【正文】 鳳陽團縣委2009年工作總結和2010年工作計劃　　 2009年，鳳陽團縣委在團市委、縣委的正確領導下，團結帶領全縣團員青年扎實工作，按照“建設、服務、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，重點圍繞推進鳳陽“四大建設”和服務青年成長成才為主線開展工作，取得了一定的成效。一、以縣鄉(xiāng)兩級團委換屆為契機，大力推進基層團組織建設，活躍基層團建工作。通過推進組織建設，把優(yōu)秀的農村青年和大學生凝聚在團組織周圍，力爭達到組織青年、引導青年的效果。主要做法是：按照團市委的要求，啟動縣鄉(xiāng)兩級同時換屆工作。3月20日，鳳陽縣共青團第十三次代表大會勝利閉幕。會議選舉產(chǎn)生了新一屆團縣委領導班子，選舉產(chǎn)生了出席市團代會的代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委用一個月的時間完成換屆選舉工作，換屆中按照“1+3+X”模式充實了團委領導班子人員，大學生村官、企業(yè)老板、學校老師、優(yōu)秀學生進入團委班子。年底的時候，鳳陽團縣委針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級團委”的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查，并要求各基層團委召開青年座談會。此次檢查進一步摸清了基層團組織建設和活動的情況，了解了團員青年的現(xiàn)狀，為下一步制定團組織整體活動規(guī)劃提供第一手材料。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委圍繞本地的中心工作，開展一系列活動，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本按照“1+3+X”模式配齊了團委班子成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有辦公場所，建立了團務檔案，初步達到了“五個一”的軟硬件標準，團的基層工作規(guī)范化水平明顯提高，而且團縣委還在資金非常緊張的情況下為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了統(tǒng)一的團情制度牌。成立“鳳陽縣非公企業(yè)團建工作組”。 新建鳳陽廣生堂營養(yǎng)食品有限公司團支部、海旺鑫面粉有限公司團支部、安徽德力玻璃器皿有限公司團委；正在籌建門臺工業(yè)園團工委。加強基層組織工作。在臨淮關鎮(zhèn)召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級團委”創(chuàng)建工作推進現(xiàn)場會，不斷完善團的各項組織制度。深化“黨建帶團建”機制，向組織部門建議在對黨組織進行“三級聯(lián)創(chuàng)”考核時，明確并量化“黨帶團”工作。6月份集中培訓，邀請了中央團校老師、市少先隊總輔導員、縣組織部長、黨校校長講課，團縣委書記親自上課并帶領團干部赴江蘇盱眙、淮安考察學習。加強組織共建。和中央團校研究生部達成初步意向，在小崗培訓中心建成后，提供長期的師資隊伍，共同培訓村官、團隊干部。緊密聯(lián)系安徽青年報駐鳳陽記者站，把駐地記者聘為團縣委組宣部副部長，做好我縣團的工作宣傳。二、拓寬思路，創(chuàng)新方法，積極服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。將服務青年作為工作抓手和出發(fā)點，以優(yōu)質的服務來吸引青年和凝聚青年，為農村青年和創(chuàng)業(yè)大學生搭建創(chuàng)業(yè)、實踐平臺。通過服務達到鍛煉團干部的能力、加深青年人對團隊的感情，占領思想陣地，從而聚集團隊人氣。主要表現(xiàn)有：選聘大學生掛職鍛煉。和科技學院聯(lián)合開展大學生到村、企業(yè)擔任主任助理、經(jīng)理助理。扎實推動小額貸款項目，為農村青年及創(chuàng)業(yè)大學生爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。上半年為30多名青年爭取了100多萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。7月份以來，特別是團省委王宏書記來鳳調研后，鳳陽團縣委拓展思路，努力爭取金融部門支持，貸款不以居住地和戶口為限，只要符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前途的，都作為重點推薦對象。僅兩個星期就成功幫助外地來鳳的創(chuàng)業(yè)大學生吳煒、謝建華貸款10萬元擴大其養(yǎng)雞規(guī)模，為大學生村官孫遠貸款10萬元，新建標準雞舍，還同縣勞動部門聯(lián)系，爭取年底拿到政府的財政貼息。針對養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)效益回收期較長，個別青年創(chuàng)業(yè)所需資金量大，因信貸資金不足而阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，團縣委主動同縣資金互助合作社聯(lián)合，探索青年創(chuàng)業(yè)貸、還款方式及擔保方式，一道與郵政儲蓄鳳陽縣支行合作，組建“創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)保小組”向其貸款。10月份以來，通過郵政儲蓄銀行向創(chuàng)業(yè)青年已經(jīng)放貸近135萬元。近期團縣委正著手與農行及村鎮(zhèn)銀行等金融機構聯(lián)系，加深溝通，力爭為農村青年和大學生創(chuàng)業(yè)搭建更多的交流及投資融資平臺。建立德力日用玻璃有限公司、廣生堂營養(yǎng)食品有限公司、金石園林有限公司三個大學生見習基地，并召開對接會。目前廣生堂、德力已完成見習招錄工作。加強青年農民工培訓，積極與勞動局和教育局聯(lián)系，和縣勞動就業(yè)中心、城東職業(yè)技校聯(lián)合開展培訓。已經(jīng)培訓4期，共培訓人員350余名。三、精心策劃，多渠道開展活動，擴大社會影響力。一是規(guī)范對少先隊輔導員的管理。已經(jīng)和教育局協(xié)商對大隊輔導員進行統(tǒng)一聘用，頒發(fā)聘書。二是開展系列學習活動。在全縣基層團組織和廣大團員青年中開展學習《要結果不要理由》等三本書知識競賽活動；組織全縣團隊干部赴小崗村開展向沈浩同志學習活動；組織優(yōu)秀高中生在鳳陽中學聆聽“東南大學杰出學生”杜二虎同學優(yōu)秀事跡報告會，并向全縣中學生發(fā)出向杜二虎同學學習的倡議。牽頭聯(lián)系縣教育局、郵政局，開展第五屆“博文杯”少兒書信比賽活動。三是開展志愿者活動。團縣委廣泛號召基層團委開展志愿服務活動。目前已組建了近十支規(guī)范的專業(yè)技術志愿者隊伍。成立青年志愿者服務隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨淮關首支，參與志愿植樹、環(huán)衛(wèi)等活動。重大節(jié)慶臨時招募志愿者——第三屆花鼓文化旅游節(jié)，參與文藝現(xiàn)場工作、賓館服務、演職人員引導接待。四是加強“希望工程”工作。聯(lián)合縣移動公司向省青基會爭取資金25萬，新建我縣第10所希望小學——西泉雷羅希望小學；從板橋鎮(zhèn)爭取資金7萬余元，資助汶川地震受災的四川、陜西等省籍學生2000元/人，共9人，直到大學畢業(yè)。四、繼續(xù)抓好團的品牌工作?！　￠_展精神文明創(chuàng)建活動。全面深化爭創(chuàng)“青年文明號”活動。一是進行了“青年文明號”申報和對獲得過“青年文明號”榮譽稱號的集體的重新認定工作。二是開展高質量的“青年文明號”評選活動，目前共有鳳陽縣旅游發(fā)展有限公司導服部、中國聯(lián)通鳳陽縣分公司東華路營業(yè)廳進行了爭創(chuàng)申報。 參加植樹護綠行動，倡導生態(tài)文明。以保護母親河為主題，組織部分團委、團總支不帶領志愿者參與植樹造林和維護青年林行動。深入開展優(yōu)秀青少年維權崗創(chuàng)建活動，進一步完善青少年維權機構，目前鳳陽縣人民法院刑事審判庭、鳳陽縣人民檢察院監(jiān)所檢查科都在積極申請創(chuàng)建青少年維權崗。實施“溫暖工程”，深化扶貧助困工作。一月份團縣委舉辦了貧困生捐資助學金發(fā)放儀式；積極響應團市委的倡議在鳳陽蘇果超市、百大超市的收銀臺上放置愛心助學找零捐贈箱；和縣老干部局一道，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，開展大學生救助活動。五、圍繞縣委縣政府工作重心，做好助手，當好后備軍。做好黨政工作，是團隊干部鍛煉的方向，是服務社會、服務人民的能力和手段，也是團隊干部奮斗的目標，更是后備軍必備的素質。一是做好計劃生育工作，扎實完成縣委、縣政府交辦的聯(lián)系幫扶全縣50個計劃生育后進村工作任務，并首批通過驗收。二是做好招商引資工作，引進投資900萬元的泡化堿廠已經(jīng)點火生產(chǎn)；。三是做好拆遷工作，縣政府下達9戶拆遷任務，完成7戶協(xié)議簽訂和房屋拆遷，兩戶待政策調整。四是做好接待工作，接待美國青年政治領袖代表團、接待11起大學生社會實踐代表團、接待2起團組織領導調研考察和3起兄弟團組織來鳳考察學習活動。五是做好處理突發(fā)事故工作，“”事故發(fā)生后，我們及時在縣政府要求下趕到事故現(xiàn)場，并負責 1戶的賠償善后事宜，全縣第一個完成協(xié)議簽訂、死者火化任務。2009年，按照打牢基礎、重抓組織建設、多角度擴大團的社會影響力的主導思想，縣鄉(xiāng)兩級團委圍繞縣委和地方黨委的中心工作開展了大量的活動，圍繞各級團組織的要求做好服務青年的各項工作，團結和凝聚了一大批的優(yōu)秀青年到團組織周圍，各項工作都出現(xiàn)了新的起色。但是由于近年來，黨政部門主要精力集中抓經(jīng)濟和社會建設，對年輕人的思想關注、輿論引導不足。在這種情況下，團組織可以大有作為，但限于條件限制，難以達到明顯的社會效果。歸納起來，我縣團組織中主要存在以下四個問題：一是我縣團組織中行政編制的年輕人少，甚至沒有，大多由事業(yè)編制的人員兼任，書記年齡偏大，專職團干少；二是團組織中激勵機制不夠，工作缺乏激情；三是各基層團委活動開展不均衡，存在過多的畏難心理；四是由于經(jīng)費和交通工具的限制，團縣委深入基層不夠，缺少與基層青年面對面的交流。五是由于經(jīng)驗不夠，在探索組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益方面還存在很多不足，沒能滿足各級黨委以及當前青年人的對團組織的期求。以上這些問題，我們將在今后的工作中不斷改變，爭取在下一年的工作中有較大的改觀。下一年工作打算2010年，鳳陽團縣委將繼續(xù)圍繞縣委的中心工作開展好各項活動，力爭在09年工作的基礎上有所創(chuàng)新，在努力完成黨政交辦的中心任務的同時，扎實推進團的基礎工作，深化服務大局、服務青年的意識和行動，充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，為和諧鳳陽建設貢獻力量?！? 一、扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力加強青少年思想政治教育團縣委將繼續(xù)把加強青少年思想政治教育與學習貫徹落實黨的十七大和團的十六大精神有機結合起來。針對地區(qū)青少年個性特點，區(qū)分不同青年群體，通過開展培訓班、知識競賽、主題征文等形式，教育引導青少年通過身邊人和事的變化，了解家鄉(xiāng)和祖國的偉大歷史進程及取得的豐碩成果，進一步樹立和增強青少年的愛國主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。鼓勵帶動城鄉(xiāng)少年手拉手、共成長活動，加強家庭美德教育和社會公德的教育，幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀，切實加強青少年思想道德建設。　　二、繼續(xù)以推進增收成才為落腳點，竭誠服務青年創(chuàng)業(yè)　　 一是做好大學生村官及創(chuàng)業(yè)大學生的扶持、服務工作，按照縣委要求，在現(xiàn)有的政策基礎上整合資源，建立健全工作機制，為創(chuàng)業(yè)大學生盡可能的提供服務，通過他們的創(chuàng)業(yè)活動給周邊的群眾起到示范、引導，從而促進返鄉(xiāng)群眾盡快就業(yè)。二是按照上級團委的部署要求，加強與金融部門的合作，繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)貸款項目跟蹤服務工作。明年鳳陽團縣委將繼續(xù)聯(lián)系縣農村信用聯(lián)社、縣郵儲銀行，實施農村青年和大學生村官創(chuàng)業(yè)項目，將和郵儲銀行鳳陽縣支行進行小額貸款的簽約及2000萬元額度的授信儀式，讓有志干事創(chuàng)業(yè)的人員不再為創(chuàng)業(yè)的初期融資難發(fā)愁，為青年創(chuàng)業(yè)增加助推力量。拓寬擔保渠道，創(chuàng)新合作模式，規(guī)范工作流程、擴大貸款額度，為農村青年創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊、更便捷的融資服務。三是聯(lián)合相關部門在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中繼續(xù)開展以政策知識普及、素質培訓、證書培訓、職業(yè)技能培訓、崗位練兵等為主要內容的青年現(xiàn)代化素質培訓工程，努力開辟提高我縣青年農民素質的新渠道，全面提高青年農民素質，有效服務農村青年增收成才，服務鳳陽縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。四是團縣委將繼續(xù)發(fā)揮青年就業(yè)見習基地的作用，拓寬青年就業(yè)領域，全面服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收成才，推進鳳陽縣青年創(chuàng)業(yè)行動?！　∪?、繼續(xù)以實施品牌工程為主線，大力發(fā)展青年文化。 提升青年文明號創(chuàng)建的工作水平。按照優(yōu)化服務、細化標準、規(guī)范管理的要求，提升青年文明號工作水平。鼓勵我縣的青年文明號積極參與爭創(chuàng)省市青年文明號單位，加強學習交流，展示青年文明號的風采。深化青少年維權崗意識。進一步擴大優(yōu)秀“青少年維權崗”的創(chuàng)建范圍，在全縣形成齊抓共管的良好工作格局，構筑青少年維權服務網(wǎng)絡。此外，要扎實開展針對特殊青少年群體的維權服務，為切實保障青少年的合法權益和健康成長提供幫助、服務。采取心理咨詢、法律援助、教育培訓、扶危濟困等形式，幫助進城務工青年、家庭特困青年、矯治對象青年、心理不健康青年等青年群體走出生活、心理困境，及時消除不利于青少年健康成長的因素，引導和幫助青少年健康成長，切實做好維權和預防犯罪工作。 規(guī)范志愿者隊伍建設。以通過一助一、多助一、一助多的結對幫扶形式，為困難家庭以及青少年群眾提供生產(chǎn)、生活、學習等方面的志愿者服務。在我縣重大節(jié)慶日的時候，及時組織志愿者開展各項服務保障活動，維護鳳陽形象同時也樹立我縣青年志愿者的良好社會形象。開展組建專業(yè)志愿者隊伍活動，條件成熟時將成立“鳳陽縣志愿者協(xié)會”。以“服務他人，奉獻社會”為宗旨，以“平等、互助、奉獻、進步”為準則，號召以自己的智能、技能、體能積極開展經(jīng)常性的助老、助殘、助醫(yī)、助學、助困、鄰里互助、敬老愛幼、護綠保潔、交通管理、治安防范、法律咨詢、就業(yè)指導、科學普及、醫(yī)療保健、家電維修等公益活動和為國際國內交流活動、大型文化娛樂活動等提供服務，為推動鳳陽社會道德實踐和物質文明、精神文明建設作貢獻。 　 　繼續(xù)加大希望工程工作力度。多渠道再爭取建一所“希望小學”，在做好“愛心助學”的基礎上，爭取社會各界人士支持、捐贈，達到捐贈額的最大化，擴大受捐的覆蓋面，幫助更多的貧困青少年繼續(xù)就讀和完成學業(yè)。　　四、實施黨建帶團建，建立健全工作機制，扎實推進團的基層組織建設和基層工作團縣委將聯(lián)合組織部門，在縣委組織部的指導下實施黨建帶團建，進一步完善工作制度，健全長效工作機制。大力加強團干部隊伍建設，以基層團干部培訓班開班培訓為契機，推進基層團組織建設，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，將團的基層組織建設和基層工作落到實處。將2009年的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的部分優(yōu)秀“三支一扶”大學生和省選聘生納入團組織，成立大學生村官協(xié)會，加強村官之間的學習、思想、工作、經(jīng)驗等方面的交流，實現(xiàn)村官之間的資源共享，發(fā)揮他們的先進思維和創(chuàng)造活力，為團組織儲備更多的優(yōu)秀人才并擴大與青年密切溝通聯(lián)系渠道，更好地發(fā)揮共青團社會資源優(yōu)勢，協(xié)調各行各業(yè)青年服務鳳陽縣經(jīng)濟社會建設。五、圍繞全縣工作中心，扎實有效開展工作“黨有號召，團有行動”。鳳陽團縣委將始終以服務中心、服務大局為行動方向，始終以縣委對團隊的要求為指針，積極主動開展搶險救災、城市拆遷安置、招商引資等工作任務；結合團組織的業(yè)務特點和范圍創(chuàng)造性地配合完成各職能部門的特色工作，努力開創(chuàng)鳳陽縣團、隊工作的新局面。 共青團鳳陽縣委員會 2009年12月1日58（英文版 ） Two regulations promulgated for implementation is in the party in power for a long time and the rule of law conditions, the implementation of prehensive strictly strategic plan, implemen