【正文】 招標編號：恩政公采招【2017】015號 巴中市恩陽區(qū)恩陽中學新校區(qū)學生智慧校園一卡通CPU采購項目 招 標 文 件 四川巴中恩陽恩陽區(qū)恩陽中學恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心 共同編制二0一七年三月47目 錄 第一章 投標邀請………………………………………………………………3 第二章 投標人須知……………………………………………………………5 第三章 投標文件格式…………………………………………………………20 第四章 投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求………………………………………………………………………………………32 第五章 投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料………………………………………………………………………………………33 第六章 招標項目技術、商務及其他要求……………………………………34 第七章 評標辦法………………………………………………………………36 第八章 政府采購合同（樣例）………………………………………………44 第一章 投標邀請巴中市恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心（采購代理機構(gòu)）受巴中市恩陽區(qū)恩陽中學（采購人）委托，擬對新校區(qū)學生智慧校園一卡通CPU采購項目進行國內(nèi)公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。一、招標編號：恩政公采招【2017】015號二、招標項目：巴中市恩陽區(qū)恩陽中學新校區(qū)學生智慧校園一卡通CPU采購項目三、資金來源：本級財政預算 四、招標項目簡介：恩陽區(qū)恩陽中學采購新校區(qū)學生智慧校園一卡通CPU一批。采購金額：共計人民幣584350元。(詳見招標文件第六章）。五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；參加本次政府采購活動前無行賄犯罪記錄。六、招標文件獲取時間、地點：招標文件自2017年3月24日09：00至2017年3月30日17：00截止，在四川政府采購網(wǎng)（）上免費下載電子標書。各供應商在招標文件發(fā)售期間完成下載即視作已獲得招標文件。七、資格確認：將投標保證金存入采購代理機構(gòu)指定賬戶，采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或網(wǎng)銀形式，必須從基本賬戶轉(zhuǎn)出，不得以現(xiàn)金方式交納。開標當日09時20分前在巴中市恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心（登科寺小學三樓）財務科憑交納投標保證金的憑證和銀行《開戶許可證》復印件(加蓋單位鮮章)確認報名資格。八、投標截止時間和開標時間：2017年4月17日09時30分（北京時間）。投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件恕不接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。九、開標地點：巴中市恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心開標室（登科寺小學三樓）十、本投標邀請在四川政府采購網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。十一、聯(lián)系方式：采購人：巴中市恩陽區(qū)恩陽中學 聯(lián) 系 人：茍先生 聯(lián)系電話：15828937760采購代理機構(gòu)：巴中市恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心 地 址：巴中市恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心（登科寺小學三樓）郵 編：636064聯(lián)系電話：交易受理科：08273369380交易組織科、評審科：08273369087交易監(jiān)督科：08273369376財 務 科：08273369036 二0一七年三月二十日 第二章 投標人須知一、投標人須知附表序號 條款名稱說明和要求1采購預算（實質(zhì)性要求）本項目采購預算：584350元超過采購預算的投標為無效投標。最高限價（實質(zhì)性要求）本項目最高限價：584350元超過最高限價的報價為無效投標。采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調(diào)劑各包采購限價（預算金額不得調(diào)整；財政預算明確到各包的不得調(diào)整），臨時調(diào)劑的內(nèi)容，在評標報告中記錄。2低于成本價不正當競爭預防措施（實質(zhì)性要求）在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本（應根據(jù)供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述。供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。供應商提供書面說明后，評標委員會應當結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。3小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分（實質(zhì)性要求）一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價格扣除根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。 二、失信企業(yè)報價加成或者扣分對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應商，在參加政府采購活動中實行6%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。4評標情況公示所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。5投標保證金金 額：1萬元交款方式：投標供應商須從本企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出，采取銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或網(wǎng)銀形式交納投標保證金。收款單位：巴中市恩陽區(qū)財政國庫支付中心開 戶 行：巴中農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司銀行賬號：88190120004208210交款截止時間：2017年4月16日17時（以銀行下賬時間為準）。注：投標保證金匯款時注明項目編號、包號（如有包號），如有遺漏或不實，交易中心將其視為不具備參加本次政府采購活動的資格。在交易中心指定賬戶上有足夠余額的不能將該款項轉(zhuǎn)為本項目的投標保證金。6履約保證金合同總金額的5%； 交款時間：中標、成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前 收款單位：巴中市恩陽區(qū)恩陽中學 開 戶 行：采購人提供。 銀行賬號：采購人提供。7采購文件咨詢：茍先生。 聯(lián)系電話：15828937760：王女士。 聯(lián)系電話：08273369380。8開評標工作咨詢聯(lián)系人：陳女士、侯先生。 聯(lián)系電話：08273369087。9采購文件公告期限招標文件掛網(wǎng)次日起的五個工作日。10中標通知書領取中標公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心評審科領取中標通知書。聯(lián)系人：侯先生聯(lián)系電話：08273369087。11供應商詢問及質(zhì)疑根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于采購文件的詢問及質(zhì)疑由采購人負責答復；對于采購過程及結(jié)果的詢問和質(zhì)疑由恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心監(jiān)督科負責答復。聯(lián) 系 人：李先生 聯(lián)系電話：08273369376。郵 編：636004。注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。12供應商投訴投訴受理單位：本采購項目統(tǒng)計財政部門，即恩陽區(qū)財政局采管辦。聯(lián)系電話：08273368580。郵編：63600413政府采購合同公告?zhèn)浒刚少徍贤炗喼掌?個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將政府采購合同報同級財政部門備案后送政務和交易中心備案。二、總 則1. 適用范圍 本招標文件僅適用于本次公開招標采購項目。2. 有關定義 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是巴中市恩陽區(qū)恩陽中學。 “采購代理機構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)。本次招標的采購代理機構(gòu)是巴中市恩陽區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心。 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。 “投標人”系指領取了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。3. 合格的投標人（實質(zhì)性要求） 合格的投標人應具備以下條件：（1）本招標文件規(guī)定的供應商資格條件； （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；（3）向采購代理機構(gòu)獲取了招標文件，并按規(guī)定交納了投標保證金。4. 投標費用（實質(zhì)性要求）投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）。提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。 利害關系代理人處理。2家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。三、招標文件6．招標文件的構(gòu)成招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，具有準法律文件性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內(nèi)容：（一）投標邀請；（二）投標人須知；（三）投標文件格式；（四）投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；（五）投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料；（六）招標項目技術、商務及其他要求；（七）評標辦法；（八）合同主要條款。7. 招標文件的澄清和修改。，應當以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有獲取了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告（網(wǎng)上下載文件除外）。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在投標截止時間至少15日前、提交資格預審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。招標文件的澄清或修改將在四川政府采購網(wǎng)（）即時以公告方式予以通知，請各投標人及時查閱、下載。各投標人不得以沒有看到澄清或更正公告為由而拒絕接受澄清或修改通知。 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構(gòu)提出申請