施工索賠報告書(已修改)
2025-08-16 01:13 本頁面
【正文】 施工索賠與分析報告書某骨料堆場因窩工事件引起的索賠一、總論索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由雙方承擔(dān)責(zé)任的情況造成實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）時間補償?shù)囊蟆Ｓ捎谑┕がF(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，它是工程施工過程中的正常現(xiàn)象。正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價，保證工程順利進行有著重要意義；另外，索賠也是承發(fā)包雙方維護各自利益的重要手段，國外建筑企業(yè)管理人員大都能熟練掌握、運用索賠的方法與技巧。（一）、建設(shè)工程索賠的一般起因 發(fā)包人違約，包括發(fā)包人和工程師沒有履行合同責(zé)任，沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等。發(fā)包人須按合同約定的時間和要求向承包人提供三通一平的施工場地，即水通、電通、施工道路通，并辦好施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報批準手續(xù)，向承包人提供施工場地地下管網(wǎng)線路資料。如果發(fā)包人不能在合同約定的時間內(nèi)給承包人創(chuàng)造上述條件，沒有按合同約定的時間向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備，或者供應(yīng)的材料、設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量等級與合同不符，必然導(dǎo)致合同工期延誤并給承包人造成損失。 合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾、有二義性，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等；合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達工程變更指令等。在施工合同履行過程中，發(fā)生工程設(shè)計變更往往會影響承包人的局部甚至整個施工計劃的安排，造成承包人重復(fù)采購、人力及施工機械重新調(diào)整、等待修改設(shè)計圖紙、對已完工程進行拆除，這必然造成施工成本比原計劃增加，工期比原計劃延長。工程環(huán)境變化，包括法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條件的變化等。在直接影響工程造價的某些物價上漲情況下，由工程造價管理部門發(fā)布的在建工程材料預(yù)算價格調(diào)整、建筑材料的市場價與預(yù)算定額價差的有關(guān)處理規(guī)定。根據(jù)全國的實際情況，目前可根據(jù)各省市定額站頒發(fā)的材料預(yù)算價格調(diào)整系數(shù)及材料價差對合同價款進行調(diào)整，待材料價格指數(shù)逐步完善后，可采用動態(tài)結(jié)算中的公式進行自動調(diào)整。不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)、禁運等。這些不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導(dǎo)致承包人必須花費更多的時間的費用，在這種情況下承包人可提出索賠要求。在施工合同履行過程中若發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄，承包人有權(quán)提出盈利損失或者補償損失的索賠。盈利損失等于該項工程合同價款與完成遺留工程所需花費的差額；補償損失等于承包人在該項工程已花費的費用減去已結(jié)算的工程款。（二）、工程施工索賠的分類索賠的分類方式有很多種，以下僅列出一部分索賠分類。按索賠事件的影響分類（1）工期拖延索賠。由于發(fā)包人未能按合同規(guī)定提供施工條件，如未及時交付設(shè)計圖紙、技術(shù)資料、場地、道路等；或非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實施；或其他不可抗力因素作用等原因，造成工程中斷，或工程進度放慢，使工期拖延，承包人對此提出索賠。（2）不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠。如果在施工期間，承包人在現(xiàn)場遇到一個有經(jīng)驗的承包人通常不能預(yù)見到的外界障礙或條件，例如地質(zhì)與預(yù)計的(發(fā)包人提供的資料)不同，出現(xiàn)未預(yù)見到的巖石、淤泥或地下水等。（3）工程變更索賠。由于發(fā)包
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