【正文】 第一部分　星級(jí)飯店安全工作達(dá)標(biāo)指南第一講　星級(jí)飯店安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員131. 星級(jí)飯店設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的法定要求《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?32. 星級(jí)飯店建立安全管理組織體系的要求根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定：飯店應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)小組，以法人代表（或受書面委托的總經(jīng)理）為主任（組長(zhǎng)），各部門負(fù)責(zé)人參加的安全管理組織體系，全面領(lǐng)導(dǎo)飯店的消防、治安、食品衛(wèi)生等安全管理工作。江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《賓館飯店消防安全管理》特別規(guī)定：賓館飯店的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)?？头繑?shù)為50間以上的賓館飯店是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)在管理層任命一名成員（一般為分管安全的副職）為消防安全管理人，消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。133. 星級(jí)飯店設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的編制要求江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游（星級(jí)）飯店安全質(zhì)量規(guī)范》規(guī)定：飯店職工人數(shù) (含臨時(shí)用工，下同)250名以上必須單獨(dú)成立安全保衛(wèi)職能部門，不足250名的必須明確具體部門負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。安全職能部門定編(含雇傭保安公司人員)不低于全店職工人數(shù)的5%，安全職能部門應(yīng)設(shè)有消防、治安、警衛(wèi)、內(nèi)勤等專職管理人員。其中，職工800名以上的飯店，消防、警衛(wèi)、內(nèi)勤專職管理人員各不少于1人，治安管理人員不少于2人。134. 星級(jí)飯店配備安全管理人員的編制要求江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游（星級(jí)）飯店安全質(zhì)量規(guī)范》規(guī)定：不足250名員工的飯店其配備專職安全管理人員不少于2人。 135. 星級(jí)飯店專職保安人員配備要求江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游（星級(jí)）飯店安全質(zhì)量規(guī)范》明確：飯店保安人數(shù)應(yīng)按照飯店的床位總數(shù)加職工總數(shù)之和的3％～4%配備。136. 特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用單位安全管理準(zhǔn)則》規(guī)定：使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置或者指定特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)。137. 特種設(shè)備使用單位安全管理人員配備要求江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用單位安全管理準(zhǔn)則》規(guī)定：特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)配備持有相應(yīng)證件的專職或兼職特種設(shè)備安全管理人員,且持證范圍應(yīng)覆蓋本單位特種設(shè)備種類。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。138. 特種設(shè)備操作人員持證要求和配備人數(shù)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用單位安全管理準(zhǔn)則》對(duì)每臺(tái)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)配備的操作人數(shù)或者每班次應(yīng)當(dāng)配備的操作人數(shù)作了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，規(guī)定：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。139. 星級(jí)飯店義務(wù)消防隊(duì)員配備人數(shù)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《賓館飯店消防安全管理》明確：義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)從員工中以不低于10％的比例確定。140. 星級(jí)飯店安全管理組織網(wǎng)絡(luò)向誰報(bào)告?zhèn)浒革埖甑陌踩芾斫M織網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈糜尉謭?bào)告?zhèn)浒浮Ｆ渲?，消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。第二講　星級(jí)飯店安全生產(chǎn)制度與操作規(guī)程141. 星級(jí)飯店安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的國(guó)標(biāo)有哪些？星級(jí)飯店安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的國(guó)標(biāo)有：中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理》、《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》。142. 星級(jí)飯店安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的省標(biāo)有哪些？星級(jí)飯店安全生產(chǎn)管理應(yīng)執(zhí)行的江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)有：《旅游（星級(jí)）飯店安全質(zhì)量規(guī)范》；《賓館飯店消防安全管理》；《娛樂場(chǎng)所消防安全管理》；《特種設(shè)備使用單位安全管理準(zhǔn)則》；《賓館飯店消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南》。143. 星級(jí)飯店依法須制定哪些安全生產(chǎn)基本制度？根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十一條規(guī)定，星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)制定的安全生產(chǎn)基本制度包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（二）安全生產(chǎn)檢查制度；（三）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；（八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。144. 制定《飯店安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》的指導(dǎo)意見制定《飯店安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》，應(yīng)當(dāng)參照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十五條、第十六條的規(guī)定。制定該項(xiàng)制度的示范文本如下：《旅游飯店安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》（一）制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。（二）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新招用的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于二十四學(xué)時(shí)。（三）初次上崗經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)的員工，需參加書面考試合格后，填寫《員工三級(jí)安全教育卡》，由員工和三級(jí)安全教育者簽名存檔。（四）換崗、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)的時(shí)間，均不得少于四學(xué)時(shí)。（五） 安全生產(chǎn)基本教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；崗位安全操作技能；安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí)；新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí)；安全生產(chǎn)事故的防范措施、自救互救和應(yīng)急知識(shí)；安全生產(chǎn)事故典型案例。（六）每年接受安全再培訓(xùn)的時(shí)間：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于八學(xué)時(shí)；其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí)。法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（七）消防安全專業(yè)培訓(xùn)規(guī)定：應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗和換崗而進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行崗前的消防安全培訓(xùn)并考試。上崗后的員工應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次消防安全再培訓(xùn)。消防安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 　有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； 員工應(yīng)當(dāng)達(dá)到“四懂”的內(nèi)容：懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場(chǎng)逃生方法； 有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。使全體員工掌握“四會(huì)”：會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織、引導(dǎo)群眾疏散。（八）下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防機(jī)關(guān)的專門培訓(xùn)： 　單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人； 　 專、兼職消防管理人員； 　消防控制室的值班、操作人員； 　其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。 （九）下列人員須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考試、持證上崗：法人代表、分管安全副總經(jīng)理、安管部門負(fù)責(zé)人、飯店安全管理員須參加政府安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)組織的安全資格培訓(xùn)，領(lǐng)取《安全資格證》（國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)文件第六條規(guī)定）；消防安全責(zé)任人、消防安全管理人參加消防機(jī)關(guān)專門培訓(xùn)，領(lǐng)取消防培訓(xùn)證書（61號(hào)令第38條規(guī)定）；專、兼職消防管理人員參加消防機(jī)關(guān)專門培訓(xùn)證書；消防控制室的值班、操作人員的特種作業(yè)操作資格證書；消防設(shè)施操作維護(hù)人員的特種作業(yè)操作資格證書；電、氣焊等特殊工種人員的特種作業(yè)操作資格證書；電力設(shè)施作業(yè)崗位的特種作業(yè)操作資格證書；電梯作業(yè)崗位的特種作業(yè)操作資格證書；鍋爐、壓力容器作業(yè)崗位的特種作業(yè)操作資格證書；各租賃、承包單位負(fù)責(zé)人的安全資格證書（國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)文件決定）；1人員密集型場(chǎng)所的租賃、承包部門負(fù)責(zé)人參加消防機(jī)關(guān)的消防培訓(xùn)證書（61號(hào)令第38條規(guī)定）；1其他必須持證上崗的崗位人員。145. 星級(jí)飯店依法須制定哪些消防安全管理制度？根據(jù)公安部61號(hào)令的規(guī)定，星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)制定以下消防安全管理制度：（一）消防安全例會(huì)制度 （二）消防組織管理制度 （三）消防安全教育、培訓(xùn)制度 （四）防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度 （五）消防（控制室）值班制度 （六）安全疏散設(shè)施管理制度 （七）燃?xì)?、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度 （八）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度 （九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度 （十）義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度（十一）消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)