【正文】 新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告目 錄前 言 41總則 6 6 8 10 1評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)重點(diǎn) 18 19 評(píng)價(jià)時(shí)段和工作程序 222建設(shè)項(xiàng)目概況 24 2性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn) 26 27 生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 31 33 35 38 39 46 47 總圖布置與外環(huán)境關(guān)系分析 49 493工程分析 50 50 60 63 75 754 環(huán)境概況 78 78 79 區(qū)域環(huán)境功能劃分 80 某市環(huán)保規(guī)劃 82 845環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析 85 85 89 93 946環(huán)境影響預(yù)測分析 98 98 111 114 122 1247環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 130 130 130 135 現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)庫應(yīng)急預(yù)案 136 依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)庫情況 140 141 1428污染防治對(duì)策及環(huán)保措施可行性分析 143 143 144 146 147 14設(shè)備費(fèi)用估算 1499清潔生產(chǎn)水平分析 151 151 151 環(huán)境管理要求 157 清潔生產(chǎn)結(jié)論與建議 15810污染物總量控制分析 159 159 159 15911經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析 160 160 160 16012環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 161 環(huán)境管理 161 環(huán)境監(jiān)測 162 排污口規(guī)范化 163 “三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表 16413產(chǎn)業(yè)政策符合性及選址合理性分析 167 167 16814 公眾參與 170 公眾參與目的 170 公眾參與的方式、調(diào)查內(nèi)容和對(duì)象 17015評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 182 182 189附件：《某機(jī)械集團(tuán)有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書》；《關(guān)于某機(jī)械集團(tuán)有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目備案的通知》，青經(jīng)科信審批字[2015]19號(hào)；《關(guān)于中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司六一七廠節(jié)能減排改造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)》，包環(huán)驗(yàn)[2013]50號(hào)； 《某機(jī)械集團(tuán)有限公司綜合技改等5個(gè)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測》報(bào)告，2015年12月31日。前 言按照某機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡稱“某集團(tuán)”）“做強(qiáng)做優(yōu)核心板塊、專業(yè)發(fā)展支撐板塊、多元激活輔業(yè)板塊、培育壯大新興板塊”的發(fā)展要求，新型變速器系列產(chǎn)品作為重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)品對(duì)某集團(tuán)經(jīng)營改革發(fā)展具有重要意義。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以項(xiàng)目為載體，為了進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大某集團(tuán)新興產(chǎn)業(yè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，逐步建立新型變速器系列產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)體系，形成年產(chǎn)2100套大功率AT變速器和年產(chǎn)10000套新能源客車行星變速器的經(jīng)營規(guī)模，成為助推某集團(tuán)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為加快推進(jìn)新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，盡快形成批產(chǎn)，搶占市場先機(jī)，提出本產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。大功率AT變速器以操縱方便簡單、傳動(dòng)平穩(wěn)、換檔品質(zhì)好、傳遞功率大、扭矩適應(yīng)范圍廣、換擋動(dòng)力無間斷等優(yōu)點(diǎn)，在自動(dòng)變速器市場中占有重要的位置。大功率AT變速器更以其優(yōu)秀的傳動(dòng)系統(tǒng)性能，能夠很好滿足輪式裝甲車輛對(duì)傳動(dòng)系統(tǒng)性能的需求，國外輪式車輛廣泛裝備大功率AT變速器并獲得了較為理想的機(jī)動(dòng)性能。而我國工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，起步晚，目前只有MT和AMT自動(dòng)變速器的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品，在AT變速器領(lǐng)域尚屬空白。國內(nèi)沒有能夠適用于高機(jī)動(dòng)性、重型輪式裝甲車輛大功率AT變速器產(chǎn)品，因此，研究、開發(fā)與生產(chǎn)大功率AT變速器產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力亟待發(fā)展。某集團(tuán)根據(jù)產(chǎn)品發(fā)展的要求，結(jié)合在技術(shù)上具有的優(yōu)勢申請了國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）項(xiàng)目“重型商用車液力自動(dòng)變速器（AT）優(yōu)化設(shè)計(jì)與開發(fā)”。新能源客車是目前客車行業(yè)的熱點(diǎn)，在國家政策的引導(dǎo)和支持下，不僅客車企業(yè)紛紛推出相關(guān)產(chǎn)品，市場需求也在不斷釋放。變速系統(tǒng)是新能源客車不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)，新能源客車屬于重型汽車，裝載量大，使用條件復(fù)雜，欲保證其具有良好的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性和加速性，則必須擴(kuò)大傳動(dòng)比范圍并增多檔數(shù)。要實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)，如果使用傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變速器，則變速器的結(jié)構(gòu)非常龐大，而且扭矩不一定能夠滿足。目前，某集團(tuán)與宇通公司和南車時(shí)代電動(dòng)公司分別簽訂協(xié)議，合作開發(fā)新能源客車行星變速器。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、中華人民共和國國務(wù)院（98）第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和某自治區(qū)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》實(shí)施細(xì)則及國家有關(guān)法律法規(guī)要求，受某機(jī)械集團(tuán)有限公司委托，某環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司承擔(dān)“某機(jī)械集團(tuán)有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目”環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作（見附件1），編寫了該環(huán)境影響報(bào)告，呈請審查。本次評(píng)價(jià)在項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、工程分析及污染物排放分析的基礎(chǔ)上，采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則中給出的預(yù)測模式模擬預(yù)測項(xiàng)目投產(chǎn)后各污染因素對(duì)環(huán)境的影響，提出污染防治對(duì)策。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、“三效益”、相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，最終從環(huán)保角度給出項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的結(jié)論。項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)行期主要關(guān)注的環(huán)境問題為打磨粉塵污染、噴漆廢氣污染、清洗廢水污染。噴漆和烘干過程采用燃燒器燃燒凈化廢氣；項(xiàng)目依托某集團(tuán)廠區(qū)污水處理站，廢水經(jīng)污水處理站處理后全部回用，實(shí)現(xiàn)零排放。污染物排放均能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油采用專用容器收集，暫存于危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)庫，由某九瑞能源科技責(zé)任公司處置利用；廢潤滑油、廢切削液、含油廢棉布、漆渣、廢油漆桶采用專用容器收集，暫存于危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)庫，委托有資質(zhì)單位清運(yùn)處置。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢金屬屑、不合格部件等產(chǎn)品、地面清掃粉塵等運(yùn)輸至某集團(tuán)冶煉廠回收利用。廢包裝材料采用收集箱收集，出售給廢品回收站；生活垃圾采用垃圾箱集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處置。同時(shí)，企業(yè)通過加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防和管理，認(rèn)真執(zhí)行防泄漏、防火的規(guī)范和各項(xiàng)措施，嚴(yán)格采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，其產(chǎn)生的不利影響是可以得到有效控制的。本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離確定為噴漆廠房外400m范圍，范圍內(nèi)無居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。項(xiàng)目在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類均未列出，故屬于允許類。項(xiàng)目的建設(shè)符合某集團(tuán)的用地及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。企業(yè)在注重環(huán)境保護(hù)的同時(shí)采取行之有效的污染防治措施、節(jié)能措施等，做到污染物達(dá)標(biāo)排放，廢物綜合利用，從環(huán)保角度講，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第24頁1總則《某機(jī)械集團(tuán)有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書》，某機(jī)械集團(tuán)有限公司，2015年12月。見附件1。(1)《某機(jī)械集團(tuán)有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，北方工程設(shè)計(jì)研究院有限公司，2015年9月；(2)《關(guān)于某機(jī)械集團(tuán)有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目備案的通知》，青經(jīng)科信審批字[2015]19號(hào)；(3) 《關(guān)于中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司六一七廠節(jié)能減排改造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)》，包環(huán)驗(yàn)[2013]50號(hào)；(4)某機(jī)械集團(tuán)有限公司提供的相關(guān)技術(shù)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 環(huán)保法規(guī)及規(guī)定1國家法規(guī)及規(guī)定(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（國家主席令﹝2014﹞第9號(hào)，2015年1月1日起施行）；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（國家主席令﹝2002﹞第77號(hào)，2003年9月1日起施行）；(3)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（國家主席令﹝1996﹞第77號(hào)，1997年3月1日起施行）；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(國家主席令﹝2008﹞第87號(hào)，2008年6月1日起施行)；(5)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國國務(wù)院令第284號(hào)，2000年3月20日起施行）；(6)《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席令第31號(hào),2016年1月1日起施行）；(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第253號(hào)，1998年11月29日起施行）；(8)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年4月24日修正）；(9)《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正）；(10)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月1日起施行）；(11)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日起施行)(12)《中華人民共和國水法》（2002年10月1日起施行）(13)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日起施行）；(14)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2015年6月1日起施行）；(15)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，2013年5月1日起施行；(16)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號(hào)]，2006年3月18日起施行）；(17)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)[2011]42號(hào)）。(18)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)，2012年7月3日；(19) 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012] 98號(hào)），2012年8月7日。2地方發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃(1)《某自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（2002修正）》（某環(huán)境保護(hù)廳，2002年3月21日起施行）；(2) 某自治區(qū)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》實(shí)施細(xì)則；(3)《某自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；(4)《某自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》；(5)《某市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》；(6)《某市環(huán)境保護(hù)條例》某市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2003年8月1日起施行；(7)《某市“十二五”城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（某市環(huán)境保護(hù)局，2014年5月）；(8)《青山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》。 采用的技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范(1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》(—2011)；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（－2008）；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610—2016)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（）；(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 169－2004)；(6)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）；(7)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2008版），2008年8月1日起施行；(8)《固體廢物鑒別導(dǎo)則(試行)》國家環(huán)境保護(hù)總局，2006年第11號(hào)公告；(9)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號(hào)，2001年12月17日起施行）。根據(jù)本項(xiàng)目的工程特征、污染物排放量、地區(qū)環(huán)境特征，采用矩陣法對(duì)可能受該工程影響的環(huán)境要素進(jìn)行識(shí)別篩選，其結(jié)果見表1—1—2。表1—1 工程環(huán)境影響因素分析影響分析自然生態(tài)環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境項(xiàng)目地表水量地表水水質(zhì)地下水水量地下水水質(zhì)大氣環(huán)境質(zhì)量環(huán)境噪聲土壤植被自然資源社會(huì)安定發(fā)展生活水平人群健康公共衛(wèi)生文化教育就業(yè)稅收地區(qū)經(jīng)濟(jì)營運(yùn)期有利影響111221不利影響1111綜合影響111+1+1+11+2+2+1施工期有利影響1111不利影響111111綜合影響1111+111+1+1+1 注：+為正效應(yīng) –為負(fù)效應(yīng) 1為輕度影響 2為中度影響 3為重大影響表1—2 評(píng)價(jià)因子篩選表“三廢”類別污染因子施工期生產(chǎn)期廢氣顆粒物●● SO2○●NO2○●非甲烷總烴○●廢水CODcr●●BOD5●●SS●●NH3N●●石油類●●動(dòng)植物油●●噪聲連續(xù)等效A聲級(jí)●●固廢一般固廢●●危險(xiǎn)廢物○●注：●表示排放或存在影響；○表示不排放或不存在影響。從上表可看出：由于該項(xiàng)目位于某廠廠區(qū)內(nèi)，在施工期對(duì)人群健康、公共衛(wèi)生、空氣環(huán)境和聲環(huán)境產(chǎn)生輕度的影響；對(duì)生態(tài)的影響可通過項(xiàng)目建設(shè)綠化得到補(bǔ)償。運(yùn)行期對(duì)空氣環(huán)境和聲環(huán)境有輕度影響，總體上該項(xiàng)目的建設(shè)可促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，保障社會(huì)的安定發(fā)展。根據(jù)工程環(huán)境污染特征和對(duì)周圍環(huán)境的影響情況，篩選出各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)因子。1空氣環(huán)境評(píng)價(jià)因子環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：TSP、PMNOx、SO甲苯、二甲苯、非甲烷總烴。環(huán)境空氣預(yù)測因子：TSP、NOx、SO非甲烷總烴。2水環(huán)境評(píng)價(jià)因子地下水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：pH、總硬度、溶解性總固體、SO42－、Cl－、氟化物、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、Pb、As、Cd、Hg、Zn、Cu、Cr+Fe、Mn、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群共22項(xiàng)。3聲環(huán)境評(píng)價(jià)因子聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：LAeq；聲環(huán)境影