【正文】 目錄一、 項(xiàng)目概述 4（一） 項(xiàng)目建設(shè)背景 4（二） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 41. 建設(shè)規(guī)模 42. 場地基本條件 4（三） 污水處理廠工藝方案 51. 設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì) 52. 建設(shè)廠址選擇 63. 處理工藝選擇 64. 廠區(qū)平面布置 7（四） 工程建設(shè)模式與承包范圍 8二、 項(xiàng)目管理計(jì)劃 9（一） 項(xiàng)目組織、協(xié)作與實(shí)施基本原則 91. EPC組建原則 92. 主要管理人員崗位職責(zé)： 103. 主要協(xié)作和/或執(zhí)行單位基本分析 134. 項(xiàng)目實(shí)施基本原則： 14（二） 項(xiàng)目范圍管理 15 SPC與EPC的分工與責(zé)任范圍 15 設(shè)計(jì)分工與責(zé)任范圍 15 合同簽署方式與對(duì)口管理單位 15 項(xiàng)目決策與文件報(bào)送形式 16（三） 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 171. 編制原則 172. 質(zhì)量目標(biāo) 173. 質(zhì)量保證 174. 項(xiàng)目質(zhì)量控制 18（四） 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 221. 進(jìn)度總目標(biāo) 222. 編制原則 223. 編制方法 224. 進(jìn)度計(jì)劃表 235. 項(xiàng)目進(jìn)度控制 23（五） 項(xiàng)目成本計(jì)劃 261. 項(xiàng)目投資與控制原則 262. 編制依據(jù) 273. 投資估算 284. 項(xiàng)目成本控制 28（六） 項(xiàng)目安全管理 301. 安全管理的方針和目標(biāo) 302. 安全控制的基本要求 313. 安全技術(shù)措施的實(shí)施 314. 安全檢查 32（七） 采購管理計(jì)劃 321. 土建工程分包采購 322. 安裝工程分包采購 333. 設(shè)備物資采購計(jì)劃 35（八） 人力資源管理 431. 人員招聘 432. 團(tuán)隊(duì)組建和建設(shè) 43（九） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 431. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 432. 風(fēng)險(xiǎn)分析 443. 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 444. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 44（十） 項(xiàng)目合同管理 451. 合同內(nèi)容分析 452. 合同交底 453. 合同實(shí)施的監(jiān)控 454. 合同檔案管理 46（十一） 項(xiàng)目信息管理 46（十二） 項(xiàng)目收尾管理 461. 產(chǎn)品核實(shí) 462. 管理收尾 4753 / 55江蘇省淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠工程項(xiàng)目實(shí)施策劃書（報(bào)批稿）2007年2月我們的質(zhì)量方針致力于中國城市基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營與管理，不斷提高工程質(zhì)量和顧客滿意度；實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。我們的質(zhì)量目標(biāo)我們的質(zhì)量目標(biāo)1 履約率達(dá)到100％；2 工程一次交驗(yàn)率達(dá)到85％；3 顧客滿意率超過85％。一、 項(xiàng)目概述（一） 項(xiàng)目建設(shè)背景淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于淮安市主城區(qū)東部、廢黃河以南、京杭大運(yùn)河以東，京滬高速公路以西，茭陵抽水站河以北。該區(qū)成立于1992年，為省級(jí)開發(fā)區(qū)。近年來，淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大招商引資力度，投資項(xiàng)目迅速增多，特別是引入富士康科技集團(tuán)等大型跨國企業(yè)集團(tuán)后，對(duì)淮安市以及淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施提出了巨大的挑戰(zhàn)。由于富士康集團(tuán)主要生產(chǎn)計(jì)算機(jī)相關(guān)電子產(chǎn)品，具有高能耗、高水耗的特點(diǎn)，開發(fā)區(qū)乃至整個(gè)淮安市原有的城市基礎(chǔ)設(shè)施如城市供水系統(tǒng)、現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)的能力等均遠(yuǎn)不能滿足富士康集團(tuán)建設(shè)發(fā)展以及未來該地區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的需要，因此有必要對(duì)全市和開發(fā)區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃作出戰(zhàn)略性的調(diào)整。在此背景下，根據(jù)淮安市現(xiàn)有污水處理廠規(guī)模和處理能力已無法滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，淮安市政府、淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出在開發(fā)區(qū)內(nèi)新建淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠的決策，以完善淮安市以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足淮安市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要。（二） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1. 建設(shè)規(guī)模根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際發(fā)展情況和管網(wǎng)鋪設(shè)建設(shè)情況，為提高投資效益、充分發(fā)揮設(shè)施功能，污水處理廠工程分階段進(jìn)行建設(shè)。近期第一階段建設(shè)規(guī)模為4萬m3/d，于2007年建成；近期第二階段擴(kuò)建至8萬m3/d處理規(guī)模，初步定于2010年建成；遠(yuǎn)期擴(kuò)建至16萬m3/d處理規(guī)模，于2020年前建成。2. 場地基本條件場地現(xiàn)狀為農(nóng)田，進(jìn)廠通道為農(nóng)用便道，不能滿足工程建設(shè)需要，場地內(nèi)地上電線桿等建筑物，施工前需要進(jìn)行遷移；廠區(qū)東南側(cè)需要修建一段進(jìn)廠道路，與廣州路連通，道路長度約1200米、寬度6m。（三） 污水處理廠工藝方案1. 設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)考慮到開發(fā)區(qū)引入企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、類型尚未完全明確，同時(shí)參考國內(nèi)類似工業(yè)開發(fā)區(qū)污水水質(zhì)，適當(dāng)考慮未來工業(yè)園區(qū)內(nèi)一定量工業(yè)廢水的排入(需滿足國家接管標(biāo)準(zhǔn))，確定開發(fā)區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)如下: 表22 開發(fā)區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)CODCr(mg/l)BOD5(mg/l)SS(mg/l)TKN(mg/l)NH4N(mg/l)TP(mg/l)pH生活污水(占20～25%)3501802004535569富士康工業(yè)廢水(占40~50%)2001007569其他工業(yè)廢水(占25~30%)50025025069加權(quán)平均值340170125污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)4502002004535569根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)保主管部門的有關(guān)要求，開發(fā)區(qū)污水處理廠出水需滿足國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB189182002)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中B標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的出水水質(zhì)。表23 主要設(shè)計(jì)出水水質(zhì)指標(biāo)指標(biāo)單位排放標(biāo)準(zhǔn)值CODmg/L≤60BOD5mg/L≤20SSmg/L≤20NH4Nmg/L≤8(T≤12℃時(shí)為15mg/L)TNmg/L≤20TPmg/L≤色度倍≤30pH69大腸菌群個(gè)/L100002. 建設(shè)廠址選擇根據(jù)《淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，經(jīng)有關(guān)部門綜合考慮協(xié)商確定，開發(fā)區(qū)污水處理廠設(shè)在開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)內(nèi)，污水處理廠位于新長鐵路以西，板閘干渠以北，天虹立交橋交匯處東北角，處理廠距開發(fā)區(qū)管委會(huì)約5公里,交通便利。該廠址具有以下優(yōu)點(diǎn)：168。 距離清安河較近，處理后的尾水可就近排放。168。 位于開發(fā)區(qū)內(nèi)，距離開發(fā)區(qū)老區(qū)和徐楊片區(qū)均較近，匯水區(qū)域內(nèi)大部分工業(yè)廢水和居民生活污水可就近排入污水廠。168。 開發(fā)區(qū)地形高度呈由北向南和由西向東逐步降低的趨勢(shì)，污水廠選擇在開發(fā)區(qū)的東南方向， 有利于排水管道的鋪設(shè)，可減少管道埋深，減少管網(wǎng)建設(shè)的投資。168。 污水廠旁邊有二路10KV供電電源，供電可靠方便，無需額外增加供電線路，投資省。168。 廠址所處位置用電、用水、排水、燃?xì)?、交通均較方便。168。 廠址現(xiàn)為空地，不需拆遷或較少量拆遷。3. 處理工藝選擇工藝方案選擇對(duì)于城市污水處理廠的建設(shè)、確保處理廠的處理效果和降低運(yùn)行費(fèi)用發(fā)揮著極為重要的作用，因此需要結(jié)合設(shè)計(jì)規(guī)模、污水水質(zhì)特性以及本項(xiàng)目的實(shí)際條件和要求，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的處理工藝技術(shù)。遵循上述基本原則的前提下，本項(xiàng)目的主體工藝采用循環(huán)式活性污泥法（CTECH工藝），污水處理廠的工藝流程如下列框圖所示：混凝藥劑混凝沉淀系統(tǒng)旋流沉砂池進(jìn)水細(xì)格柵提升泵房粗格柵柵渣外運(yùn)柵渣外運(yùn)空氣鼓風(fēng)機(jī)房消毒排放水體剩余污泥CTECH生物反應(yīng)池沉砂外運(yùn)污泥水回至進(jìn)水泵房污泥貯池污泥帶式濃縮脫水機(jī)泥餅外運(yùn)淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠C－TECH工藝流程圖4. 廠區(qū)平面布置淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠位于新長鐵路線西側(cè)，規(guī)劃中寧連公路立交橋東北角。廠區(qū)總用地面積約為13公頃。根據(jù)上述基本條件，近期一階段優(yōu)先考慮規(guī)劃用地的北部進(jìn)行廠區(qū)建設(shè)；同時(shí)結(jié)合進(jìn)出水方向，污泥、藥劑等物流和人流方向等因素，并考慮二期建設(shè)的方便。廠區(qū)共分為廠前區(qū)、預(yù)處理區(qū)、生物處理區(qū)、混凝沉淀和污泥處理區(qū)四個(gè)功能區(qū)：廠前區(qū)設(shè)于廠區(qū)的東北部，主要功能是管理全廠的生產(chǎn)、行政和后勤，并為廠內(nèi)員工提供餐飲休息服務(wù)。廠前區(qū)位于夏季主導(dǎo)風(fēng)向的上游，與預(yù)處理區(qū)和污泥脫水區(qū)等離開較遠(yuǎn)距離，可有效避免氣味、噪聲等的影響和污染。在廠前區(qū)內(nèi)設(shè)置包括辦公、化驗(yàn)、中控室、餐廳、倒班宿舍、浴室等為主的綜合辦公樓；在綜合樓前設(shè)有綠化廣場、水景等裝飾，滿足交通、綠化和景觀要求。污水預(yù)處理區(qū)主要由粗格柵、泵房、細(xì)格柵、沉砂池等機(jī)械處理組成，位于廠區(qū)東北角（下風(fēng)向）；生物處理區(qū)段位于廠區(qū)西北側(cè)，主要由污水生化處理池、鼓風(fēng)機(jī)房、配電室和消毒池等構(gòu)筑物組成；混凝沉淀和污泥處理區(qū)位于廠區(qū)中部，預(yù)處理區(qū)西南側(cè)。整個(gè)廠區(qū)平面布置達(dá)到功能分區(qū)明確，布置合理、緊湊，各建構(gòu)筑物間距合理，同時(shí)充分滿足消防、日照、通風(fēng)等要求。污水廠進(jìn)水管沿廣州路從廠區(qū)東北側(cè)穿過鐵路進(jìn)入污水處理廠廠區(qū)，污水機(jī)械處理單元（粗格柵、進(jìn)水泵站、細(xì)格柵及沉砂池）和混凝沉淀處理單元由東北向西南方向排列。生物池出水經(jīng)過紫外消毒后重力流入敷設(shè)在廠外的尾水排放管，流至尾水排放泵站后輸送至清安河。本工程廠區(qū)平面布置功能分區(qū)明確，流程通暢，布置緊湊。同時(shí)考慮不同處理段環(huán)境衛(wèi)生的相互影響，各區(qū)之間用道路及綠化帶分隔，既相通又減少干擾。（四） 工程建設(shè)模式與承包范圍淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠投資方為金州水務(wù)集團(tuán)股份有限公司，工程建設(shè)采用BOO模式；受金州水務(wù)集團(tuán)委托，北京金州工程有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的總承包建設(shè)，并委托上海金州旭弗環(huán)境工程技術(shù)有限公司和中國市政工程華北設(shè)計(jì)院進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施范圍包含廠區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)全部工程的可行性研究編制、工程設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購、安裝調(diào)試以及污水達(dá)標(biāo)調(diào)試工作。涉及的工程技術(shù)專業(yè)有：總圖、工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、自控儀表、暖通、機(jī)械、和工程經(jīng)濟(jì)等專業(yè)。二、 項(xiàng)目管理計(jì)劃（一） 項(xiàng)目組織、協(xié)作與實(shí)施基本原則為確保工程質(zhì)量、工期、成本、安全及環(huán)保等各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，組建完善的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的項(xiàng)目管理體系。公司將選派具有豐富污水處理廠建設(shè)和施工管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士擔(dān)任本工程的項(xiàng)目經(jīng)理；挑選責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面、施工管理水平高的專業(yè)人員組成項(xiàng)目管理班子，在公司授權(quán)范圍內(nèi)代表公司進(jìn)行項(xiàng)目管理。選擇技術(shù)實(shí)力雄厚、工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的華北市政設(shè)計(jì)院與上海金州旭弗朱明權(quán)博士共同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)；挑選生產(chǎn)工藝精良、性能穩(wěn)定、能耗低的水處理設(shè)備供應(yīng)商；選擇專業(yè)性強(qiáng)、施工能力強(qiáng)、信譽(yù)良好的專業(yè)分包隊(duì)伍進(jìn)行施工。施工過程中嚴(yán)格按照工程建設(shè)法律法規(guī)組織施工，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立健全工程項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量、安全、生產(chǎn)進(jìn)度、文明施工等全面負(fù)責(zé)。EPC項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)置，集中公司優(yōu)秀管理人才，全部崗位職責(zé)能覆蓋項(xiàng)目全方位、全過程，無缺口、無重疊。項(xiàng)目部在妥善安排工程部署的同時(shí)仍要加強(qiáng)與公司內(nèi)部、SPC、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及政府各監(jiān)督部門間的協(xié)調(diào)與合作，這也是項(xiàng)目最終獲得成功的重要因素。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理人員配置詳見附件一附件一：淮安污水處理項(xiàng)目—EPC組織架構(gòu)圖1. EPC組建原則168。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要職能齊全，各項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)管理；168。 實(shí)施EPC項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；項(xiàng)目組人員要立足公司本部并鍛煉出一批項(xiàng)目管理者，實(shí)現(xiàn)公司獨(dú)立自主的工程項(xiàng)目管理體系； 168。 密切和加強(qiáng)與集團(tuán)內(nèi)各相關(guān)子公司的團(tuán)結(jié)與協(xié)作關(guān)系；168。 因職定崗，因崗定人，職責(zé)明確，分工合作；2. 主要管理人員崗位職責(zé)： 項(xiàng)目經(jīng)理168。 貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，組織制訂本項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃；168。 建立項(xiàng)目管理組織構(gòu)架、工作任務(wù)分工；168。 全面負(fù)責(zé)工程的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、和收尾工作；168。 掌握項(xiàng)目進(jìn)展的動(dòng)向，包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全；168。 主管由EPC控制的投資與商務(wù)、法律方面的工作；168。 EPC內(nèi)部與外部之間的溝通與關(guān)系； 168。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目分包工作的招標(biāo)文件、合同文件的審核和簽署、往來文件和信函的審閱和批準(zhǔn)。168。 對(duì)項(xiàng)目的支付、變更、索賠、進(jìn)度調(diào)整、調(diào)試、延期、驗(yàn)收等重大事項(xiàng)進(jìn)行審核和批準(zhǔn)；向承包方書面發(fā)出指令、指示、通知、變更、批準(zhǔn)、同意、決定等。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（公司總工兼任）168。 貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施本項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)；168。 全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的技術(shù)管理工作；168。 批準(zhǔn)本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)措施、方案，并組織實(shí)施；168。 協(xié)調(diào)處理工程進(jìn)度、質(zhì)量控制、施工技術(shù)、安全技術(shù)措施中出現(xiàn)的問題；168。 參與項(xiàng)目啟動(dòng)工作，負(fù)責(zé)調(diào)試與竣工驗(yàn)收工作；168。 負(fù)責(zé)往來技術(shù)文件和信函的審閱和批示；168。 對(duì)項(xiàng)目的變更、進(jìn)度調(diào)整、調(diào)試、延期、驗(yàn)收等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查； 現(xiàn)場施工經(jīng)理（土建專業(yè)）168。 主管工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全方面的工作；168。 主管合同管理與資料管理方面的工作；168。 制定施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工方案的策劃與審核；168。 土建施工詳圖進(jìn)行審查，提出審查意見，并及時(shí)與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通；168。 熟悉現(xiàn)場正在施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和技術(shù)要求，施工現(xiàn)場每日的巡視和檢查，了解施工進(jìn)展及質(zhì)量情況并作好相關(guān)記錄；168。 代表EPC項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場施工工序進(jìn)行檢查和簽字驗(yàn)收；168。 對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的一般問題，隨時(shí)指出和糾正。168。 對(duì)施工中出現(xiàn)的重要問題，及時(shí)協(xié)同專業(yè)工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人共同處理；168。 對(duì)項(xiàng)目的支付、變更、索賠、進(jìn)度調(diào)整、延期、驗(yàn)收等重大事項(xiàng)進(jìn)行審核168。 按公司規(guī)定及時(shí)向項(xiàng)目管理