【正文】 360市場研究網(wǎng) 2013版用于發(fā)改委立項核技術(shù)應(yīng)用項目可行性研究報告（全程輔助+專家答疑）審查要求及編制方案北京博思遠略咨詢有限公司二零一二年十二月目錄第一部分投資體制改革背景（備案制、核準制、審批制） 4一、投資項目立項審批、核準和備案常見的類型 4二、投資體制改革項目審批類型構(gòu)成 4第二部分熱點問題專家答疑（可直接電話溝通，重大項目實地考察） 6一、項目可行性研究報告主要用途有哪些？ 6二、企業(yè)投資決策不同階段都需要哪些文本作為決策支持？ 7三、可行性研究報告中關(guān)于“投資估算”種類主要有哪些？ 8四、項目資本金占項目總投資比例多少合適？ 8五、可行性研究報告中“技術(shù)方案”設(shè)計主要有哪些？ 8六、哪些可行性研究報告需要甲級資質(zhì)機構(gòu)編制？ 9七、可行性研究報告審批流程包括哪些？ 10第三部分核技術(shù)應(yīng)用項目可行性研究報告編制大綱（2013年最新版）及重點部分解釋 12一、2013版核技術(shù)應(yīng)用項目可研報告編制大綱（因項目不同會有微調(diào)） 12二、核技術(shù)應(yīng)用項目可研報告重點章節(jié)編制重點說明 17第四部分核技術(shù)應(yīng)用項目可研報告內(nèi)容節(jié)選 24一、項目建設(shè)投資估算方案 24二、企業(yè)介紹說明（圖形數(shù)據(jù)歸納直觀化） 24三、項目總平面布置圖設(shè)計方案（根據(jù)要求可做效果圖） 25四、項目綜合能耗方案設(shè)計 26五、項目投資構(gòu)成方案設(shè)計 27六、項目設(shè)備選型方案設(shè)計 29七、項目生產(chǎn)工藝流程方案設(shè)計 31八、項目市場前景分析（基于大量數(shù)據(jù)） 32九、項目盈利模式分析 36十、項目盈虧平衡分析 37第五部分核技術(shù)應(yīng)用項目可研報告編制流程安排 38一、核技術(shù)應(yīng)用項目可研編制需要業(yè)主方提供資料清單 38二、核技術(shù)應(yīng)用項目可行性研究報告編制服務(wù)流程 41三、核技術(shù)應(yīng)用項目可研編制重點考慮因素 42第六部分核技術(shù)應(yīng)用項目可研報告編制團隊及工作流程 43一、編制團隊構(gòu)成 43二、核技術(shù)應(yīng)用項目可研報告編制工作流程 43第七部分最新成功案例（包括但不限于） 45第一部分投資體制改革背景（備案制、核準制、審批制）一、投資項目立項審批、核準和備案常見的類型（一）純土建項目只涉及建筑工程投資，不涉及設(shè)備、器具方面投資的項目，稱為純土建項目。如廠房、辦公樓宿舍等。（二）商品房項目由有開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)公司興建的以出售為目的的商品住宅及商鋪、寫字樓等。（三）綜合性項目既有土建投資，又有設(shè)備、器具方面投資的項目。如工業(yè)性的項目。圖表：可研報告涉及建設(shè)項目按照不同標(biāo)準分類構(gòu)成二、投資體制改革項目審批類型構(gòu)成根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），項目立項分為審批、核準和備案三種。按現(xiàn)行制度進行審批的項目有以下四類:（一）國有資金投資項目(包括：各級財政性資金投資項目、國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金或國有投資者占控股的投資項目)；（二）區(qū)審批權(quán)限項目（含國家、省市產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目）；（三）涉及政府資源、公共利益和全區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略布局以及事關(guān)國計民生、對社會影響顯著的重大項目（房地產(chǎn)、旅游、特許經(jīng)營權(quán)等項目）；（四）國家和省規(guī)定必須進行審批的其他項目。根據(jù)《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》，涉及到該目錄的項目需按現(xiàn)行制度進行核準。其余的社會投資項目按現(xiàn)行制度進行備案登記。第二部分熱點問題專家答疑（可直接電話溝通，重大項目實地考察）一、項目可行性研究報告主要用途有哪些？我們根據(jù)大量案例經(jīng)驗將核技術(shù)應(yīng)用項目可行性研究報告用途分為以下7種，具體包括：用于報送各級發(fā)改委立項、核準或備案的項目立項報告、可行性研究報告、項目申請報告。此類可研報告是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書。商業(yè)銀行在貸款前進行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研。詳細介紹參見《2013年用于銀行貸款的項目可行性研究報告編制說明》一文。用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。用于申請國家政策資金或政府補貼的可行性研究報告。一般來說此類可研報告主要用于申請發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部、財政部等國家部委的專項資金。這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資格。用于高新企業(yè)IPO上市募投的可行性研究報告。這類可行性報告是企業(yè)IPO上市重要組成部分，需要報批發(fā)改委。通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。用于企業(yè)項目投資、工程建設(shè)指導(dǎo)的可研報告。此類可研報告是企業(yè)投資決策部門用來對投資項目市場前景、技術(shù)工藝、投資收益、財務(wù)規(guī)劃、投資風(fēng)險、工程進度等問題做內(nèi)部參考之用，一般對資質(zhì)沒有要求，但是對可研報告的實用性、前瞻性和科學(xué)性具有較高要求。用于境外投資項目核準的可行性研究報告、項目申請報告。我國企業(yè)參與全球市場競爭，越來越多的企業(yè)采取走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、上報各級發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要編制可行性研究報告和項目申請報告。特別提示：一定要根據(jù)自己的實際情況確定所需的可研報告類型，因為不同用途的可研報告其側(cè)重點有所不同，所以建議您與我們的注冊咨詢師進行全面深入前期溝通。二、企業(yè)投資決策不同階段都需要哪些文本作為決策支持？階段提交成果文件價值及作用體現(xiàn)投資前期市場調(diào)查及項目啟動階段《項目投資前期細分市場調(diào)查報告》、《項目類似案例參考報告》、《項目投資價值分析報告》鑒別投資方向，選定建設(shè)項目，為下一步研究打基礎(chǔ)：幫助企業(yè)和投資機構(gòu)充分認識該項目的實際市場價值；初步評估項目的投資風(fēng)險與收益；提供大量一手調(diào)研數(shù)據(jù)及相關(guān)案例資料供決策參考；初步可研階段《項目建議書》、《項目投資計劃書》圍繞項目必要性展開分析研究：幫助企業(yè)對項目投資方案進行設(shè)計；對投資必要性及企業(yè)資源匹配性展開分析；對投資項目提出的框架性的總體設(shè)想；對項目的必要性進行初步判斷?？尚行匝芯侩A段《項目可行性研究報告》針對項目可行性進行研究：對該項目是否值得投資和如何進行建設(shè)詳細分析；對項目主要內(nèi)容和配套條件進行深入分析；對項目建成以后的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進行預(yù)測；對項目可行性提供可操作性的微觀建議。項目評估及決策論證審批階段召開項目投資論證會，聘請相關(guān)專家參與項目論證由項目主管單位或上級審批單位召開論證會議：對項目相關(guān)報告展開論證審核；審定項目是否上馬，何時建設(shè)；統(tǒng)一專家意見；項目投資決策周期結(jié)束。三、可行性研究報告中關(guān)于“投資估算”種類主要有哪些？四、項目資本金占項目總投資比例多少合適？五、可行性研究報告中“技術(shù)方案”設(shè)計主要有哪些？六、哪些可行性研究報告需要甲級資質(zhì)機構(gòu)編制？根據(jù)國家發(fā)改委推行投資體制改革后的規(guī)定（項目備案制與核準制）,有些項目需要采用備案制,有些則核準制。對于核準制的項目的可行性研究報告編制可以不需要有資質(zhì)的單位去編制了（即，適用于核準制的項目可行性研究報告可以自己編制或委托其他專業(yè)公司編制,不需要任何有編制資質(zhì)單位的蓋章）；對于審批制的項目可行性研究報告則還需要有資質(zhì)的單位編制。這個資質(zhì)叫工程咨詢資格證書,分為“甲級”和“乙級”二個等級,由中國工程咨詢協(xié)會審核頒發(fā)。還有一個是“丙級”的由各?。ㄖ陛犑校┑墓こ套稍儏f(xié)會審核頒發(fā)。一般的工程咨詢公司、工程咨詢中心、建筑設(shè)計院都有這個編制資質(zhì)。如果你的項目不打算使用政府性資金（投資建設(shè)項目），而且也不是國家所列的重大項目和限制類項目，那么你的項目適合于備案制。備案制的程序更加簡便。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或?qū)徟捻椖客猓紤?yīng)當(dāng)予以備案。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)按照職能分工，對準予備案的項目依法進行審查和辦理相關(guān)手續(xù)。因此，凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目，政府一律不再審批（即只要想政府提交可行性報告進行備案,可行性報告也不需要什么資質(zhì)單位蓋章）。但針對少數(shù)重大項目和限制類項目，則實行核準制。實行核準制的項目（重大項目和限制類項目），僅需向主管部門提交項目申請報告，而不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。許多企業(yè)對《投資項目申請報告》（資金申請報告）和《可行性研究報告》到底有什么區(qū)別還認識不清，其區(qū)別主要有2點，第一是用途不一樣，第二是報告內(nèi)容不一樣。從用途看，資金申請報告是適合核準制項目所呈報的申請報告，即申請項目核準時提交的是《項目申請報告》，而適合于備案制的項目提交的是《可行性研究報告》。七、可行性研究報告審批流程包括哪些？申請材料1．建設(shè)項目屬地區(qū)屬各部門或計劃單列單位的報批函或請示；2．項目建議書的批復(fù)；3．規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計方案審查意見；4．國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；5．環(huán)境保護部門的環(huán)境影響評價意見；6．對交通產(chǎn)生較大影響的項目，提供交通部門出具的交通影響評價意見；7．政府投資以外的資金籌措平衡方案說明材料；8．按國家規(guī)定內(nèi)容和要求編制的可行性研究報告；9．配套資金已落實的證明；10．國家和本市規(guī)定的其他申請材料。注：信息化項目應(yīng)提供上述材料的