【正文】 威海市城市公共設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃 (規(guī)劃文本)規(guī)劃文本目錄第一章 總則第二章 規(guī)劃目標(biāo)與原則第三章 行政辦公設(shè)施布局規(guī)劃第四章 商業(yè)設(shè)施布局規(guī)劃第五章 文化設(shè)施布局規(guī)劃第六章 體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施布局規(guī)劃第七章 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃第八章 教育設(shè)施布局規(guī)劃第九章 社會(huì)福利設(shè)施布局規(guī)劃第十章 規(guī)劃實(shí)施措施第一章 總 則第一條 為了完善城市服務(wù)功能,使公共服務(wù)設(shè)施的各項(xiàng)建設(shè)與城市發(fā)展相一致，對(duì)威海城市公共設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，完善公共服務(wù)體系，同時(shí)為未來(lái)公共設(shè)施謀劃、預(yù)留足夠的承載空間，控制和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，特制定本專項(xiàng)規(guī)劃。第二條 規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；《城市規(guī)劃編制辦法》；《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》；《城鎮(zhèn)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；《威海市城市總體規(guī)劃（2004－2020）》；《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；《山東省殘疾人發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；《威海市殘疾人發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；1《威海市“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；1《威海市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；1《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；1《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)）；1《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第35號(hào)）；1醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[1994]第25號(hào)）；1《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[1996]547號(hào)）；1國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃的通知(國(guó)辦發(fā)[2003]82號(hào))；1十一部委轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系的決議；《威海市“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》；2《威海市規(guī)劃管理單元規(guī)劃方案》（討論稿）；2《威海市第五次體育場(chǎng)地普查資料》（2003年12月）；2《威海市體育事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》；2《威海市群眾體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）；2《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》；2《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》；2國(guó)家、省、市有關(guān)公共體育設(shè)施法規(guī)、文件、規(guī)范；2《公共文化體育設(shè)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第382號(hào) ，自2003年8月1日起施行）；2文化部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)” ；《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》；3《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》；3《山東省實(shí)施國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要的意見(jiàn)》；3《威海市“十一五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；3《省、地、縣圖書(shū)館定級(jí)必備條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》；3《群眾藝術(shù)館、文化館管理辦法》；3《省、市群眾藝術(shù)館、縣文化館等級(jí)必備條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》；3《青少年宮管理工作條例》；3《城鎮(zhèn)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（送審稿）；3《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；《公共博物館建設(shè)用地指標(biāo)》（討論稿）；4《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。第三條 本次城市公共設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃研究范圍與威海市城市總體規(guī)劃范圍一致，總面積769平方公里。第四條 文本適用于本次規(guī)劃范圍內(nèi)的各類公共設(shè)施的新建及改、擴(kuò)建的城市規(guī)劃管理工作。第五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃簡(jiǎn)本、圖則四部分組成，文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)和內(nèi)容以及規(guī)劃的實(shí)施和管理，提出規(guī)定性要求，文本和圖紙兩者互為補(bǔ)充，不可分割，具有相同的法律效力，說(shuō)明是對(duì)文本和圖則的補(bǔ)充和解釋。第六條 本規(guī)劃以土地使用的性質(zhì)及其相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行管理與控制。并與國(guó)家和本省、市的其他法規(guī)，如土地、環(huán)保、消防、交通、綠化、電力等相關(guān)條例規(guī)定一起，實(shí)施多因素控制。第七條 本規(guī)劃的現(xiàn)狀時(shí)間界定為2007年4月。第八條 本規(guī)劃由威海市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二章 規(guī)劃目標(biāo)與原則第九條 規(guī)劃目標(biāo)健全完善各類公共服務(wù)設(shè)施體系，重點(diǎn)強(qiáng)化城市居住生活服務(wù)、文化活動(dòng)、健身康體、休閑娛樂(lè)功能，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，增強(qiáng)整個(gè)城市的歸屬感、凝聚力和活力，真正做到“人居威?！钡囊司有?；采用多種公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)模式，為威?，F(xiàn)代化國(guó)際海濱旅游城市和山東半島城市群重要中心城市的區(qū)域職能服務(wù)。第十條 規(guī)劃原則突出以人為本完善城市職能實(shí)現(xiàn)公平均衡均衡公共職能創(chuàng)建服務(wù)精品體現(xiàn)城市特色區(qū)別設(shè)施類型把握設(shè)施特性留有發(fā)展余地第三章 行政辦公設(shè)施布局規(guī)劃第十一條 規(guī)劃內(nèi)容界定分為市屬辦公用地（C11）和非市屬辦公用地（C12），本次行政辦公設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的研究對(duì)象為市屬辦公用地（C11）第十二條 規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)高效透明的政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加快建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和陽(yáng)光政府。整合行政資源，加快完善市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)行政審批和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把各級(jí)行政審批服務(wù)中心建成便民利民、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一窗口。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。威海市行政辦公設(shè)施建設(shè)用地基本指標(biāo)為行政辦公設(shè)施用地占市區(qū)建設(shè)用地的比例為 ％，行政辦公設(shè)施人均辦公用地面積為 。第十三條 等級(jí)體系構(gòu)建“市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)”三級(jí)行政辦公設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。第十四條 市級(jí)行政辦公設(shè)施規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期保留現(xiàn)狀威海市行政中心，加強(qiáng)老城區(qū)部分辦公設(shè)施的改造建設(shè)；遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)威、文、榮組合型城市的行政中心，對(duì)行政辦公中心預(yù)留用地作出必要的控制。規(guī)劃共設(shè)七處市級(jí)行政辦公設(shè)施。表3－1 市級(jí)行政辦公設(shè)施一覽表項(xiàng)目名稱位置隸屬關(guān)系規(guī)模簡(jiǎn)介備注控規(guī)單位編號(hào)具體位置用地面積建筑面積威海市政府行政中心Exz崮山－泊于新區(qū)行政中心黨政機(jī)關(guān)其他機(jī)構(gòu)――規(guī)劃威海市公安局Aqc威海市文化中路77號(hào)安全機(jī)構(gòu)原市車(chē)管所正建市公安局刑偵支隊(duì)Aqc威海市文化中路77號(hào)0原市車(chē)管所正建市公安局警察培訓(xùn)學(xué)校Ahc重慶街111號(hào)原市公安局遷入公安局法醫(yī)解剖中心Ccc威石路北殯儀館附近規(guī)劃交巡支隊(duì)辦公樓Exz崮山－泊于新區(qū)行政中心規(guī)劃威海市車(chē)管所Dqf環(huán)山路東、珠海路南　鑫通汽車(chē)城南正建合計(jì)第十五條 區(qū)級(jí)行政辦公設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃共設(shè)九處區(qū)級(jí)行政辦公設(shè)施。表3－2 區(qū)級(jí)行政辦公設(shè)施一覽表項(xiàng)目名稱位置隸屬關(guān)系規(guī)模簡(jiǎn)介備注控規(guī)單位編號(hào)具體位置用地面積建筑面積環(huán)翠區(qū)政府Ajd新威附路（陶瓷廠）黨政機(jī)關(guān)規(guī)劃市公安局鐵路分局Dsm鐵路客站北側(cè)安全機(jī)構(gòu)含鐵路派出所和乘警用房規(guī)劃市公安局環(huán)翠分局Ahc北山路3號(hào)改建環(huán)翠分局經(jīng)偵大隊(duì)Ahc北山路3號(hào)0――遷入環(huán)翠分局遷入高區(qū)分局刑警中隊(duì)Bgw沈陽(yáng)路2號(hào)選址原市警察培訓(xùn)學(xué)校改建經(jīng)區(qū)分局刑警中隊(duì)Djl成大路北青島路西興安木材市場(chǎng)地塊內(nèi)規(guī)劃交巡支隊(duì)三大隊(duì)Awh威海市滄口路1號(hào)對(duì)原址進(jìn)行擴(kuò)建改建交巡支隊(duì)五大隊(duì)Ccc威海市初村鎮(zhèn)北山村對(duì)原址進(jìn)行擴(kuò)建改建交巡支隊(duì)六大隊(duì)Gwq威海市溫泉鎮(zhèn)虎山村對(duì)原址進(jìn)行擴(kuò)建改建合計(jì)第十六條 居住區(qū)級(jí)行政辦公設(shè)施規(guī)劃表3－3 街道辦事處、派出所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱設(shè)置規(guī)定建筑面積用地面積街道辦事處3～5萬(wàn)人設(shè)一處700～1200300～500派出所3萬(wàn)～5萬(wàn)人設(shè)一處；應(yīng)有獨(dú)立院落 700～1000600表3－4 居住區(qū)級(jí)行政辦公設(shè)施一覽表項(xiàng)目名稱位置隸屬關(guān)系規(guī)模簡(jiǎn)介備注控規(guī)單位編號(hào)具體位置用地面積建筑面積草廟子工業(yè)園行政中心Gcm工業(yè)園行政辦公用地行政機(jī)構(gòu)――規(guī)劃羊亭鎮(zhèn)人民政府 Fyt羊亭鎮(zhèn)羊亭村 原址擴(kuò)建張村鎮(zhèn)人民政府 Fzc環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn) 原址擴(kuò)建橋頭鎮(zhèn)人民政府 Gqt環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)原址擴(kuò)建初村鎮(zhèn)人民政府 Ccc環(huán)翠區(qū)初村鎮(zhèn)駐地 選址新建泊于鎮(zhèn)人民政府 Exz環(huán)翠區(qū)泊于鎮(zhèn) 原址擴(kuò)建崮山鎮(zhèn)人民政府 Ewz環(huán)翠區(qū)崮山中村 選址新建臥龍辦事處Aqc遠(yuǎn)遙墩路東側(cè)0附建選址新建望島辦事處Awh望海街北統(tǒng)一路西0附建選址新建高區(qū)辦事處1Bdx金海灘小區(qū)0附建選址新建高區(qū)辦事處2Bft后峰西小區(qū)0附建選址新建街道辦事處Bct東澇臺(tái)小區(qū)0可附建于綜合樓內(nèi)選址新建街道辦事處Bgw管委大樓內(nèi)0管委大樓內(nèi)合設(shè)經(jīng)區(qū)辦事處1Dhx海峰路北河北村0附建選址新建經(jīng)區(qū)辦事處2Dxd珠海路南青島路東0附建選址新建曲阜街道辦事處Dqf曲阜路南經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)0可附建于綜合樓內(nèi)選址新建張村辦事處1Fch九華路東西萊海村0附建選址新建張村辦事處2Fzc沈陽(yáng)路南西萊海村0附建選址新建張村辦事處3Fsd沈陽(yáng)路西前雙島村0附建選址新建羊亭辦事處1Fyt成大路北、FC6＃路東0附建已有控規(guī)羊亭辦事處2Fyt成大路北、FC11＃路東0附建已有控規(guī)崮山辦事處EwzEc18路北、Ec19路西0選址新建草廟子辦事處1GbbGZ3路北、GZ5路東0附建已有控規(guī)草廟子辦事處2GcmGC7路南、GC2路西0附建已有控規(guī)草廟子辦事處3Ghs嵩山路以東、K7＃路以南0附建選址新建泊于辦事處1ExzEz5路南、Ez1路以東0附建選址新建泊于辦事處2ExzEz5路南、Ec27路以西0附建選址新建初村辦事處Ccc原初村鎮(zhèn)政府0附建選址新建汽車(chē)站派出所Dsm鐵路客站北側(cè)安全機(jī)構(gòu)選址新建中心漁港派出所Abh遠(yuǎn)遙漁港選址新建合慶派出所Ads和平路25號(hào)選址新建旅游碼頭派出所Ahc新威路東大操場(chǎng)選址新建神道口小區(qū)派出所Ahc文化二路南已有詳規(guī)安馨苑小區(qū)派出所Aqc文化二路北已有詳規(guī)規(guī)劃派出所Acf世昌大道南黃家溝村選址新建萬(wàn)欣派出所Acf古寨路以西、昆明路以南古寨小學(xué)北側(cè)地塊選址新建戚家莊派出所Awh西河街3號(hào)選址新建望島派出所Awh望海街北統(tǒng)一路西選址新建威海公園派出所Awh利用公園廣場(chǎng)已建公園設(shè)施安置0張村派出所1Fzc沈陽(yáng)路南西萊海村選址新建張村派出所2Fch火炬路西現(xiàn)代人廣場(chǎng)小區(qū)已有詳規(guī)張村派出所3Frc珠江街西選址新建張村派出所4Fzc黃河街以南、普陀路以西威海七中北側(cè)地塊選址新建羊亭派出所1Fyt成大路北、FC6＃路東已有控規(guī)羊亭派出所2Fyt成大路北、FC11＃路東已有控規(guī)羊亭派出所3Fyt成大路北、FC15＃路東選址新建溫泉派出所1Gwq溫泉路北河西村已有控規(guī)溫泉派出所2Gwq威石路南嵩山路西柳林村選址新建草廟子派出所1GcmGZ1路北嵩山路西選址新建草廟子派出所2GcmGC4路南嵩山路西選址新建草廟子派出所3Gbb草廟子鎮(zhèn)政府改建改建草廟子派出所4GbbGC2西GC7南北郭格莊村選址新建草廟子派出所5Ghs工業(yè)園南區(qū)居住用地內(nèi)選址新建草廟子派出所6Ghs工業(yè)園南區(qū)居住用地內(nèi)選址新建橋頭派出所1Gqt橋頭鎮(zhèn)政府北原址擴(kuò)建橋頭派出所2Gqt溫泉路南居住用地內(nèi)選址新建高區(qū)怡園派出所Bgw火炬路北錦州路東