水利安全應(yīng)急預(yù)案(已修改)
2025-08-17 08:59 本頁面
【正文】 1 總則 編制目的根據(jù)xx水利樞紐工程xx局安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求，為了提高項(xiàng)目部保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的災(zāi)害和損失，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證xx水利樞紐一期工程xx干渠C7標(biāo)土建及金屬結(jié)構(gòu)制安工程能保質(zhì)保量如期完成.。 編制依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號》；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T 9002—2006；《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》（試行）(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)；Sl3982007 《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》；Sl3992007 《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》；《xx水利梳紐xx局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》；《xx水利樞紐一期工程xx干渠C7標(biāo)土建及金屬結(jié)構(gòu)制安工程施工招標(biāo)文件（第二卷 技術(shù)條款）》；《xx干渠C7標(biāo)系列圖》；《隧洞施工技術(shù)方案》、《明渠施工技術(shù)方案》、《渡槽施工技術(shù)方案》； 指導(dǎo)思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，xx水利樞紐安全管理要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)工程項(xiàng)目的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 工作目標(biāo)建立應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專業(yè)化的應(yīng)急管理保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 分類分級根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，結(jié)合工程實(shí)際情況，突發(fā)公共事件主要分為以下三類：1 事故災(zāi)難。主要指各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等。2 自然災(zāi)害。主要指水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原災(zāi)害等。3 公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。4 各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。其中：事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)如下（下列所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）：1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（Ⅰ級）2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（Ⅱ級）3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（Ⅲ級）4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（Ⅳ級） 適用范圍本預(yù)案適用于xx水利樞紐一期工程xx干渠C7標(biāo)土建及金屬結(jié)構(gòu)制安工程項(xiàng)目部的突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)全系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。 工作原則1 以人為本，安全第一，綜合治理。切實(shí)履行職能，將公眾的利益和生命安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。2 居安思危，預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急管理工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急管理相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急工作。3 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以分級和屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4 規(guī)范管理，提高素質(zhì)。要依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件逐步規(guī)范化、制度化。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力。2 危險(xiǎn)性分析根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，確定以下作為重大危險(xiǎn)源因素：1 不良地質(zhì)段遂洞開挖及支護(hù)、渡槽深孔以及排架施工、明渠邊坡支護(hù)施工；2 易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)、輻射物品的運(yùn)輸、存放、使用；3 交通運(yùn)輸及挖、裝工作。施工過程中部分工序接觸易燃、易爆、塵毒作業(yè)。施工具有點(diǎn)多面廣、多工種交叉作業(yè)、施工生產(chǎn)設(shè)
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