從增值稅管理看稅務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用(已修改)
2024-08-21 13:39 本頁(yè)面
【正文】 遇到財(cái)政稅收問(wèn)題？贏(yíng)了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪(fǎng)問(wèn) 從增值稅管理看稅務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用 在第三屆中國(guó)電子政務(wù)高峰論壇上，原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，現(xiàn)在的電子政務(wù)應(yīng)用面臨著很多新的困難。 許善達(dá)引用國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)周副主任的話(huà)說(shuō)，電子政務(wù)關(guān)鍵還是政務(wù)”。在許善達(dá)看來(lái)，在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的過(guò)程，在技術(shù)上會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，但電子政務(wù)工作的成功，還是在政務(wù)方面的成功?！ 脑鲋刀惞芾碚勯_(kāi)來(lái) 為什么做這樣的結(jié)論?許善達(dá)說(shuō)，這就要回顧一下歷史，從1993年開(kāi)始設(shè)計(jì)增值稅的時(shí)候，增值稅是一個(gè)很難管理的稅種，因?yàn)樗邪l(fā)票抵扣的問(wèn)題。全世界雖然有的國(guó)家的增值稅做了很多年，但是對(duì)其管理的質(zhì)量并不高，包括歐洲在內(nèi)，在增值稅管理上都存在很大的漏洞。主要就是因?yàn)榘l(fā)票進(jìn)項(xiàng)銷(xiāo)項(xiàng)抵扣的問(wèn)題?！ 〉牵瑖?guó)務(wù)院下了決心要做增值稅，因?yàn)椴蛔鲈鲋刀悓?duì)國(guó)家的整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)不利，而要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須做好增值稅。當(dāng)時(shí)是分稅制，中央和地方分稅最主要的稅種就是分增值稅。增值稅能不能成功，就是1994年分稅制改革能不能成功非常關(guān)鍵的一個(gè)措施。 當(dāng)時(shí)面臨什么問(wèn)題?增值稅能不能管住就看增值稅還能不能維持下去。如果這樣的狀態(tài)，增值稅的改革就要往回退了，恢復(fù)以前的1塊錢(qián)收3%、5%的稅率。如果真的要退回去的話(huà)，社會(huì)怎么辦，影響很大?！ ∧莻€(gè)時(shí)候的壓力是非常大的，全世界沒(méi)有成功的先例。國(guó)際貨幣基金的專(zhuān)家1995年在中國(guó)開(kāi)會(huì)，當(dāng)時(shí)還寄希望他們給提供一點(diǎn)信息。他們?cè)谥袊?guó)開(kāi)會(huì)說(shuō)不要干這件事情，這是不會(huì)成功的。本來(lái)是希望他們幫弄好了，結(jié)果他們說(shuō)不要干，不可能成功，稅務(wù)局面臨的壓力是非常大的。一方面是騙稅活動(dòng)非常猖獗，一方面是 1994年稅制改革出臺(tái)，中央、地方、企業(yè)都寄希望于這個(gè)制度。所有的壓力都在于能不能把管理好?！ 〗鉀Q人為因素沖掉信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題 當(dāng)時(shí)，航天公司做了一個(gè)用密碼開(kāi)票的技術(shù)。為了提高密碼系統(tǒng)的安全性，長(zhǎng)城公司開(kāi)發(fā)了一個(gè)可以再網(wǎng)上查進(jìn)項(xiàng)銷(xiāo)項(xiàng)軟件，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)做比對(duì)。那個(gè)密碼很復(fù)雜，有個(gè)位數(shù)、字母、符號(hào)，必須要拿到航天公司里去檢驗(yàn)?！ ≡圏c(diǎn)的時(shí)候這兩個(gè)系統(tǒng)是分立的，開(kāi)票機(jī)推廣到一些企業(yè)開(kāi)票。長(zhǎng)城公司開(kāi)發(fā)的是用人工系統(tǒng)錄入。當(dāng)時(shí)選了50個(gè)城市，用人工的方式把發(fā)票的數(shù)碼錄入到計(jì)算機(jī)里，然后再進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，正常開(kāi)的發(fā)票開(kāi)出去是沒(méi)有問(wèn)題的，想做假是做不了的。但是，如果有犯罪分子也用密碼來(lái)開(kāi)，作為一般的稅務(wù)人員也識(shí)別不了。/
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