【正文】 商州區(qū)人大常委會辦公室關(guān)于開展“效能建設(shè)提升年”活動的實施方案　　 為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)關(guān)于在全區(qū)開展“效能提升年”活動的實施方案的通知》（商辦字[2011]19號）精神，開展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能、保障率先突破發(fā)展”為主題的“效能提升年”活動，以認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四、五中全會和省委十一屆七次、市委二屆九次、區(qū)委十六屆九次全會精神，落實區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實施意見》，鞏固“效能建設(shè)年”活動成果，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定突破發(fā)展，結(jié)合區(qū)人大常委會工作實際，制定以下實施方案?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)　　(一)指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“建好班子、帶好隊伍、育好作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、提升效能”的要求，切實解決區(qū)人大常委會效能方面存在的突出問題，著力打造便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)人大常委會工作提質(zhì)、提速、提效，激發(fā)工作熱情，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到落實區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和工作部署上來，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步奠定良好基礎(chǔ)，為商州率先突破發(fā)展提供有力保障。 (二)目標(biāo)任務(wù)　　服務(wù)意識要有新的增強(qiáng)。要著力解決少數(shù)黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，深入基層調(diào)查研究不夠的問題，強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)廉潔從政意識，提高服務(wù)主動性，簡化辦事程序，提高依法服務(wù)、文明服務(wù)的水平，促使黨員干部牢固樹立大局意識、宗旨意識、創(chuàng)新意識。 干部素質(zhì)要有新的提高。要著力解決部分干部學(xué)習(xí)不經(jīng)常、氛圍不濃，能力素質(zhì)差，對黨的理論、政策和業(yè)務(wù)知識不熟悉、不精通的問題，進(jìn)一步提高干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力培養(yǎng)講原則、講責(zé)任、講效率、講奉獻(xiàn)的干部。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。 干部作風(fēng)要有新的改進(jìn)。要著力解決少數(shù)干部思想觀念落后、工作落實不力、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)、精力不集中的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心、使命感，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放到抓落實中，心無旁鶩抓發(fā)展，雷厲風(fēng)行干工作，身先士卒做表率，多干群眾受益的事、有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的事?！　」ぷ餍室行碌奶嵘?。要著力解決少數(shù)干部工作時效性不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，辦事拖拉、推諉扯皮的問題，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識，規(guī)范工作行為，提高辦事效率，把提升效能貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終，使黨支部成為充滿生機(jī)活力、富有效能的戰(zhàn)斗堡壘，成為推動疾控事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動力。工作實績要有新的突破。要著力解決少數(shù)干部工作落實不到位，工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作亮點不突出的問題，細(xì)化分解工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作思路和方式，樹立敢為人先的意識，爭創(chuàng)一流業(yè)績，以優(yōu)異的工作實績，為“十二五”規(guī)劃的順利實施奠定良好的開端。二、主要內(nèi)容　　開展“效能提升年”活動的主要內(nèi)容是：　　(一)開展一次黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動。以解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題為重點，以增強(qiáng)黨員干部的大局、責(zé)任、效能意識為主題，以振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動“十二五”規(guī)劃的順利實施為目標(biāo)。要重點解決常委會各主任思想不夠解放，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，“五個帶頭”作用發(fā)揮不夠突出等問題；工委主任工作責(zé)任心不強(qiáng)，落實工作力度不夠等問題；一般干部群眾觀點不強(qiáng)，工作熱情不高，服務(wù)意識不濃等問題。各委室要著力查找群眾工作水平不高，工作效率意識不強(qiáng)，目標(biāo)責(zé)任不實的問題。在2月份集中安排一段時間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神和中省市區(qū)關(guān)于從嚴(yán)干部管理和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。 (二)健全一批效能建設(shè)制度。針對在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及征求的意見和建議，采取有效措施，切實加以解決，并建立健全相應(yīng)的制度。對原有制度重新進(jìn)行梳理、修訂和完善。要按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項制度的實施意見》(商區(qū)紀(jì)發(fā)[2010]23號)的要求，在總結(jié)去年效能建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位特點，對以限時辦結(jié)制為核心的效能建設(shè)八項制度進(jìn)行細(xì)化和完善，提高制度的操作性和針對性，形成效能建設(shè)長效機(jī)制。將建立、修訂、完善的制度編印成冊，發(fā)放到干部和服務(wù)對象手中，加強(qiáng)制度宣傳，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力和約束力。 (三)開展一次反腐倡廉教育月活動。針對當(dāng)前干部隊伍中存在的責(zé)任意識、服務(wù)意識和效能意識不夠強(qiáng)的問題，在黨員干部中開展一次“強(qiáng)化群眾觀點、堅持群眾路線、提升機(jī)關(guān)效能”教育活動。通過貼近典型開展示范教育、貼近案例開展警示教育、貼近農(nóng)村開展實踐教育、貼近群眾開展宗旨教育的“四貼近四教育”活動和圍繞中心服務(wù)大局、圍繞基層服務(wù)三農(nóng)、圍繞發(fā)展服務(wù)企業(yè)、圍繞增收服務(wù)群眾的“四圍繞四服務(wù)”活動，促使黨員干部心里少一點自己，多一點群眾；少一點名利，多一點事業(yè)；少一點虛功，多一點實干，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識、能力和成效，以反腐倡廉教育的實際成效促進(jìn)工作提質(zhì)、提速、提效?！　?四)創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)。深入開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，以“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型”為主要內(nèi)容，要制定創(chuàng)建方案，逐項明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建的具體措施，積極開展效能提升大討論，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促檢查和評比。通過創(chuàng)建活動的開展，使中心學(xué)習(xí)氛圍濃厚，學(xué)習(xí)成效明顯；服務(wù)態(tài)度熱情，服務(wù)對象滿意；創(chuàng)新思路明晰，創(chuàng)新亮點突出；工作效率提升，工作實績創(chuàng)優(yōu)；廉政意識增強(qiáng)，中心風(fēng)清氣正，樹立中心在群眾中的良好形象。 (五)創(chuàng)建黨政務(wù)公開示范點。要認(rèn)真貫徹落實中省市《基層黨務(wù)公開實施意見》和區(qū)委《實施方案》以及《政府信息公開條例》，著力打造“陽光商州”。制定黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建規(guī)劃，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，完善程序，編制公開目錄。進(jìn)一步深化“雙承諾雙公開”活動，將單位及班子成員的工作、廉政、服務(wù)承諾，通過各種方式向社會和服務(wù)對象進(jìn)行公開。重點公開相關(guān)政策法規(guī)、部門職能、審批許可事項的名稱、申請條件、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室、審批結(jié)果等事項。三、方法步驟和主要工作任務(wù)“效能提升年”活動從2011年2月份開始，12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行?！　〉谝浑A段：學(xué)習(xí)動員階段（2011年2月）2月12日召開全體職工動員會，部署改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作，深入學(xué)習(xí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實施意見》和《關(guān)于在全區(qū)開展“效能提升年”活動的實施方案》，使廣大干部提高對提升工作效能重要性的認(rèn)識，明確開展活動的基本要求。對區(qū)人大常委會全體干部職工進(jìn)行動員教育?！　〕闪^(qū)人大常委會效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定實施方案，報區(qū)委效能建設(shè)辦公室備案。成立區(qū)人大常委會效能監(jiān)察投訴處，受理對區(qū)人大常委會效能建設(shè)問題的投訴。投訴處設(shè)在辦公室，投訴電話：2386182322263。以委辦為單位制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，集中時間、集中人員有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保