【正文】 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)學(xué)習(xí)考察報告（2012年4月24日）為了貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，2012年4月10日至12日，省工信委在上海舉辦了一期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)班?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況及心得報告如下：學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)班基本情況本次培訓(xùn)班，由正在籌建的省工信委生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處組織，甘肅省住上海辦事處承辦。參加培訓(xùn)的人員有：省工信委上官毅處長、徐宗海處長、陳建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)處籌備小組成員；省統(tǒng)計廳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處4人（新組建）；各州市工信委業(yè)務(wù)主管人員14人；天水星火機(jī)床廠、白銀公司、金川公司、酒鋼公司各1人。培訓(xùn)分聽講座和實地考察兩個階段進(jìn)行。4月10日，早上聽取上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處處長于成的《上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的探索與實踐》、《上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》兩個講座，下午聽取浙江工商大學(xué)張江教授的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)定義與分類》、《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)浙滬對比》兩個講座。4月11日至4月12日，考察了上海市市北高新技術(shù)服務(wù)園區(qū)、上海智力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海國際節(jié)能環(huán)保園、上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)盟商務(wù)中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體。培訓(xùn)結(jié)束后，省工信委上官毅處長作了總結(jié)講話，并傳達(dá)了省工信委落實意見，要求各州市根據(jù)本次培訓(xùn)考察內(nèi)容，一是抓緊建立協(xié)調(diào)機(jī)制，按照省上模式成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是抓緊制訂本地區(qū)“十二五”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；三是深入實際，認(rèn)真調(diào)查研究。 關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)概念（一）如何理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指與制造業(yè)直接相關(guān)的配套性服務(wù)業(yè)，它是從制造企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門分離派生出來，逐漸獨立發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè)。其主要功能是通過貫穿企業(yè)生產(chǎn)的上游(可行性研究、風(fēng)險資本、產(chǎn)品概念設(shè)計、市場調(diào)研)、中游(質(zhì)量控制、會計、法律咨詢、保險等)和下游(廣告、物流、銷售等)等諸多環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)過程的不同階段提供各種服務(wù)（服務(wù)產(chǎn)品和勞務(wù)）。它服務(wù)的對象是制造企業(yè)而非消費(fèi)者，它的主體是生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、非盈利組織、政府機(jī)構(gòu)。產(chǎn)前（上游）產(chǎn)中（中游）產(chǎn)后（下游）(可行性研究、風(fēng)險資本、產(chǎn)品概念設(shè)計、市場調(diào)研)(質(zhì)量控制、會計、法律咨詢、保險等)(廣告、物流、銷售等)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D傳統(tǒng)模式大而全的企業(yè)比喻圖現(xiàn)代模式分工協(xié)作企業(yè)比喻圖 （二）對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定義國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)定義生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。國際經(jīng)濟(jì)合作組織定義生產(chǎn)性服務(wù)是指作為中間性投入提供給其他企業(yè)的促進(jìn)生產(chǎn)活動的服務(wù)。二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類與界定（一）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的區(qū)別與聯(lián)系表名稱定義關(guān)系傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為人們?nèi)粘Ｉ钐峁└鞣N服務(wù)的行業(yè)其需求在工業(yè)化以前就廣泛存在，其生產(chǎn)方式是“傳統(tǒng)”的。其服務(wù)能增進(jìn)和改善人體體能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。其技術(shù)和文化含量高，服務(wù)能增進(jìn)和改善人體智能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指作為中間性投入提供給其他企業(yè)的促進(jìn)生產(chǎn)活動的服務(wù)。本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨立的服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的內(nèi)在要求，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，其利潤必然會向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。（二）對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類目前，世界各國對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，我國國內(nèi)關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義與分類也不完全一致，更沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的行業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)常有交叉，如金融服務(wù)業(yè)，既有面向企業(yè)信貸的生產(chǎn)性服務(wù)一面，又有面向居民儲蓄的消費(fèi)性服務(wù)一面。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類對比表名 稱分 類傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)商業(yè)、修理、理發(fā)、餐飲、貨運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)） （包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)） （包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等） （包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(信用融資、證券、信托、理財、租賃、擔(dān)保、網(wǎng)上銀行、典當(dāng)?shù)龋?（貨物運(yùn)輸、倉儲、郵政、快遞等） （產(chǎn)品研發(fā)、研究與試驗、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流與推廣、科技中介服務(wù)、地質(zhì)勘察等） （會計、審計、稅務(wù)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、經(jīng)紀(jì)代理、管理咨詢、市場調(diào)查等專業(yè)服務(wù)；律師、公證、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)；項目策劃、并購重組、財務(wù)顧問等企業(yè)管理服務(wù)；人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)；廣告、會展業(yè)。） 信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（軟件、電信和其他信息傳輸服務(wù)、計算機(jī)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播電視、移動增值、數(shù)字音視頻等） 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)分類對比表劃分者確定的大類國際經(jīng)濟(jì)合作組織交通運(yùn)輸 現(xiàn)代物流 金融服務(wù) 技術(shù)研究與開發(fā) 信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)國家統(tǒng)計局交通運(yùn)輸 房地產(chǎn)服務(wù) 商務(wù)服務(wù) 金融服務(wù) 信息服務(wù) 科研等六個行業(yè)國家“十一五”規(guī)劃交通運(yùn)輸 現(xiàn)代物流 金融服務(wù) 信息服務(wù) 商務(wù)服務(wù)國家“十二五”規(guī)劃金融服務(wù) 現(xiàn)代物流 高技術(shù)服務(wù) 商務(wù)服務(wù)（二）對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定在統(tǒng)計核算中，如果某一個行業(yè)中間需求率≥50%，那么該行業(yè)就屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！局虚g需求率】是指某一個行業(yè)的中間需求與總需求的比例，即：中間需求率實際反映了各行業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）作為生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例，某一行業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的中間需求率越高，就表明該行業(yè)提供生產(chǎn)資料越多。中間需求率測算圖三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要特征 與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種高智力、高集聚、高成長、高輻射、高就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它具有以下幾方面的特征： （一）融合性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是社會化分工的結(jié)果，它依附于制造業(yè)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游的各環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合不斷加強(qiáng)，在制造業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)中起著增加價值、實現(xiàn)價值的重要作用。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)融合特征也較為明顯，并產(chǎn)生出許多新業(yè)態(tài)。如數(shù)字多媒體是將圖像、文字、影像、語言等內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)字化高技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行整合的服務(wù)，它橫跨通訊、網(wǎng)絡(luò)、媒體及傳統(tǒng)文化藝術(shù)等各個行業(yè)，是服務(wù)業(yè)行業(yè)融合的產(chǎn)物。 （二）關(guān)聯(lián)性。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)者提供服務(wù)投入的行業(yè)，與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果大。在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，上下游各種服務(wù)相互關(guān)聯(lián)，相互依存，服務(wù)提供與客戶消費(fèi)密不可分。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展既降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，又使得敏捷制造、零庫存、虛擬企業(yè)成為可能，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可或缺的。 （三）知識性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以先進(jìn)科技、專業(yè)人才為主要生產(chǎn)要素，技術(shù)和知識含量較高。軟件、信息傳輸、研發(fā)等行業(yè)的服務(wù)過程和服務(wù)活動以腦力勞動和智力型服務(wù)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代高技術(shù)特別是信息技術(shù)為重要支撐，以知識的生產(chǎn)、應(yīng)用和傳播為服務(wù)業(yè)過程，注重以知識提高服務(wù)的科技含量，具有高知識和技術(shù)密集度的特征。如研發(fā)服務(wù)業(yè)就是運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，為其他行業(yè)提供研發(fā)成果。16