【正文】 1. 民航基礎(chǔ)知識 基本概念定義：使用各類航空器從事除了軍事性質(zhì)（包括國防、警察和海關(guān)）以外的所有的航空活動稱為民用航空。這個定義明確了民用航空是航空的一部分，同時以“使用”航空器界定了它和航空制造業(yè)的界限，用“非軍事性質(zhì)”表明了它和軍事航空的不同。 民用航空的分類分為兩部分：商業(yè)航空和通用航空 商業(yè)航空 :也稱為航空運輸。是指以航空器進行經(jīng)營性的客貨運輸?shù)暮娇栈顒?。它的?jīng)營性表明這是一種商業(yè)活動，以盈利為目的。它又是運輸活動，這種航空活動是交通運輸?shù)囊粋€組成部門，與鐵路、公路、水路和管道運輸共同組成了國家的交通運用系統(tǒng)。盡管航空運輸在運輸量方面和其他運輸方式比是較少的，但由于快速、遠(yuǎn)距離運輸?shù)哪芰案咝б?，航空運輸在總產(chǎn)值上的排名不斷提升，而且在經(jīng)濟全球化的浪潮中和國際交往上發(fā)揮著不可替代的、越來越大的作用。民航運輸不產(chǎn)生質(zhì)化的產(chǎn)品，它的產(chǎn)品是旅客、貨物、郵件等產(chǎn)生的位移。航空運輸具有快速性、機動性、安全性、舒適性、國際性等特點。通用航空: 航空運輸作為民用航空的一個部分劃分出去之后，民用航空的其余部分統(tǒng)稱為通用航空，因而通用航空包羅多項內(nèi)容，范圍十分廣泛，可以大致分為下列幾類： （l）工業(yè)航空：包括使用航空器進行工礦業(yè)有關(guān)的各種活動，具體的應(yīng)用有航空攝影、航空遙感、航空物探、航空吊裝、石油航空、航空環(huán)境監(jiān)測等。在這些領(lǐng)域中利用了航空的優(yōu)勢，可以完成許多以前無法進行的工程，如海上采油，如果沒有航空提供便利的交通和后勤服務(wù)，很難想象出現(xiàn)這樣一個行業(yè)。其他如航空探礦、航空攝影，使這些工作的進度加快了幾十倍到上百倍。 （2）農(nóng)業(yè)航空：包括為農(nóng)、林、牧、漁各行業(yè)的航空服務(wù)活動。其中如森林防火、滅火、撒播農(nóng)藥，都是其他方式無法比擬的。 （3）航空科研和探險活動：包括新技術(shù)的驗證、新飛機的試飛，以及利用航空器進行的氣象天文觀測和探險活動。 （4）飛行訓(xùn)練：除培養(yǎng)空軍駕駛員外培養(yǎng)各類飛行人員的學(xué)校和俱樂部的飛行活動。 （5）航空體育運動：用各類航空器開展的體育活動，如跳傘、滑翔機、熱氣球以及航空模型運動。 （6）公務(wù)航空：大企業(yè)和政府高級行政人員用單位自備的航空器進行公務(wù)活動?？鐕镜某霈F(xiàn)和企業(yè)規(guī)模的擴大，使企業(yè)自備的公務(wù)飛機越來越多，公務(wù)航空就成為通用航空中一個獨立的部門。 （7）私人航空：私人擁有航空器進行航空活動。 通用航空在我國主要指前面5類，后兩類在我國才開始發(fā)展，但在一些航空強國，公務(wù)航空和私人航空所使用的航空器占通用航空的絕大部分。 民用航空由下面的3大部分組成： 政府部門、民航企業(yè)、民航機場 政府部門：民用航空業(yè)對安全的要求高，涉及國家主權(quán)和交往的事務(wù)多，要求迅速的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的調(diào)度，因而幾乎各個國家都設(shè)立獨立的政府機構(gòu)來管理民航事務(wù)，我國是由中國民用航空總局來負(fù)責(zé)管理。政府部門管理的內(nèi)容主要是： （l）制定民用航空各項法規(guī)、條例，并監(jiān)督這些法規(guī)、條例的執(zhí)行。 （2）對航空企業(yè)進行規(guī)劃、審批和管理。 （3）對航路進行規(guī)劃和管理，并對日常的空中交通實行管理，保障空中飛行安全、有效、迅速的實行。 （4）對民用航空器及相關(guān)技術(shù)裝備的制造、使用制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行審核、發(fā)證，監(jiān)督安全，調(diào)查處理民用飛機的飛行事故。 （5）代表國家管理國際民航的交往、談判，參加國際組織，內(nèi)的活動，維護國家的利益。 （6）對民航機場進行統(tǒng)一的規(guī)劃和業(yè)務(wù)管理。 （7）對民航的各類專業(yè)人員制定工作標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)執(zhí)照，并進行考核，培訓(xùn)民航工作人員。 民航企業(yè)：指從事和民航業(yè)有關(guān)的各類企業(yè)，其中最主要的是航空運輸企業(yè)，即我們常說的航空公司，它們掌握航空器從事生產(chǎn)運輸，是民航業(yè)生產(chǎn)收入的主要來源。其他類型的航空企業(yè)如油料、航材、銷售等，都是圍繞著運輸企業(yè)開展活動的。航空公司的業(yè)務(wù)主要分為兩個部分：一是航空器的使用（飛行）維修和管理，另一部分是公司的經(jīng)營和銷售。 民航機場：機場是民用航空和整個社會的結(jié)合點，機場也是一個地區(qū)的公眾服務(wù)設(shè)施。因此，機場既帶有贏利的企業(yè)性質(zhì)同時也帶有為地區(qū)公眾服務(wù)的事業(yè)性質(zhì)，因而世界上大多數(shù)機場是地方政府管轄下的半企業(yè)性質(zhì)的機構(gòu)，主要為航空運輸服務(wù)的機場稱為航空港或簡稱空港，使用空港的一般是較大的運輸飛機，空港要有為旅客服務(wù)的地區(qū)（候機樓）和相應(yīng)設(shè)施。 民用航空是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，其中有事業(yè)性的政府機構(gòu)，有企業(yè)性質(zhì)的航空公司，還有半企業(yè)性質(zhì)的空港，各個部分協(xié)調(diào)運行才能保證民用航空事業(yè)的迅速前進。 相關(guān)名詞解釋客運量：指在一定時期內(nèi)，實際運送的旅客數(shù)量。它是反映運輸業(yè)為國民經(jīng)濟和人民生活服務(wù)的數(shù)量指標(biāo)，也是制定和檢查運輸生產(chǎn)計劃、研究運輸發(fā)展規(guī)模和速度的重要指標(biāo)?？瓦\按人計算，旅客不論行程遠(yuǎn)近或票價多少，均按一人一次客運量統(tǒng)計；半價票、小孩票也按一人統(tǒng)計。旅客周轉(zhuǎn)量：指在一定時期內(nèi)，運送的旅客數(shù)量與其相應(yīng)運輸距離的乘積之總和。它是反映運輸業(yè)生產(chǎn)總成果的重要指標(biāo)，也是編制和檢查運輸生產(chǎn)計劃，計算運輸效率、勞動生產(chǎn)率以及核算運輸單位成本的主要基礎(chǔ)資料。計算貨物周轉(zhuǎn)量通常按發(fā)出站與到達站之間的最短距離，也就是計費距離計算。計算公式為：旅客周轉(zhuǎn)量=∑[旅客運輸量運輸距離]航段客座率：是指航段旅客運量與該航段可用客座之比，反映該航段上航班所提供的可用客座被實際利用的程度，計算公式為：航段客座率＝（航段旅客運量/航段可用客座）100％飛行小時：也稱為輪檔小時，一個航段的飛行小時是從飛機滑行前撤出機輪檔木起到飛機著陸停穩(wěn)后安放機輪檔木止的全部時間，是飛機空中時間與地面滑行時間之和。最大客公里：也稱為可提供客公里或可用客公里，是可用客座與航段距離的乘積之和，反映運輸飛行的旅客載運能力。計算公式為：最大客公里＝∑可用客座航段距離（公里），計量單位為座公里。 國際航空運輸組織 國際民用航空組織（International Civil Aviation Organization－ICAO）它是由各國政府參加組成的國際航空運輸機構(gòu)。1944年在芝加哥有52個國家參加的國際民航會議上，簽訂了“國際民用航空公約”后決定設(shè)立的國際民航組織。1947年“國際民航組織”正式成立，并成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)，到1990年它已有161個成員國，總部設(shè)立在加拿大的蒙特利爾。最高權(quán)利機構(gòu)是該組織的大會，每3年召開一次。理事會是常設(shè)機構(gòu)，由33個理事國組成，向大會負(fù)責(zé)。我國是該組織的成員國、理事國。理事會每年開3次會議，下設(shè)航空技術(shù)、航空運輸、法律、導(dǎo)航設(shè)備、財務(wù)和防止非法干擾國際民航等6個委員會。日常辦事機構(gòu)設(shè)有航空技術(shù)局、航空運輸局、法律局、技術(shù)援助局、行政服務(wù)局和對外關(guān)系辦公室。在全世界設(shè)立7個地區(qū)辦事處，分管地區(qū)事務(wù)，這7個地區(qū)是西非和中非區(qū)、歐洲區(qū)、亞太區(qū)、中東區(qū)、東非和南非區(qū)、北美中美和加勒比區(qū)和南美區(qū)。 國際航空運輸協(xié)會（International Air Transport Association－IATA）它是世界航空運輸企業(yè)自愿組成的非政府組織，前身是1919年由歐洲的6家航空公司成立的“國際航空交通協(xié)會”。1945年有31個國家的航空公司出席大會，加拿大議會給予它國家法人地位，改名為“國際航空運輸協(xié)會”，成為一個正式的國際機構(gòu)。協(xié)會的參加成員是國際民航組織成員國的任何一家經(jīng)營空運的企業(yè)，經(jīng)營國際空運的為正式成員，只經(jīng)營國內(nèi)空運的為準(zhǔn)成員，目前的成員有200多個。協(xié)會的中部設(shè)在蒙特利爾，在紐約、巴黎、新加坡、曼谷、內(nèi)羅畢、北京設(shè)有分支機構(gòu)或辦事處。在瑞士的日內(nèi)瓦還設(shè)有總辦事處和清算所。協(xié)會的最高權(quán)利機構(gòu)為全體會議，另有4個常務(wù)委員會分管法律、業(yè)務(wù)、財務(wù)和技術(shù)。國際航協(xié)從組織形式上是一個航空企業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟，屬非官方性質(zhì)組織，但是由于世界上的大多數(shù)國家的航空公司是國家所有，即使非國有的航空公司也受到所屬國政府的強力參與或控制，因此航協(xié)實際上是一個半官方組織。它制訂運價的活動，也必然在各國政府授權(quán)下進行，它的清算所對全世界聯(lián)運票價的結(jié)算是一項有助于世界空運發(fā)展的公益事業(yè)，因而國際航協(xié)發(fā)揮著通過航空運輸企業(yè)來協(xié)調(diào)和溝通政府間政策，解決實際運作困難的重要作用。 國際航空法 民用航空法為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展，1995年全國人大常委會通過了中華人民共和國民用航空法。民用航空法包括了十六個章節(jié)的內(nèi)容，分別是：第一章 總 則，第二章 民用航空器國籍，第三章 民用航空器權(quán)利，第四章 民用航空器適航管理，第五章 航空人員，第六章 民用機