【正文】 文件淄博市國(guó)家稅務(wù)局淄博市地方稅務(wù)局淄國(guó)稅發(fā)〔2004〕39號(hào)淄博市國(guó)家稅務(wù)局 淄博市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法（試行）〉的通知》的通知各區(qū)縣國(guó)稅局、地稅局，張店、臨淄、高新區(qū)局，市地稅局各直屬征收分局：現(xiàn)將《山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（魯國(guó)稅發(fā)〔2004〕34號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)納稅信用是社會(huì)信用體系的重要組成部分，推行納稅信用等級(jí)評(píng)定工作是建立納稅人信用等級(jí)制度和完善稅收信用體系建設(shè)的必然要求。積極有效地組織開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)于提高依法納稅業(yè)戶在全社會(huì)的地位和影響，鞭策違法違章業(yè)戶主動(dòng)依法納稅，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，提升征管質(zhì)量和效率都將起到積極的推動(dòng)作用。各單位一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取多種形式向社會(huì)宣傳納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的重要意義，爭(zhēng)取社會(huì)理解和納稅人的支持，確保納稅信用等級(jí)評(píng)定工作順利開(kāi)展，以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合成立了淄博市納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)，由市國(guó)稅局局長(zhǎng)張文泉任組長(zhǎng)，市地稅局副局長(zhǎng)石光華和市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師黃玉遠(yuǎn)為副組長(zhǎng)，成員由市國(guó)稅局和市地稅局的征收管理科、辦公室、政策法規(guī)科、稽查局、信息中心,市國(guó)稅局稅政科、國(guó)際稅務(wù)管理科、進(jìn)出口稅收管理科，市地稅局的稅收管理一科、稅收管理二科、政工科等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。評(píng)定委員會(huì)在市國(guó)稅局、市地稅局征管科分別設(shè)立辦公室。各區(qū)縣國(guó)稅、地稅局也要按規(guī)定聯(lián)合成立納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)及辦公室，負(fù)責(zé)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評(píng)審和監(jiān)督管理等工作。二、采取措施，嚴(yán)格評(píng)定管理各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)在評(píng)定管理過(guò)程中，一要精心組織，周密部署，加強(qiáng)聯(lián)系，相互溝通，確保評(píng)定工作順利開(kāi)展；二要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的程序開(kāi)展工作。A級(jí)納稅人由市級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)定，B、C、D級(jí)納稅人由區(qū)、縣級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)定。評(píng)定結(jié)束后，對(duì)A級(jí)納稅人，由市國(guó)稅局和市地稅局聯(lián)合向納稅人頒發(fā)省國(guó)稅局和省地稅局統(tǒng)一式樣的“A級(jí)納稅信用”銅牌和《A級(jí)納稅信用等級(jí)證》，以便于A級(jí)納稅人懸掛明示或攜帶辦理有關(guān)涉稅事宜。對(duì)B、C、D級(jí)納稅人，由區(qū)縣國(guó)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合向其送達(dá)《納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定管理通知書(shū)》（加蓋區(qū)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局章戳）；三要按照省局《通知》要求，充分依托科技手段，科學(xué)、透明、公平地開(kāi)展評(píng)定工作。三、分步實(shí)施，確保評(píng)定工作健康有序地開(kāi)展（一）評(píng)定的范圍及資料時(shí)限。本次評(píng)定的范圍是在淄博市內(nèi)除實(shí)行定期定額征收業(yè)戶以外的各類(lèi)辦理稅務(wù)登記的納稅人。評(píng)定工作的主要依據(jù)是納稅人2002年、2003年兩年涉稅相關(guān)資料。（二）評(píng)定的方式及步驟。本次評(píng)定工作采取分批評(píng)定的方式進(jìn)行。第一批是選擇部分在當(dāng)?shù)赜写硇缘募{稅人先期進(jìn)行A級(jí)納稅人評(píng)定。先由國(guó)稅基層分局人員運(yùn)用納稅信用等級(jí)評(píng)定管理系統(tǒng)初選出符合國(guó)稅A級(jí)條件且有代表性的納稅人，上報(bào)區(qū)縣國(guó)稅局，由區(qū)縣國(guó)稅局交由各區(qū)縣地稅局就是否符合地稅A級(jí)條件進(jìn)行評(píng)定，國(guó)、地機(jī)關(guān)意見(jiàn)一致的，上報(bào)市國(guó)稅局，經(jīng)由市級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)定為首批A級(jí)納稅人。第二批是對(duì)國(guó)、地稅共管的納稅人（除首批A級(jí)納稅人除外）進(jìn)行評(píng)定。先由國(guó)稅、地稅基層分局人員和市地稅局各直屬征收分局人員按照省局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法》要求，分別初選出符合國(guó)稅A（除首批A級(jí)納稅人除外）、B、C、D級(jí)條件和符合地稅A（除首批A級(jí)納稅人除外）、B、C、D級(jí)條件的納稅人，再按照《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定的程序、權(quán)限，逐級(jí)審核評(píng)定。第三批是對(duì)國(guó)、地稅共管以外的納稅人，由單獨(dú)管理的稅務(wù)機(jī)關(guān)確定評(píng)定方式。對(duì)于地稅機(jī)關(guān)單獨(dú)管理的納稅人，由地稅基層分局人員和市地稅局各直屬分局人員按照省局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法》要求，分別初選出符合地稅A（除首批A級(jí)納稅人除外）、B、C、D級(jí)條件的納稅人，再按照《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定的程序、權(quán)限，逐級(jí)審核評(píng)定。（三）評(píng)定期限及公示、公告事宜。為充分利用稅收宣傳月，加大對(duì)全市納稅信用等級(jí)評(píng)定工作和首批評(píng)出的A級(jí)納稅人的宣傳力度，各區(qū)縣國(guó)稅局納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)務(wù)必于3月25日上午下班前將初選出的符合A級(jí)條件的納稅人上報(bào)市國(guó)稅局納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室（附電子文檔），由市評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并于4月初在淄博主要報(bào)紙和淄博國(guó)稅網(wǎng)站、淄博地稅網(wǎng)站對(duì)首批A級(jí)納稅人進(jìn)行為期15日的公示，同時(shí)省國(guó)稅局、省地稅局也將在“誠(chéng)信山東網(wǎng)站”、“山東省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站”、“山東省地方稅務(wù)局網(wǎng)站”上進(jìn)行公示。無(wú)異議后，對(duì)首批被評(píng)定的A級(jí)納稅人，省國(guó)稅局、省地稅局將選擇有代表性的在《大眾日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公告，同時(shí)將被評(píng)定的全部A級(jí)納稅人在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公告。第二批評(píng)定。各區(qū)縣納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)要于4月10日前將評(píng)選出的A級(jí)納稅人分別上報(bào)市國(guó)、地稅局納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室（附電子文檔），由市評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并于4月下旬在淄博國(guó)稅網(wǎng)站、淄博地稅網(wǎng)站對(duì)評(píng)選出的A級(jí)納稅人進(jìn)行為期15日的公示，并在評(píng)定結(jié)束后進(jìn)行公告。對(duì)各區(qū)縣局評(píng)委會(huì)評(píng)選出的B、C、D級(jí)納稅人，要在5月5日前將評(píng)定結(jié)果書(shū)面報(bào)市國(guó)稅局、市地稅局，附電子文檔。第三批評(píng)定工作，各區(qū)縣地稅局、市地稅局高新區(qū)分局及各直屬征收分局納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)要于6月5日前，將評(píng)選出的A級(jí)納稅人上報(bào)市地稅局納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室（附電子文檔），由市評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并于6月中旬在淄博國(guó)稅網(wǎng)站、淄博地稅網(wǎng)站、地稅各征收大廳對(duì)評(píng)選出的A級(jí)納稅人進(jìn)行為期15日的公示，并在評(píng)定結(jié)束后進(jìn)行公告。對(duì)各區(qū)縣局評(píng)委會(huì)評(píng)選出的B、C、D級(jí)納稅人，要在6月25日前將評(píng)定結(jié)果書(shū)面報(bào)市地稅局評(píng)委會(huì)，附電子文檔。對(duì)評(píng)定的B、C、D級(jí)納稅人，暫不采取公示和公告方式。 二ＯＯ四年三月十八日主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 納稅 管理 實(shí)施 辦法 通知 淄博市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2004年3月22日印發(fā)打字：丁珊 校對(duì)：征管科 任云山東省國(guó)家稅務(wù)局文件山東省地方稅務(wù)局魯國(guó)稅發(fā)〔2004〕34號(hào)山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法（試行）》的通知各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:為加快我省稅收信用體系建設(shè)，在全社會(huì)提高誠(chéng)信納稅意識(shí)，進(jìn)一步提升稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)層次，增強(qiáng)稅收管理的針對(duì)性和有效性，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的良好稅收環(huán)境，根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》、國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》、省委省府關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信山東”的規(guī)定和要求，省國(guó)稅局、省地稅局在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），已通過(guò)《大眾日?qǐng)?bào)》、“誠(chéng)信山東網(wǎng)站”、“山東省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站”向社會(huì)進(jìn)行公示，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就省國(guó)稅局、省地稅局在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)黨的十六大提出：“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。十六屆三中全會(huì)又提出：“要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”。加強(qiáng)我國(guó)信用體系建設(shè)是整頓與規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，稅收信用體系建設(shè)尤為重要。推行納稅信用等級(jí)評(píng)定工作是建立納稅人信用等級(jí)制度和完善稅收信用體系建設(shè)的必然要求。各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到：積極有效地組織納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)于健全完善我省依法納稅信用評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高依法納稅業(yè)戶的社會(huì)地位和影響力，有效扼制稅收違法違章行為，建立合作、共贏、互信的新型征納關(guān)系，促進(jìn)全社會(huì)依法納稅意識(shí)提高，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率，都必將起到積極的推動(dòng)作用。此次納稅信用等級(jí)評(píng)定是《辦法》的首