【正文】 1 政 府 工 作 報(bào) 告 —— 2020 年 1月 27 日在西濱鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議上 西濱鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 陳東聆 各位代表： 現(xiàn)在，我代表西濱鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請列席 同志 提出意見。 一、 2020年工作回顧 2020 年，全鎮(zhèn)上下按照鎮(zhèn)黨委的總體工作部署，努力應(yīng)對金融危機(jī)，攻堅(jiān)克難，有為運(yùn)作，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，較好地完成鎮(zhèn)五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。 （一）經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。 全年共 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 10％，其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值 億元 ,增長%；財(cái)政總收入 9385萬元，增長 %，其中稅收收入 9344萬元，增長 ％ 。主要抓三項(xiàng)工作： 幫扶企業(yè)應(yīng)對危機(jī)。 將2020年確定為“企業(yè)服務(wù)年”， 召開銀企座談會 ，共樹發(fā)展信心；設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線 ， 引導(dǎo)企業(yè)善用 相 關(guān)經(jīng)濟(jì)扶持政策 ； 開通企業(yè)服務(wù)綠色通道 ， 鼓勵宏 展公司申辦自營出口權(quán) ； 協(xié)助多家企業(yè)辦理“兩證” ， 引導(dǎo) 企業(yè) 增資擴(kuò)營 3000多萬元 ； 采取政府全額出資西濱鎮(zhèn)五 屆人大 五 次會議 文件（ 十一 ） 2 方式扶持企業(yè)參展鞋博會等，為企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)提供了較好的服務(wù)， 3家成長型企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)。 落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)年”工作部署。 加強(qiáng)對既定項(xiàng)目 的跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)， 協(xié) 助企業(yè)辦理“先行施工”手續(xù)，省 重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)蘭發(fā)涂布?？堩?xiàng)目 已 全部 建成 投產(chǎn)； 市重點(diǎn)項(xiàng)目 隆盛標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資 進(jìn)展順利 ，與 7家公司簽訂合作建設(shè)協(xié)議，有 3家已動工建設(shè) ；凱大體育用品公司項(xiàng)目完成一期 3幢宿舍樓和 3幢車間主體工程 。 做好上市后備企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。 在落實(shí)政策、優(yōu)惠幫扶、解決問題、稅收服務(wù)等方面對優(yōu)蘭發(fā)公司的 上市前期工作 提供支持服務(wù)。 （ 二 ） “三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)。 農(nóng)民人均純收入 9980元，比增 5%。 投入農(nóng)林水支出 萬元。主要抓 三 項(xiàng)工作： 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。 繼續(xù)推進(jìn)晉江市水稻良種培育基地 建設(shè)， 流轉(zhuǎn) 100 畝耕地 并向種糧大戶集中， 發(fā)放種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金 萬元。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。 做好金雞溝、小姐港等 6 條共 10 公里長的農(nóng)業(yè)灌溉溝渠和鎮(zhèn)區(qū)蓄水池的清淤疏浚， 基本完成思進(jìn)村水溝護(hù)砌工作。 加強(qiáng)村級基礎(chǔ)建設(shè)。 順利完成村（ 居 ） 民 委員會的換屆，在海濱、躍進(jìn)推行村級公共服務(wù)中心試點(diǎn)。完善《村 (社區(qū) )財(cái)務(wù)管理細(xì)則》，對 村 級 資金進(jìn)行清查、審計(jì)，統(tǒng)一管理，嚴(yán)控開支， 推 進(jìn)農(nóng)村 集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。此外，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，進(jìn)一步 擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi) 。 （三）城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 。 啟動“兩點(diǎn)一線”規(guī)劃改造。 投入 200多 萬元對海濱廣場進(jìn)行改造， 建成集 小型集會、民俗活動、健身休閑為一體的綜合性文化娛樂廣場。 鎮(zhèn)區(qū)主干道沿街立面改造完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并選定樣板房，排水排污管道改造已確定 3 總體方案并完成海濱段的施工設(shè)計(jì) ， 擬與鎮(zhèn)區(qū)立面改造工程一并組織實(shí)施。此外， 地稅辦公樓基本完成內(nèi)外裝修 ， 即將投入使用。加大 制止“兩違”力度。 共拆除“兩違” 建筑、搭蓋 16 處，制止違法加層、違章建設(shè)、違法占地、未經(jīng)報(bào)批的外裝修等各類“兩違” 119處。 配合市政府對位于部隊(duì)農(nóng)副業(yè)基地的 3家粘土機(jī)磚廠實(shí)行強(qiáng)制拆除 。 順利推進(jìn) 第二 輪土地利用總體規(guī)劃修編 。 扎實(shí)開展人居環(huán)境大整治。 突出生活生產(chǎn)垃圾、 建筑垃圾、 污水排放、河道整治 等 四個(gè)專項(xiàng)清理整治活動，提高人居環(huán)境質(zhì)量。 完 善鎮(zhèn)區(qū)亮化、綠化工程。 投入 47 萬元，架設(shè)華祥路、海豐路兩側(cè)路燈并在主要路口、路段安裝高架燈，對海豐路兩側(cè)綠化帶及擁軍路等部分路段綠化帶進(jìn)行增綠、補(bǔ)綠。 同時(shí)， 對擁軍路路面進(jìn)行排水處理改造，解決了群眾反映的積水問題。積極爭取市委市政府的支持，主動協(xié)調(diào)部隊(duì)區(qū)域內(nèi)的道路用地規(guī)劃，晉江大橋連接線鵬青路至省道 308 線段建設(shè)被列 2020 年市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，將于 2020 年下半年動工建設(shè)。 （四） 和諧社會建設(shè)取得實(shí)效。 堅(jiān)持以人為本， 民生質(zhì)量不斷提高。 加強(qiáng)文化教育體育設(shè)施建設(shè)。 鎮(zhèn)文體活動中心完成土地手續(xù)及前期建設(shè)手續(xù)報(bào)批，于 2020年 12月底奠基并進(jìn)入招投標(biāo)階段；海濱小學(xué)綜合樓已進(jìn)入樁基建設(shè)；鎮(zhèn)中心幼兒園一手抓移交 ,完成資產(chǎn)評估，一手抓手續(xù)報(bào)批，完成立項(xiàng)、農(nóng)轉(zhuǎn)用，正辦理供地手續(xù)；退管會老年中心建設(shè)逐步推進(jìn)，躍進(jìn)村文體建設(shè)示范村通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，各村 文體設(shè)施進(jìn)一步完善。 醫(yī)療衛(wèi)生 水平不斷提高 。 鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷投入使用； 扎實(shí)做好 甲型 H1N1 流感防控工作， 繼續(xù)加強(qiáng)老年人衛(wèi)生保健工作，免費(fèi)為全鎮(zhèn)老年人體檢；經(jīng)常性 組織各類義診活動，深入 開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動 。 鞏固計(jì)生工 4 作成果。 認(rèn)真開展流動人口計(jì)生管理年活動。創(chuàng)新 宣教 形式， 深入開展“千場電影進(jìn)企業(yè)”、外來工 K 歌比賽等活動。 扎實(shí)推進(jìn)生育關(guān)懷，強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，政策符合率保持 100%，半年和年度計(jì)生考核取得較好成績。 加強(qiáng)民生保障工作。 鎮(zhèn)困難職工安置房（廉租房）項(xiàng)目完成土地手續(xù)報(bào)批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審圖和消防人防手續(xù) 。 協(xié)助困難群眾申辦 危房翻建 2宗 。 通過 民政低保、新農(nóng)合、工會職工醫(yī)療互助、關(guān)工委扶貧助學(xué)等，不斷健全群眾生活保障體系， 2020 年度新農(nóng)合參合率達(dá) %。 深化文明創(chuàng)建 活動。 認(rèn)真組織 非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作 ，挖掘整合文化資源。移風(fēng)易俗 繼續(xù)推進(jìn)， 禁炮工作 令行禁止 。深入開展 “科技 文化 衛(wèi)生 三下鄉(xiāng)”，“志愿伴我行”、藝術(shù)節(jié)、籃球聯(lián)賽等群眾 性精神文明創(chuàng)建 活動，順利通過泉州市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)屆中考核。此外， 征兵、雙擁、婦女兒童、老齡老年、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作也取得新的進(jìn)展 。 （五）維穩(wěn)工作再上新高。 深化“平安西濱”創(chuàng)建力度。 投入綜治經(jīng)費(fèi) 41萬元， 建立 鎮(zhèn)、村 、部隊(duì)和企業(yè)的聯(lián)動 巡邏 機(jī)制，啟動“十戶聯(lián)防”電話報(bào)警工程， 租賃房屋 推行 “旅館式”服務(wù)管理 。 經(jīng)常性開展全方位、多層次的調(diào)查摸排活動 ,有效遏制治安案件發(fā)案率， 各 季度及全年綜治“三率”測評名列全市前茅。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。 完善一崗雙責(zé)和月 (季 )例會、月檢查、季督查、定期消防演練工作機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng) 建設(shè) ”、 “三年行動”。全年共檢查企業(yè) 1850 家次，查封 12 家，取締 5 家，行政處罰 ， 20家“三合一”場所已全部整改完畢，工業(yè) 企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全年的“零事故”，在全市安全責(zé)任制檢查和“三合一”整治年度考核中取得較好成績。 加大矛盾糾紛排查調(diào)處力 5 度。 妥善做好思進(jìn)村的息訪工作和農(nóng)場職工改制遺留問題，調(diào)解勞動爭議案件 52 起，涉及 160人（其中工傷 11起，涉及 20萬元），追討工資及賠償 萬元。嚴(yán)查無證照經(jīng)營活動，共查處無證無照經(jīng)營 54家，補(bǔ)辦 2家，責(zé)令整改 47家，關(guān)停 5家，有效遏制不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。 （六）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。 堅(jiān)決 落實(shí)鎮(zhèn)黨委工作部署，主動接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督。以 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞“建海西精品小鎮(zhèn)、樹持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勢”主題 ,落實(shí)鎮(zhèn)黨委確定的實(shí)踐項(xiàng)目和工作部署。 開展“破解熟人經(jīng)濟(jì)、提升服務(wù)水平”專項(xiàng)教育活動， 完善機(jī)關(guān)管理、獎金津補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化績效考核，推進(jìn)效能建設(shè)。落實(shí)增收節(jié)支的各項(xiàng)措施， 繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開制度，主動 接受各方面監(jiān)督。 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 嚴(yán)肅責(zé)任追究。 各位代表， 回顧 2020 年的工作，我們可喜地看到 ， 在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，在面臨諸多壓力的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會依然保持良好的發(fā)展勢頭。 這些成績得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)， 也 離不開鎮(zhèn)人大及各位人大代表的支持和監(jiān)督，更 凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的心血、智慧和辛勞。在此，我謹(jǐn)代表西濱鎮(zhèn)人民政府，向所有參與、支持和關(guān)心西濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在看到成績的同時(shí)， 我們也清醒地看到存在的困難和問題 :一是 經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固 ，中小企業(yè)經(jīng)營 相對困 難，個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度還不盡人意。 二是 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)依然滯后，傳統(tǒng)輕泡行業(yè)在產(chǎn)品升級方面 沒能取得重大突破 。三是 城鎮(zhèn)化水平、人居環(huán)境有待提升 ,