【正文】 鷹潭市科技進步示范市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃鷹潭市科技進步示范市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃一、鷹潭市基本情況與分析（一） 鷹潭市區(qū)域概況鷹潭市位于江西省的東北部，信江中下游。東部、北部分別與上饒市的弋陽、鉛山、萬年、余干接壤，南面、西面分別與撫州市的金溪、資溪和東鄉(xiāng)毗鄰，東南一隅與福建省光澤縣相連，史稱“東連江浙，南控甌閩，扼鄱水之咽喉，阻信州之門戶”?，F(xiàn)轄貴溪市、余江縣、月湖區(qū)、龍虎山景區(qū)、市工業(yè)園區(qū)，面積3554平方公里。鷹潭市屬中亞熱帶溫暖濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、雨量豐沛、日照充裕、無霜期長的特點。，，%，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源十分豐富。鷹潭有著3000多年的文明史，古文化沉淀深厚，道教文化，崖墓文化和角山文化形成了鷹潭獨特的文化古韻。鷹潭市作為一個新興的工業(yè)城市，連年保持了國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。，%。其中第一產(chǎn)業(yè)，%,%,%；%,%%。，%,，%。（二）鷹潭市區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展優(yōu)勢與劣勢分析區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展優(yōu)勢分析（1）發(fā)展思路明確11鷹潭市委市政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹省委省政府“既要金山銀山、又要綠水青山”的精神，以建設(shè)新興工業(yè)化科技城市為目標(biāo)，以招商引資為主抓手，以體制和科技創(chuàng)新為強動力，主攻工業(yè)，做旺旅游，加強城市建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持發(fā)展經(jīng)濟，科技先行，將科技創(chuàng)新作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，有力地推動了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。（2）區(qū)位交通優(yōu)勢鷹潭是長江三角洲、閩南三角洲等經(jīng)濟區(qū)與國內(nèi)腹地聯(lián)系的交通重鎮(zhèn)，是西部的前沿、沿海的內(nèi)地、是我國南方重要的交通樞紐。浙贛、鷹廈、皖贛三大鐵路干線在此交匯，并與京九線貫通,溝通大江南北；3206兩條國道在境內(nèi)呈“十”字型骨架，311高速公路貫穿鷹潭南部，206國道改建基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，形成了縱橫交錯、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)；贛東北最大的河流信江流經(jīng)鷹潭，向西北入鄱陽湖，與長江水系貫通，形成“黃金水道”；；鷹潭已形成鐵路、公路、水路、航空四位一體的現(xiàn)代化交通樞紐。（3）經(jīng)濟資源優(yōu)勢鷹潭擁有豐富的旅游資源，境內(nèi)的龍虎山以中國道教第一山著稱于世，是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家4A級景區(qū)和全國重點文物保護單位，其山水風(fēng)光堪稱世界一絕。發(fā)展旅游經(jīng)濟的潛力巨大。鷹潭具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源。境內(nèi)植物豐富，共有400多種植物，而且有銀杏等30多種珍稀樹種和非常豐富的藥材資源。地下水資源總量為64773萬立方米，可開采量為12800萬立方米/年，因為地表水豐富，鷹潭市的地下水開采程度不高，水資源得到了很好的保護。鷹潭市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦種有30余種，其中銀、鉛、鋅是鷹潭市的優(yōu)勢金屬礦種,而貴溪銀礦更是我國儲藏量最大的銀礦田之一，整個礦區(qū)銀金屬儲量有上萬噸。這些礦產(chǎn)資源使鷹潭市今后的發(fā)展充滿了后勁。鷹潭擁有大量的土地、水、電、以及勞動力等經(jīng)濟要素資源，為對接長珠閩、融入全球化，承接沿海和國際的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。（4）工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢2目前，鷹潭市已初步形成了包括冶煉、電力、化工、機械、電子、建材、醫(yī)藥、食品、儀表等在內(nèi)的門類齊全的工業(yè)體系，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)78家。其中江西銅業(yè)公司貴溪冶煉廠是目前我國規(guī)模最大、技術(shù)最先進的現(xiàn)代化銅冶煉企業(yè), 已形成年產(chǎn)電解銅40萬噸的生產(chǎn)能力。貴溪火力發(fā)電廠總裝機容量50萬千瓦，到2005年底可達110萬千瓦，年發(fā)電能力在30億千瓦時以上，是目前江西第三大規(guī)模的火力發(fā)電廠。貴溪化肥廠是我國四大磷銨復(fù)合肥生產(chǎn)廠家之一，年生產(chǎn)高效磷復(fù)合肥45萬噸。貴溪冷水銀礦銀儲量達4000萬噸,是我國目前最大的銀礦之一。這些企業(yè)規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高，對地方經(jīng)濟的綜合牽引能力強。（5）科技發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)過近幾年的發(fā)展，鷹潭市的銅材加工、食品、醫(yī)藥、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，高新技術(shù)發(fā)展勢頭良好。企業(yè)特別是民營企業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)力量，他們正在加快有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。如誠志生物公司的D—核糖和L—谷氨酰胺項目技術(shù)水平達國際先進水平,喜泰電機有限公司的無刷無槽永磁直流電動機填補了國內(nèi)空白,成果技術(shù)水平居國際先進。市三川公司用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把智能遠傳水表、網(wǎng)絡(luò)水表和節(jié)水型水表作為成果轉(zhuǎn)化的重點,改變了傳統(tǒng)水表計費方式,產(chǎn)品科技含量和附加值迅速提高,其中節(jié)水型水表被國家建設(shè)部作為2004年度推薦產(chǎn)品，使我國在節(jié)水技術(shù)特別是水表節(jié)水方面取得了重大突破。自1998年以來,全市每年都有30余項科技成果引進并通過科技立項進行后續(xù)試驗、開發(fā)并推廣應(yīng)用，直到形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，有的發(fā)展成為鷹潭市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展劣勢分析（1）經(jīng)濟總量小、財政基礎(chǔ)薄弱。鷹潭市近幾年來連續(xù)保持了經(jīng)濟的快速增長，但是經(jīng)濟總量仍然偏小，財政投入能力不大。（2）科技資源相對匱乏。相對于大中型城市和發(fā)達地區(qū)，鷹潭市科技實力不強，高等院校和科研院所較少，科技人才數(shù)量不多，層次不高，科研設(shè)備和條件也相對簡陋。（3）地方工業(yè)實力不強。地方工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成。工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，進園企業(yè)不多，投入規(guī)模不大。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低；農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動效應(yīng)有待提高。農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度較低，農(nóng)民參與市場競爭的意識不強；直接服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的科技服務(wù)體系還沒有形成。3（5）城市化水平低。城市化只有34%，低于全省平均水平。城市功能不強，輻射帶動能力不夠。（三）區(qū)域科技能力分析區(qū)域科研能力逐漸增強截止2002年鷹潭市從事科技活動人員總數(shù)為12400人，%。全市有獨立研究與開發(fā)機構(gòu)共55個，在編職工2932人，1999年至2002年研究與開發(fā)經(jīng)費支出40574萬元，獲得專利162項。全市規(guī)模以上78家工業(yè)企業(yè)中，共有獨立研發(fā)機構(gòu)47個，從事研發(fā)活動人員為2582人。其中匯集了30多家中央、省屬企事業(yè)單位。如：江西銅業(yè)公司，貴溪電廠，貴溪銀礦，中國有色建設(shè)四公司，江西地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)局；核工業(yè)華東地質(zhì)局；中國科學(xué)院紅壤生態(tài)站、以及鐵道部駐鷹潭的諸多單位等。這些企事業(yè)單位人才濟濟、科研設(shè)施完備，具有較強的科技研發(fā)能力。科技信息網(wǎng)絡(luò)初步形成鷹潭市的科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有一定基礎(chǔ)。市政府設(shè)立了綜合信息中心，為市政府和社會各界提供科技信息調(diào)研，并為領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢服務(wù)。鷹潭市科技局電子政務(wù)門戶網(wǎng)絡(luò)“鷹潭科技在線”已投入運行，科技局辦公自動化局域網(wǎng)已建成運行。科技創(chuàng)新和科技服務(wù)體系初具規(guī)模（1）企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)較為完善。企業(yè)逐步成為技術(shù)開發(fā)的主體和科技投入的主體，全市近40家骨干工業(yè)企業(yè)有90%成立了研發(fā)中心等機構(gòu)，配備了專門研發(fā)人員，技術(shù)開發(fā)機構(gòu)較為完善。（2）產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系已具雛形。全市所有重點骨干企業(yè)均與高等院校、科研院所結(jié)成企研聯(lián)合體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目近100項，清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所院校在我市企業(yè)建立了科技成果中試基地。（3）科技特派員工作初見成效。全市共下派科技特派員124名，在不到一年的時間里，由科技特派員參與或組織引進農(nóng)業(yè)新品種18個，推廣新技術(shù)46項，舉辦各類培訓(xùn)班128期，建立各類示范基地49個，創(chuàng)辦各類利益共同體25個，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已產(chǎn)生一定影響。4（四）經(jīng)濟社會發(fā)展需要科技解決的重點和關(guān)鍵問題提高以銅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系的科技創(chuàng)新能力以國家批準(zhǔn)建立“新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地”為契機，抓好銅冶煉及銅加工，重新整合銅產(chǎn)業(yè)資源，延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈，搞好“資源——產(chǎn)品——再生資源”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，形成以園區(qū)為龍頭，帶動鷹潭市、貴溪和余江工業(yè)園中的銅加工企業(yè)共同發(fā)展的局面，把鷹潭建成具有國際競爭力的銅產(chǎn)品及其精深加工產(chǎn)業(yè)基地。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。推動旅游科技創(chuàng)新，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)按照“大市場、大旅游，大產(chǎn)業(yè)”的要求，通過創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，推動鷹潭市旅游產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，做精做強，把鷹潭建成華東乃至全國最著名的全天候觀光、休閑、度假、會展旅游目的地。實施“數(shù)字鷹潭”戰(zhàn)略，提高社會信息化和企業(yè)信息化水平通過實施“數(shù)字鷹潭”戰(zhàn)略，提升以提高企業(yè)核心競爭力的企業(yè)信息化和為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的社會信息化水平。實施科教興市戰(zhàn)略,培育良性的科技人才“生態(tài)系統(tǒng)”通過實施科教興市戰(zhàn)略，培育良性的科技人才“生態(tài)系統(tǒng)”，通過法律、科技政策，穩(wěn)定本地人才，吸引外地優(yōu)秀人才，提高科技創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。二、鷹潭科技進步示范市建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點領(lǐng)域（一）指導(dǎo)思想5鷹潭市科技進步示范市建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，全面貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，堅持走科教興市、人才強市、可持續(xù)發(fā)展的道路，以加速發(fā)展、全面提高科技創(chuàng)新能力為主線，圍繞科技進步的要求和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)律，加大科技改革的力度，全面實施技術(shù)創(chuàng)新，努力提高全市重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加大農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，推動全市社會、經(jīng)濟的全面發(fā)展，提高全市的科技綜合實力和經(jīng)濟競爭力。（二）科技進步示范市建設(shè)目標(biāo)——科技強動力作用得到充分發(fā)揮。經(jīng)過五年的建設(shè)與發(fā)展，全市的科技創(chuàng)新能力基本適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，科技進步政策體系和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，科技資源配置進一步優(yōu)化，科技成果轉(zhuǎn)化能力進一步增強，科技服務(wù)水平進一步提高。使以銅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)科技創(chuàng)新能力達到全國領(lǐng)先，以特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新能力達到全省領(lǐng)先，以信息化建設(shè)為主導(dǎo)的區(qū)域科技服務(wù)體系達到全省領(lǐng)先，科技進步的綜合評價指標(biāo)位居全省前列。——經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展勢頭。％。其中，全市具有較好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達15億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升到30％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP ％，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達34%,旅游業(yè)總收入占GDP的比重提升到12％以上；全市人均財政收入達到 1518元,全市Ramp。%。全市科技進步、綜合水平在全省居先進行列，在若干優(yōu)勢和特色領(lǐng)域居國內(nèi)先進水平?！鐣玫饺孢M步。城市化水平得到快速提升，人口增長實現(xiàn)有效控制，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，人們健康水平明顯提高，城鄉(xiāng)人民綜合素質(zhì)顯著增強，人均受教育年限達10年，社會保險綜合參保率達到80％?！沙掷m(xù)發(fā)展穩(wěn)步推進。實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其中，到2008年城市生活污水處理達到60%,生活垃圾無害化處理率達到90％；全市綠化覆蓋率和森林覆蓋率分別達到 30％ 和57％，％，工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水達標(biāo)率分別達到100％，單位能耗和單位水耗均低于全國平均水平?！畔⒒娇焖偬岣?。“數(shù)字鷹潭”工程全面啟動，省級制造業(yè)信息化示范市建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)信息化工程快速發(fā)展。（三）科技進步示范市建設(shè)的重點領(lǐng)域和任務(wù)工業(yè)科技進步方面6堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，以科技進步為動力，以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心，走新型工業(yè)化的道路。要突出銅工業(yè)，做活銅文章，通過技術(shù)創(chuàng)新，加速銅產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提升銅加工企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。——大力推進全市企業(yè)科技進步。積極引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)的主體，促使企業(yè)增強創(chuàng)新意識，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，認真落實企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入的有關(guān)政策，加快研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè)，根據(jù)鷹潭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立高水平的工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。五年內(nèi)建設(shè)1個國家級工程技術(shù)中心，2個省級工程技術(shù)中心，提升鷹潭市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體水平?！ㄔO(shè)國家新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地。以科技創(chuàng)新為強動力，以江西銅業(yè)公司為主體，以民營企業(yè)為主要力量，全力發(fā)展以銅產(chǎn)業(yè)為主、生物化工、精細化工為輔的新材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鷹潭銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品覆蓋率和產(chǎn)品檔次在全國同行業(yè)及同類產(chǎn)品中位居前列，形成以銅產(chǎn)業(yè)為核心的具有國家先進水平的區(qū)域創(chuàng)新體系。把新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)成為“四個中心”，既全國性的銅產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、信息中心和富有特色的銅產(chǎn)品集散貿(mào)易中心。到2008年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費達到35138萬元，％。在新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地，有計劃、有選擇地吸收大量現(xiàn)代配套的新材料企業(yè)，培養(yǎng)品牌產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，積極扶持現(xiàn)有銅產(chǎn)業(yè)項目，完善基地建設(shè)服務(wù)體系，新增銅產(chǎn)業(yè)投入25億元，年銅加工能力達35萬噸