【正文】 云南省彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設場地平整項目規(guī)劃設計報告項目規(guī)劃設計承擔單位：彝良縣水利水電勘測設計隊編制日期：2011年8月20日57 / 65蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設場地平整項目規(guī)劃設計報告項目名稱：昭通市彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設場地平整項目 項目申報單位：彝良縣國土資源局項目負責人：項目規(guī)劃設計承擔單位：彝良縣水利水電勘測設計隊規(guī)劃設計負責人：劉省亮2011年 8月20日審 定:高 培（高級工程師）校 核：彭光云報告編寫：劉省亮（工程師） 概算編制：劉省亮（工程師）制 圖：劉省亮（工程師） 王順芝 目 錄第一部分 項目規(guī)劃 11 綜合說明 11. 1項目建設規(guī)模 11. 2項目類型 11. 3項目性質 11. 4項目建設地點 11. 5項目所在地區(qū)和項目區(qū)地貌類型 21. 6項目區(qū)土地權屬狀況 21. 7項目區(qū)新增耕地面積及新增耕地率 21. 8項目建設工期 21. 9項目投資預算 21. 10公眾參與情況 32項目區(qū)概況 4 4 4 4 4 5 5 5 6 7 7 7 7 83項目建設條件分析 9 9 9 9 9 10 104工程規(guī)劃 13 13 13 13 155土地權屬調整 17 17 17 176環(huán)境影響評價 19 工程建設對環(huán)境的主要有利影響 19 工程建設對環(huán)境的主要不利影響 20 工程建設對自然環(huán)境影響 20 施工期環(huán)境影響 21 社會影響 21 綜合評價與結論 217 效益分析 22 22 22 23 24 288項目實施措施與工程管護 28 28 28 28 29 30 30 30 31第二部分 工程設計 321工程設計 3依據 32 32 32 32 33 352投資預算 37 37 37 取費標準 37 413施工組織設計 47 47 47 47 47 47 主要技術供應條件 48 48。 4通訊 49 50 50 50 52 52 53第一部分 項目規(guī)劃1 綜合說明1. 1項目建設規(guī)模項目區(qū)屬于昭通市彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會所有，，%；，%；，%，均為荒坡地。，％，項目實施后的耕地全部規(guī)劃為旱地。項目區(qū)未利用荒坡地及坑塘地得到整理，土地墾殖率和土地利用率得到大幅度地提高。1. 2項目類型本項目類型屬于市級投資土地整理項目1. 3項目性質本項目性質為新建項目。1. 4項目建設地點項目區(qū)所在地位于彝良縣東北部的蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會境內。1. 5項目所在地區(qū)和項目區(qū)地貌類型項目區(qū)地勢較平，自然坡度10～25度，海拔1620m～1840m，屬于丘陵地貌，位于蕎山鄉(xiāng)政府駐地，土壤多為沖積物形成的黃壤。該區(qū)域土壤肥沃，地塊集中，交通方便，經濟條件較好。1. 6項目區(qū)土地權屬狀況項目區(qū)土地屬于蕎山鄉(xiāng)安樂村集體所有，土地權屬定界以彝良縣集體土地所有權登記的村組界線協(xié)議為準，權屬合法，界線清楚。各村民小組之間現狀界線核定清楚，無土地權屬糾紛。1. 7項目區(qū)新增耕地面積及新增耕地率。通過對項目區(qū)現有土地綜合整理、改造與治理，%。1. 8項目建設工期項目計劃3個月建設完成，實施期限為2011年9月～2011年11月，2011年12月初按照相關標準驗收。1. 9項目投資預算。，%；，%（，%；，%；，%；，%）。，%。1. 10公眾參與情況彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設場地平整，交通便利，基礎設施條件基本具備，土地整理難度不大，耕地的產出率和農業(yè)綜合生產能力明顯提高，土地利用結構達到進一步優(yōu)化，為當地農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收創(chuàng)造了條件，有力促進了蕎山鄉(xiāng)的新農村建設。本項目的規(guī)劃與建設受到市政府、縣政府及相關部門的高度重視，在項目前期調研、論證工作中，市、縣兩級政府有關部門密切合作，積極參與項目的組織策劃工作，相關領導、專家及技術人員親自到項目區(qū)進行了實地考察，在廣泛聽取了村社干部及村民意見和建議的基礎上，對項目進行了進一步的綜合分析與評價，為項目申報立項和實施創(chuàng)造了條件。該項目集社會、生態(tài)、經濟效益于一體，是實現耕地總量動態(tài)平衡、解決當地農民增產增收的最佳選擇和根本保證。項目實施后既可適于規(guī)模經營，也可適合農民家庭承包。通過適當的經營方式，可以調動農民的生產積極性，增加農民的收入；同時，對科學種田、規(guī)范化田間管理、新農村建設等，將起到示范、帶動作用。當地群眾對項目實施盼望已久，愿為項目建設投工投勞，項目實施具有良好的公眾基礎。2項目區(qū)概況蕎山鄉(xiāng)屬高原湖積盆地，項目區(qū)地勢較平，自然坡度10～25度，海拔1620m～1840m，屬于丘陵地貌，位于蕎山鄉(xiāng)政府駐地，土壤多為沖積物形成的黃壤。該區(qū)域土壤肥沃，地塊集中，交通方便，經濟條件較好。項目區(qū)屬低緯山地季風氣候，溫差不大，干濕季節(jié)分明。多年平均氣溫26176。C，176。C,176。C，最熱月7月平均氣溫34176。C，176。C，＞10176。C的積溫3160176。C，無霜期218天左右；多年平均降水量為1300毫米，降雨集中于主汛期5～10月，%，多年平均相對濕度為76%；年平均日照為1702小時，日照率38%，；多年最大風速22米/秒。項目區(qū)光照充足，熱量豐富，雨量充沛而集中，適宜多種糧經作物生長。經實地調查，項目區(qū)內土壤屬潮土和水稻土，土層厚度大于1米，土壤成分含量豐富，熟化程度高，耕性較好。光熱條件好，肥分釋放快，有效肥力高，通透性和滲水性較高，整理利用后，適宜種植各種糧食和經濟作物。 項目區(qū)土壤理化性狀名稱層次深度(cm)顏 色結 構質地PH 值有機質%全氮（%）全磷（%）全鉀（%）水解氮ppm速效磷ppm速效鉀ppm潮土A0～17黃色粒狀輕粘745197P1738褐黃塊狀中粘66189B38～100棕黑塊狀輕粘51182水稻土A0～19淺黃粒狀輕粘7597P1942黃色塊狀輕粘97118B42～100褐黃塊狀輕粘132122項目區(qū)平均海拔1750m，具有較好的地質、地形、光、熱、水、土壤、日照等自然條件，適宜多種糧經作物種植，多為一年一熟或兩熟；糧食作物以玉米、蕎麥等為主；經濟作物主要有烤煙、馬鈴薯等。周圍山上植被完好，植被覆蓋率較高，彝良縣森林覆蓋率為35%，蕎山鄉(xiāng)森林覆蓋率為33%。項目區(qū)多年平均降水量為1300mm。氣候特點是：兩頭低溫突出，冬春季干旱嚴重，一般要5月下旬或6月初才能進入雨季。6—8月光、熱條件優(yōu)越，雨量充沛，進入9月氣溫急速下降。根據項目區(qū)地層巖性，地下水類型可分為裂隙水、孔隙水和巖溶裂隙水。砂巖、礫巖為孔隙型含水層；砂巖為裂隙含水層；碳酸鹽巖為巖溶含水層。地形地貌：項目區(qū)位于蕎山鄉(xiāng)中部，地形地貌為剝蝕殘丘和構造侵蝕低中山地貌，山頂渾圓，地形坡度較平緩。屬新生代以來地殼長期急速上升所形成的湖泊沉積高原盆地中部。受多條東北、南北及西北斷裂拗陷而成，呈東北向展布，西北沿斷層由三迭系的砂巖，灰?guī)r形成的山地分界清楚，山前堆積20～40余米厚的黃、棕黃色粘土類碎石坡洪積物。項目所在地工程地質條件：出露為中生代三迭系，巖性為：中統(tǒng)，泥巖、砂巖；上統(tǒng)，泥巖、灰?guī)r夾砂巖?；液谏鄮r夾砂巖，灰色長石石英砂巖、粉砂巖，灰紫、紫紅色礫巖、砂礫巖、砂礫巖夾泥質巖、砂巖。第四系殘坡積砂壤土和粘土，沖洪積的碎石、砂卵礫石和壤土。項目區(qū)范圍較小，地質構造簡單，沒有斷裂、褶皺通過。根據《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》，，相應的地震基本烈度為Ⅶ度。本工程主要建筑物級別為5級，設計烈度為7度。彝良縣屬國家扶貧開發(fā)重點縣。全縣共轄15鄉(xiāng)(鎮(zhèn))， 137個村（居）委會，2921個村民小組。2010年全縣總人口569616人，其中農業(yè)人口538843人，％，少數民族人口75943人，；有耕地面積603120畝，糧食總產量157731噸，；國內生產總值（當年價）233253萬元，農民人均純收入2310元。蕎山鄉(xiāng)轄9個村民委員會，227個村民小組，10875戶，43817人，居住著漢、彝、苗、布依四種民族。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地貧瘠，基礎設施滯后，經濟結構單一，農業(yè)以烤煙、畜牧、天麻、竹子、核桃、勞務輸出、中藥材等為經濟支柱，是一個典型的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，，地方財政一般預算收入為167萬元。，耕地面積5236畝，林地面積8680畝，全村總人口4942人，居住著漢、苗、彝三種民族，少數民族總人口286人，主要經濟收入烤煙、外出務工，人均有糧320kg，人均純收入2446元。項目區(qū)內主要自然災害為旱災，其次是洪澇災，還有低溫、霜凍、爛冬雨、冰雹及大風等自然災害。每年均有不同程度發(fā)生，無崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。項目區(qū)土地屬于蕎山鄉(xiāng)安樂村集體所有，土地權屬定界以彝良縣集體土地所有權登記的村組界線協(xié)議為準，權屬合法，界線清楚。各村民小組之間現狀界線核定清楚，無土地權屬糾紛。項目區(qū)土地利用以農用地為主，已利用土地有灌溉旱地、荒坡地、建設用地、坑塘等4個三級地類。，結構如下： hm2，%，全部為旱地，產出率較高。%，其中： hm2； ；。%，其中： hm2， hm2， hm2。天然水溝、裸巖石礫地屬于不動工范圍，面積不進入項目建設規(guī)模。 項目區(qū)土地利用現狀結構表地 類項目區(qū)總面積(hm2)占總面積比例(%)建設規(guī)模(hm2)占建設規(guī)模比例 (%)農用地耕地灌溉水田　　　　旱地 菜地　　　　小計 其他農用地農村道路 坑塘 農田水利用地　 　　居民占地 小計 合計 未利用地未利用土地荒坡地 天然水溝 　 裸巖石礫地 　　合計 總 計 %，表明項目區(qū)土地利用率較高，由于缺乏資金投資開發(fā)，未能將全部的土地資源開發(fā)出來，且該項目區(qū)均為坡耕地，農作物產量低，通過土地整改。從以上幾個指標可以看出，土地利用布局及結構不合理，豐富的光、熱、積溫、氣候、降雨、太陽輻射、土壤等自然條件和資源未能得到充分利用，土地開發(fā)潛力較大。3項目建設條件分析項目區(qū)基礎設施是指與項目建設有關的道路設施、電力設施、環(huán)境保護等基礎設施，是實施土地整理所必須具備的基礎條件。鄉(xiāng)村公路及連接線從項目區(qū)中間通過，各鄉(xiāng)各村、自然村已基本通路，項目區(qū)所在地對外交通便利。 項目區(qū)電力設施完備，電力供應充足，各村委會已開通程控電話，電信線路四通八達。項目區(qū)周圍植被較好，形成天然防護屏障，項目區(qū)周圍有成片林地分布，現有耕地無需專用防護林體系。項目區(qū)地處壩區(qū)，土地利用以農用地為主，項目區(qū)周圍有一座層工加工廠，規(guī)模較小，污染很小，總體環(huán)境質量良好。項目區(qū)不屬于濕地，無崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，無需專用環(huán)境保護設施。蕎山鄉(xiāng)政府設有國土所、農科所、林工站、水保站等站（所），開展生態(tài)環(huán)境的保護工作。項目區(qū)現有的基礎設施條件為項目的順利實施提供了保障。，%，處于撂荒狀態(tài)，加上基礎設施不配套，限制了土地的集約化利用和規(guī)模化經營。%，但土地不平平整，年均畝產值僅900元左右，生產