【正文】 1目 錄前 言 1一、規(guī)劃編制背景 1二、規(guī)劃編制對象 1三、規(guī)劃編制目的 1四、規(guī)劃期限、規(guī)模及范圍 2第一部分 武漢文化設施布局規(guī)劃 3一、發(fā)展背景 3二、現(xiàn)狀分析與總結 3（一）現(xiàn)狀用地 3（二）現(xiàn)狀設施 4（三）現(xiàn)狀評述 4（四）上輪總規(guī)實施回顧 5三、規(guī)劃目標及原則 6（一）規(guī)劃目標 6（二）規(guī)劃原則 6四、文化設施體系規(guī)劃 6（一）規(guī)模測算 6（二）文化設施布局體系 7五、專項設施規(guī)劃 11（一）博物館藝術館（博物館、美術館、會展中心等）規(guī)劃 11（二）音樂廳、劇院規(guī)劃 13（三）群眾藝術藝館（含文化館（站） 、青少年宮）規(guī)劃 14（四）圖書館規(guī)劃 152（五）經(jīng)營型文化設施規(guī)劃 16（六）公益性文化事業(yè)規(guī)劃 17六、規(guī)劃實施與近期建設 17（一）規(guī)劃實施建議 17（二）近期建設 17第二部分 武漢教育科研設施布局規(guī)劃 19一、發(fā)展背景 19二、現(xiàn)狀分析與總結 19（一）現(xiàn)狀用地 19（二）現(xiàn)狀教育科研設施 20（三）現(xiàn)狀評述 21（四）上輪總規(guī)實施回顧 22三、規(guī)劃目標及原則 23（一）規(guī)劃目標 23（二）規(guī)劃原則 23四、基礎教育設施規(guī)劃布局 24（一）發(fā)展預測 24（二）建設標準 24（三）規(guī)劃 25五、中等職業(yè)教育設施規(guī)劃布局 25（一）發(fā)展預測 25（二）規(guī)劃布局 26六、高等教育設施規(guī)劃布局 27（一）規(guī)模測算 27（二）規(guī)劃布局 283七、其他教育設施規(guī)劃布局 29（一）成人與業(yè)余學校 29（二）特殊學校 29八、科研設施規(guī)劃布局 30九、規(guī)劃實施與近期建設 30（一）規(guī)劃實施建議 30（二）近期建設目標 30（三）近期建設項目 30第三部分 武漢醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃 32一、發(fā)展背景 32二、現(xiàn)狀分析與總結 32（一）現(xiàn)狀用地 32（二）現(xiàn)狀設施 33（三）發(fā)展趨勢 33（四）存在的主要問題 33（五）上輪總規(guī)實施回顧 35三、規(guī)劃目標及原則 36（一）規(guī)劃目標 36（二）規(guī)劃原則 36四、醫(yī)院設施規(guī)劃布局 37（一）規(guī)模測算 37（二）醫(yī)院設施布局體系 38五、其他醫(yī)療設施規(guī)劃布局 43（一）傳染病救治設施 43（二）疾病預防控制設施 434（三）急救醫(yī)院設施 44（四）婦幼保健院（所） 44（五）?？品乐嗡?、檢驗中心 44（六）采供血機構 44（七）休療養(yǎng)設施 45六、規(guī)劃實施與近期建設 45（一）規(guī)劃實施建議 45（二）近期建設目標 45（三）近期建設項目 45第四部分 武漢體育設施布局規(guī)劃 47一、發(fā)展背景 47二、現(xiàn)狀分析與總結 47（一）現(xiàn)狀用地 47（二）現(xiàn)狀設施 48（三）現(xiàn)狀評述 48（四）上輪總規(guī)實施回顧 49三、規(guī)劃目標及原則 50（一）規(guī)劃目標 50（二）規(guī)劃原則 50四、規(guī)模測算 50五、綜合性體育設施規(guī)劃布局 52（一）市級體育中心 52（二）區(qū)級體育中心 53（三）社區(qū)級體育用地（包含農(nóng)村） 54六、其它專門體育設施規(guī)劃布局 545（一）專業(yè)訓練基地 54（二）體育公園 55（三）游泳場所 55（四）戶外運動及健身場地 55七、規(guī)劃實施與近期建設 57（一）規(guī)劃實施建議 57（二）近期建設 57第五部分 武漢社會事業(yè)設施布局規(guī)劃 58一、發(fā)展背景 58二、現(xiàn)狀分析與總結 58（一）現(xiàn)狀設施 58（二）現(xiàn)狀評述 58三、規(guī)劃目標及原則 59（一）規(guī)劃目標 59（二）規(guī)劃原則 59四、規(guī)模測算 59五、老齡設施規(guī)劃布局 60（一）老年康樂中心 60（二）養(yǎng)老院及老年公寓 61六、其他社會福利設施規(guī)劃布局 63（一）兒童福利院 63（二）社會救助設施 63（三）殯葬設施 64七、規(guī)劃實施與近期建設 666（一）規(guī)劃實施建議 66（二）近期建設項目 66第六部分 武漢商業(yè)設施布局規(guī)劃 67一、 發(fā)展背景 67二、 現(xiàn)狀分析與總結 67（一）傳統(tǒng)商業(yè)優(yōu)勢地位明顯，集聚和輻射功能不斷增強 67（二）新型商業(yè)業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，形成多元投資建設格局 67（三）商業(yè)網(wǎng)絡疏密不均，商業(yè)體系結構需要調(diào)整完善 68（四）專業(yè)市場建設需要加強指導，商業(yè)街環(huán)境特色有待提升 69（五）上輪總體規(guī)劃提出的商業(yè)規(guī)模結構受到市場經(jīng)濟規(guī)律的挑戰(zhàn) 69二、規(guī)劃原則與目標 70（一）規(guī)劃原則 71（二）規(guī)劃目標 71三、用地規(guī)模預測 72（一）營業(yè)面積總量預測 72（二）用地規(guī)模預測 72四、商業(yè)中心規(guī)劃體系 73五、零售商業(yè)設施 77六、特色商業(yè)街 78七、商品市場園區(qū) 80八、近期建設 82九、規(guī)劃實施措施 831前 言一、規(guī)劃編制背景城市公共設施是城市生產(chǎn)、生活中不可缺少的重要物質(zhì)基礎與保障，它的規(guī)劃與建設狀況代表著城市物質(zhì)與精神生活水平，它的分布與組織則直接影響著城市結構布局和生活質(zhì)量。近幾年，武漢的社會經(jīng)濟以及城市建設都出現(xiàn)了較大變化，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型、信息化發(fā)展、國家關于行業(yè)發(fā)展政策、住房制度改革政策導致城市居住空間重塑、生活方式轉變等方面，對這十余年間城市公共服務設施的配置產(chǎn)生了較大影響。同時，武漢市作為地區(qū)中心城市，在推動自身發(fā)展和帶動周邊城市發(fā)展的過程中，其公共服務設施的建設水平將起到越來越重要的基礎支撐作用。為此，本輪城市總體規(guī)劃修編將城市公共服務設施專項規(guī)劃作為總規(guī)的一個重要組成部分，進行了專門的研究和規(guī)劃編制工作。二、規(guī)劃編制對象按照現(xiàn)行規(guī)范的分類標準，城市公共設施包括行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研設計、文物古跡、其他公共設施等 8 類。根據(jù)武漢市的實際需要，本專題規(guī)劃以文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、社會福利、商業(yè)金融等設施作為主要規(guī)劃對象。三、規(guī)劃編制目的本專項規(guī)劃的編制目的，是根據(jù)武漢市城市總體規(guī)劃修編工作的統(tǒng)一部署，在廣泛調(diào)查研究的基礎上，對武漢市城市公共服務設施的現(xiàn)狀情況進行全面綜合的分析評價。在此基礎上，從保障社會公平、實現(xiàn)社會和諧的原則出發(fā)，對2公共服務設施建設控制指標體系進行了研究，并主要對公共服務設施的空間布局提出了引導性建議，為武漢市未來的公共服務設施建設預留空間，以適應武漢市建設與發(fā)展的新要求。按照“服務中部地區(qū)、服務社會經(jīng)濟、服務基層社區(qū)”的要求，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、充滿活力的社會事業(yè)及公共服務設施體系：體現(xiàn)武漢中部地區(qū)的中心城市性質(zhì)，突出建設具有區(qū)域輻射力和影響力的大型公共服務設施；體現(xiàn)公共服務設施的投資導向作用，有重點、有選擇地布局各級公共服務設施，支撐城市空間結構的調(diào)整；體現(xiàn)“人人享有基本公共服務”的要求，均等化布局中小型公共服務設施。四、規(guī)劃期限、規(guī)模及范圍 規(guī)劃期限：專項規(guī)劃期限與武漢城市總體規(guī)劃期限一致，即本次規(guī)劃期限為：2022 年至 2020 年。 規(guī)劃范圍：本規(guī)劃的范圍為市域 8494 平方公里范圍。人口規(guī)模：本次規(guī)劃遠期 2020 年人口規(guī)模（實際居?。┤?1080 萬人（其中主城區(qū)總人口為 502 萬人） 。3第一部分 武漢文化設施布局規(guī)劃一、發(fā)展背景武漢市是湖北省省會，華中地區(qū)特大中心城市，有著 3500 年文明的傳承，兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立、濱江濱湖特色鮮明，是“白云黃鶴”之鄉(xiāng)、辛亥首義之都、明清“四大名鎮(zhèn)之一” ，是中國近代工業(yè)商業(yè)和革命發(fā)祥地之一，盤龍古城、知音琴臺、黃鶴名樓、歸元名剎、碧波東湖等人文和自然景觀遍布三鎮(zhèn)。獨特的山水資源、豐厚的文化積淀，形成了鮮明的城市文化特色，奠定了其良好的文化發(fā)展基礎。二、現(xiàn)狀分析與總結（一）現(xiàn)狀用地根據(jù)現(xiàn)狀用地調(diào)查，2022 年武漢市城市建成區(qū)文化設施用地總量為 平方公里，占建成區(qū)建設用地總量的 %，建成區(qū)文化設施用地人均約 平方米。城市建成區(qū)內(nèi)文化用地總量較 93 年有所上升，但其占總建設用地的比例較93 年下降 ％，相對于城市建設發(fā)展狀況而言，文化娛樂用地發(fā)展遲緩。1993 年與 2022 年城市建成區(qū)文化用地總量指標對比表分類城市建成區(qū)文化用地總量（平方公里）用地總量變化情況占城市建成區(qū)總總用地的比例（％）用地比例變化情況人均用地（平方米）1993 年 2022 年 較 93 年增加％ 下降％ 2022 年城市建成區(qū)文化用地分環(huán)線對比表分環(huán)線 用地面積（公頃） 占比（％）4一環(huán)以內(nèi) 一環(huán)與二環(huán)之間 用地面積二環(huán)與三環(huán)之間 三環(huán)以外 總計 （二）現(xiàn)狀設施2022 年，全市共有群藝館（文化館）16 個，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 167 個；公共圖書館 17 個，其中包括 1 個省級圖書館、1 個市級圖書館、13 個區(qū)級圖書館以及 2 個少兒圖書館；青少年宮 9 個，其中包括 1 個市級青少年宮、8 個區(qū)級青少年年宮；各類型博物館共有 34 個；全市劇場及影劇院總計 57 個?；拘纬闪耸屑墶^(qū)級文化館、街道文化站、社區(qū)文化館四級網(wǎng)絡。 （以上數(shù)據(jù)來源于武漢市 2022 年統(tǒng)計年鑒、武漢市文化局）（三）現(xiàn)狀評述城市大型文化設施建設不足，傳統(tǒng)文化項目多，時代標志性文化設施少近年來，武漢市文化設施建設有一定規(guī)模的發(fā)展，但總體上來說，城市大型文化設施發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相比還是顯得較為落后，體現(xiàn)城市文化形象和品位的大型文化設施建設不足，種類上多屬于傳統(tǒng)文化項目，缺乏反映時代風貌的文化設施；規(guī)模上，由于大多設施都集中在老城區(qū)，發(fā)展空間受到較大的限制，大多數(shù)規(guī)模偏小；空間上存在三鎮(zhèn)存在分布不均衡的問題，多數(shù)設施集中在漢口地區(qū)，武昌地區(qū)分布有少量設施，漢陽地區(qū)僅有琴臺藝術中心。區(qū)級文化設施發(fā)展落后，基層群眾性文化場館場館數(shù)量銳減區(qū)級文化設施配套種類較為齊全，由于建設年代較早（多為上世紀 70 年代末 80 年代初建設） ，設施規(guī)模普遍偏小，且主要集中分布在老城區(qū)，輻射范圍有限。一些基層群眾性文化場館發(fā)展出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，場館數(shù)量銳減，文化設施受其它用地擠壓呈現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。同時，相應的文化配套服務內(nèi)容也未及時跟上市民文化消費需求的變化要求，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾日益增長的文化需求。5通俗類演藝廳增長較快，公益性文化設施有被侵占的趨勢近年來，受市場經(jīng)濟作用的影響，專業(yè)影院發(fā)展較快，多以大型為主，并突出一院多廳、循環(huán)放映的特點，數(shù)量與質(zhì)量在全國同類城市中都較為突出；參與感較強的通俗類演藝廳發(fā)展也相對較快，反映了武漢獨有的市民文化特點；而隨著人民生活水平的提高和對文化休閑需求的增長，大型文化公園的建設也呼之欲出。而類似于圖書館、群藝館等以提供公益性服務為主的設施，相比之下呈現(xiàn)發(fā)展緩慢的局面。博物館建設突破傳統(tǒng)體制和歷史題材，呈現(xiàn)小型化、專業(yè)化特征博物館建設突破傳統(tǒng)體制和歷史題材，出現(xiàn)學校辦、企業(yè)和各類民營博物館，其建設呈現(xiàn)小型化、專業(yè)化特征。（四）上輪總規(guī)實施回顧上輪總規(guī)提出：規(guī)劃布局市級文化中心和文化廣場，完善個區(qū)級文化館所，配套建設社區(qū)文化場所，以建立市、區(qū)、居住區(qū)三級文化設施體系。建設長江二橋綜合文化中心、沙湖影視中心、月湖藝術中心三大中心。在中心城區(qū)外圍每個綜合組團中心，布局 8—10 公頃的區(qū)級文化中心。上輪總規(guī)文化中心實施情況一覽表名稱 選址 主要設施 實施情況綜合文化中心長江二橋藝術館、文化廣場、圖書展覽、綜合娛樂場所等 用地被侵占影視中心 沙湖 影視娛樂中心等 尚未啟動市級文化中心 藝術中心 月湖 大型藝術館、音樂廳等 正在建設閱馬場 湖北劇院 已建規(guī)劃外新增文化設施東湖 湖北省藝術中心 在建區(qū)級文化中心外圍各綜合組團中心區(qū)級藝術館、圖書館、影劇院、音樂廳、科技館、展覽館、以及必要的新聞出版、廣播電視用地尚未形成上輪規(guī)劃的實施推進了城市文化中心建設。根據(jù)規(guī)劃設想，月湖文化中心正在興建，一系列圖書館、劇院等項目陸續(xù)建成。市級文化中心建設受用地開發(fā)擠壓難以形成。上輪總體規(guī)劃的市級文化6中心均位于城市核心地段，地段好、地價貴，且有一定拆遷量，在規(guī)劃控制過程中受到了較大阻力，除月湖文化中心正在建設外，其他各文化中心未能形成。二橋文化中心的建設主要是受到房地產(chǎn)開發(fā)的沖擊，被侵占作為居住用地，沙湖文化中心則由于沙湖填湖而擱置，而在老城區(qū)交通不便地段，卻建設了湖北劇院。外圍各綜合組團區(qū)級文化中心則由于組團結構的尚未成熟而未形成。三、規(guī)劃目標及原則（一）規(guī)劃目標構建市、區(qū)、社區(qū)三級文化設施體系，一方面建設大型高標準的城市文化中心（區(qū)） ，一方面推動基層文化設施的普及，大力扶持基礎性、公益性文化事業(yè)。形成覆蓋全市、面向大眾的城市文化設施體系，提升城市形象、拓展城市功能，增強文化輻射力，凸顯武漢中部地區(qū)文化中心地位。（二）規(guī)劃原則統(tǒng)籌規(guī)劃原則：統(tǒng)籌公益性、非公益性等各類文化設施布局，保障文化設施滿足城市居民文化多樣化需求。特色標志原則：通過的對市、區(qū)級大型文化設施的規(guī)劃布局，結合武漢市山水資源，建設具有武漢地區(qū)特色的、標志性的文化設施聚集區(qū)，創(chuàng)造城市文化標志性形象。普及功