建議反饋給山東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會（地址：濟(jì)南市小緯四路46號，郵編：250001，電子郵箱： ），以供修訂時參考。主 編 單 位：山東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會主要起草人員：主要審查人員：目 錄1 總 則 72 術(shù) 語 83 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 9 一般規(guī)定 9 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建 9 監(jiān)理人員崗位職責(zé) 9 項目調(diào)研及策劃 11 監(jiān)理設(shè)施、設(shè)備及資料準(zhǔn)備 11 現(xiàn)場辦公場所形象建設(shè) 11 資料收集建檔 12 合同交底與合同分析 12 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制與審批 13 設(shè)計交底與圖紙會審 16 施工組織設(shè)計審查 16 第一次工地會議 17 監(jiān)理例會 17 質(zhì)量、技術(shù)、安全專題會議 17 開工條件核查 18 監(jiān)理日志 184 工程質(zhì)量控制 19 一般規(guī)定 19 質(zhì)量控制的方法 19 質(zhì)量事前控制的主要工作 20 施工過程中的質(zhì)量控制 21 質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故的處理及程序 24 住宅工程常見質(zhì)量問題的監(jiān)理工作要點(diǎn) 25 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制要點(diǎn) 265 工程造價控制 27 一般規(guī)定 27 工程計量 27 工程經(jīng)濟(jì)簽證 27 工程款支付 28 竣工結(jié)算審核 28 工程造價控制方法 296 工程進(jìn)度控制 30 一般規(guī)定 30 進(jìn)度控制工作內(nèi)容 307 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作 31 一般規(guī)定 31 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé) 31 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 32 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容 33 安全巡視與安全日志 35 安全例行檢查 36 事故處理 368 工程變更、索賠及施工合同爭議處理 37 一般規(guī)定 37 工程暫停及復(fù)工 37 工程變更 38 工程延期及工期延誤 39 費(fèi)用索賠 39 施工合同爭議及解決程序 40 施工合同解除 419 監(jiān)理信息管理 42 一般規(guī)定 42 信息管理工作 42 信息處理方法 4210 監(jiān)理單位對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核 43 一般規(guī)定 43 考核內(nèi)容和處理 43附錄 45本規(guī)程用詞說明 51條文說明 531 總 則 為規(guī)范山東省建設(shè)工程監(jiān)理行為，促進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，依據(jù)國家、山東省相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)際情況，編制本規(guī)程。 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 本規(guī)程適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和市政公用工程施工階段監(jiān)理活動。凡在山東省行政區(qū)域內(nèi)參與工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、試驗等單位均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程。 山東省各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)遵循本規(guī)程對建設(shè)工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 建設(shè)工程監(jiān)理活動，除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。2 術(shù) 語 平行檢驗項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗批和檢驗項目進(jìn)行的現(xiàn)場實(shí)測驗收及檢測試驗活動。 實(shí)測實(shí)量項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對檢驗批一般項目進(jìn)行平行檢驗時采取的現(xiàn)場量測。 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)部分或全部采用以預(yù)制混凝土構(gòu)件經(jīng)裝配和連接而成的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。 經(jīng)濟(jì)簽證施工單位為處理現(xiàn)場發(fā)生的建筑工程承包合同以外的經(jīng)濟(jì)活動所簽訂的經(jīng)濟(jì)文件。 監(jiān)理安全管理人員項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為貫徹安全管理的法定職責(zé)在現(xiàn)場派駐的專職或兼職實(shí)施安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理活動的有關(guān)人員。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度預(yù)控，依據(jù)施工合同和施工組織中重要分部分項完成時間點(diǎn)要求自行編制的控制性計劃。3 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 一般規(guī)定 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范、山東省相應(yīng)規(guī)定、監(jiān)理合同，充分考慮工程特點(diǎn)，并遵循適應(yīng)、精簡、高效的原則。 監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則的編制指導(dǎo)方針應(yīng)以合同為基礎(chǔ)，體現(xiàn)獨(dú)立真實(shí)監(jiān)理工作成果。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)同完成圖紙會審，提出避免質(zhì)量常見問題和重大安全風(fēng)險的設(shè)計修改意見。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)人員對施工組織設(shè)計提出審查意見，保留項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立的修改意見文檔資料。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建 監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂后，第一次工地會議前將項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命，書面通知建設(shè)單位。 總監(jiān)理工程師任命書按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/?？偙O(jiān)理工程師代表授權(quán)書按《建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理規(guī)程》DB37/。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等組成。下列情形項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表：1 工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。 2 一個建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨(dú)立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3 工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設(shè)總監(jiān)理工程師代表。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員一般不應(yīng)少于3人，并應(yīng)滿足所監(jiān)理工程項目的專業(yè)需要。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要同時擔(dān)任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過3項。 工程監(jiān)理單位在項目監(jiān)理過程中經(jīng)建設(shè)單位同意后更換總監(jiān)理工程師/總監(jiān)理工程師代表時，應(yīng)提前向建設(shè)單位書面報告，書面通知施工單位；更換項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他監(jiān)理人員，應(yīng)以相當(dāng)資格與能力的人員替換，提前書面通知建設(shè)單位、施工單位。 工程監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或監(jiān)理合同終止時，應(yīng)書面通知建設(shè)單位并辦理相關(guān)移交手續(xù)后方可撤離施工現(xiàn)場。 監(jiān)理人員崗位職責(zé) 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：1 確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。 2 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4 組織召開監(jiān)理例會。5 組織審核分包單位資格。6 組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案。7 審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。8 組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。9 組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。10 組織審查和處理工程變更。11 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理費(fèi)用與工期索賠。12 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。13 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。14 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。15 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。3 組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案。4 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。5 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。6 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理費(fèi)用與工期索賠。7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。8 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。3 參與審核分包單位資格。4 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。5 檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。7 處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。 8 進(jìn)行工程計量。9 參與工程變更的審查和處理。10 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。11 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。12 參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。 監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)：1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。2 進(jìn)行見證取樣。3 復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。4 檢查工序施工結(jié)果。5 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。 項目調(diào)研及策劃 工程監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程項目進(jìn)行前期調(diào)研。 前期調(diào)研形式包括業(yè)主訪談、施工單位訪談、電話調(diào)查、施工現(xiàn)場查勘、資料搜集等。 前期調(diào)研的主要內(nèi)容包括：1 工程概況。包括地理位置、投資額、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期等。2 工程各參建單位及主要負(fù)責(zé)人。包括單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。3 施工現(xiàn)場交通、生活及辦公條件等基本情況。4 施工環(huán)境條件。5 監(jiān)理人員需求情況。6 工程開工前的工作計劃等。 工程監(jiān)理單位應(yīng)在調(diào)研基礎(chǔ)上，編制人員進(jìn)場計劃、明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)、建立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，編制工程開工前的工作計劃。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度包括：1 崗位職責(zé)；2 考核檢查制度；3 監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則編審制度；4 監(jiān)理日志管理制度；5 監(jiān)理月報管理制度；6 監(jiān)理會議制度；7 工程資料臺賬管理制度；8 監(jiān)理資料管理制度；9 行政后勤相關(guān)制度等；10 廉政制度。 監(jiān)理設(shè)施、設(shè)備及資料準(zhǔn)備 工程監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理合同中約定所需辦公場所、設(shè)施、設(shè)備及工程資料的種類、數(shù)量以及提供方式和時間。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定時間移交建設(shè)單位。 工程監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理工作實(shí)施的需要以及監(jiān)理合同的約定，為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備、工器具、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)書籍等。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)推行信息化管理，配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及影像設(shè)備，實(shí)行計算機(jī)輔助管理。 現(xiàn)場辦公場所形象建設(shè) 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置固定的、獨(dú)立的辦公場所，并設(shè)置在工程施工現(xiàn)場或工程施工現(xiàn)場附近。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的辦公面積應(yīng)與項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)模和所配備監(jiān)理人員相適應(yīng)，人均工作面積不宜少于5平方米。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立工程監(jiān)理單位的明顯標(biāo)識，監(jiān)理人員做到著統(tǒng)一的工作裝、佩戴統(tǒng)一的安全帽、佩掛統(tǒng)一的胸牌（卡）上崗。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦公場所應(yīng)配備統(tǒng)一的桌椅、文件櫥柜等辦公設(shè)施，并做到“十上墻”：組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律、執(zhí)業(yè)守則、服務(wù)承諾、監(jiān)理目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作流程（開工報告簽發(fā)、施工組織設(shè)計審核、主要原材料報驗、隱蔽驗收等）、人員從業(yè)證書（復(fù)印件）、主要控制圖表（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全）。 資料收集建檔 總監(jiān)理工程師應(yīng)書面要求建設(shè)單位和施工單位在第一次工地會議前將有關(guān)資料提供至項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 建設(shè)單位提供主要資料如下：1 施工許可文件；2 施工圖設(shè)計文件（原件）；3 工程地質(zhì)勘察報告（原件）；4 水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)等原始資料；5 氣象、水文觀測資料；6 施工現(xiàn)場地下管線資料；7 相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程相關(guān)資料；8 施工單位中標(biāo)通知書、施工合同、施工招投標(biāo)文件；9 建設(shè)單位與工程建設(shè)相關(guān)單位簽訂的合同協(xié)議書；10 法律法規(guī)規(guī)定和業(yè)主委托的其他相關(guān)文件資料；11 工程實(shí)施所需要的其他相關(guān)技術(shù)資料。 施工單位應(yīng)提供主要資料如下：1 施工單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；2 施工單位安全生產(chǎn)許可證書；3 質(zhì)量體系認(rèn)證證書；4 施工單位現(xiàn)場項目管理體系及各崗位人員的資質(zhì)證書；5 特種作業(yè)人員上崗證。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專職資料管理人員應(yīng)及時建立文件資料管理檔案，對各類資料進(jìn)行分類存儲。 合同交底與合同分析 工程監(jiān)理單位應(yīng)組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員對監(jiān)理合同文件進(jìn)行交底；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工合同文件（包括招投標(biāo)文件）進(jìn)行分析研究，了解熟悉合同內(nèi)容。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對監(jiān)理合同進(jìn)行