【正文】 新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設項目環(huán)境影響評價報告新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設項目環(huán)境影響評價報告目 錄前 言 41總則 6 6 8 10 1評價目的及評價重點 18 19 評價時段和工作程序 222建設項目概況 24 2性質(zhì)及建設地點 26 27 生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 31 33 35 38 39 46 47 總圖布置與外環(huán)境關系分析 49 493工程分析 50 50 60 63 75 754 環(huán)境概況 78 78 79 區(qū)域環(huán)境功能劃分 80 某市環(huán)保規(guī)劃 82 845環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析 85 85 89 93 946環(huán)境影響預測分析 98 98 111 114 122 1247環(huán)境風險評價 130 130 130 135 現(xiàn)有危險廢物存儲庫應急預案 136 依托現(xiàn)有危險廢物存儲庫情況 140 141 1428污染防治對策及環(huán)保措施可行性分析 143 143 144 146 147 14設備費用估算 1499清潔生產(chǎn)水平分析 151 151 151 環(huán)境管理要求 157 清潔生產(chǎn)結論與建議 15810污染物總量控制分析 159 159 159 15911經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析 160 160 160 16012環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃 161 環(huán)境管理 161 環(huán)境監(jiān)測 162 排污口規(guī)范化 163 “三同時”驗收一覽表 16413產(chǎn)業(yè)政策符合性及選址合理性分析 167 167 16814 公眾參與 170 公眾參與目的 170 公眾參與的方式、調(diào)查內(nèi)容和對象 17015評價結論與建議 182 182 189附件：《某機械集團有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響評價委托書》；《關于某機械集團有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目備案的通知》，青經(jīng)科信審批字[2015]19號；《關于中國兵器工業(yè)集團公司六一七廠節(jié)能減排改造項目竣工環(huán)境保護驗收的批復》，包環(huán)驗[2013]50號； 《某機械集團有限公司綜合技改等5個項目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測》報告，2015年12月31日。前 言按照某機械集團有限公司（以下簡稱“某集團”）“做強做優(yōu)核心板塊、專業(yè)發(fā)展支撐板塊、多元激活輔業(yè)板塊、培育壯大新興板塊”的發(fā)展要求，新型變速器系列產(chǎn)品作為重點培育的新興產(chǎn)品對某集團經(jīng)營改革發(fā)展具有重要意義。以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以資源為依托，以項目為載體，為了進一步優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育壯大某集團新興產(chǎn)業(yè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，逐步建立新型變速器系列產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)體系，形成年產(chǎn)2100套大功率AT變速器和年產(chǎn)10000套新能源客車行星變速器的經(jīng)營規(guī)模，成為助推某集團持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的新經(jīng)濟增長點。為加快推進新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，盡快形成批產(chǎn)，搶占市場先機，提出本產(chǎn)業(yè)化項目。大功率AT變速器以操縱方便簡單、傳動平穩(wěn)、換檔品質(zhì)好、傳遞功率大、扭矩適應范圍廣、換擋動力無間斷等優(yōu)點，在自動變速器市場中占有重要的位置。大功率AT變速器更以其優(yōu)秀的傳動系統(tǒng)性能，能夠很好滿足輪式裝甲車輛對傳動系統(tǒng)性能的需求，國外輪式車輛廣泛裝備大功率AT變速器并獲得了較為理想的機動性能。而我國工業(yè)基礎較為薄弱，起步晚，目前只有MT和AMT自動變速器的技術儲備和產(chǎn)品，在AT變速器領域尚屬空白。國內(nèi)沒有能夠適用于高機動性、重型輪式裝甲車輛大功率AT變速器產(chǎn)品，因此，研究、開發(fā)與生產(chǎn)大功率AT變速器產(chǎn)品的相關產(chǎn)業(yè)能力亟待發(fā)展。某集團根據(jù)產(chǎn)品發(fā)展的要求，結合在技術上具有的優(yōu)勢申請了國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）項目“重型商用車液力自動變速器（AT）優(yōu)化設計與開發(fā)”。新能源客車是目前客車行業(yè)的熱點，在國家政策的引導和支持下，不僅客車企業(yè)紛紛推出相關產(chǎn)品，市場需求也在不斷釋放。變速系統(tǒng)是新能源客車不可或缺的關鍵技術，新能源客車屬于重型汽車，裝載量大，使用條件復雜，欲保證其具有良好的動力性、經(jīng)濟性和加速性，則必須擴大傳動比范圍并增多檔數(shù)。要實現(xiàn)這一技術，如果使用傳統(tǒng)結構的變速器，則變速器的結構非常龐大，而且扭矩不一定能夠滿足。目前，某集團與宇通公司和南車時代電動公司分別簽訂協(xié)議，合作開發(fā)新能源客車行星變速器。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、中華人民共和國國務院（98）第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》和某自治區(qū)《建設項目環(huán)境保護管理辦法》實施細則及國家有關法律法規(guī)要求，受某機械集團有限公司委托，某環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限責任公司承擔“某機械集團有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設項目”環(huán)境影響評價的工作（見附件1），編寫了該環(huán)境影響報告，呈請審查。本次評價在項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、工程分析及污染物排放分析的基礎上，采用環(huán)境影響評價技術導則中給出的預測模式模擬預測項目投產(chǎn)后各污染因素對環(huán)境的影響，提出污染防治對策。同時對項目清潔生產(chǎn)、環(huán)境風險、“三效益”、相關規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策進行分析評價，最終從環(huán)保角度給出項目建設投產(chǎn)的結論。項目建設期、運行期主要關注的環(huán)境問題為打磨粉塵污染、噴漆廢氣污染、清洗廢水污染。噴漆和烘干過程采用燃燒器燃燒凈化廢氣；項目依托某集團廠區(qū)污水處理站，廢水經(jīng)污水處理站處理后全部回用，實現(xiàn)零排放。污染物排放均能滿足相關標準限值。項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢機油采用專用容器收集，暫存于危險廢物存儲庫，由某九瑞能源科技責任公司處置利用；廢潤滑油、廢切削液、含油廢棉布、漆渣、廢油漆桶采用專用容器收集，暫存于危險廢物存儲庫，委托有資質(zhì)單位清運處置。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢金屬屑、不合格部件等產(chǎn)品、地面清掃粉塵等運輸至某集團冶煉廠回收利用。廢包裝材料采用收集箱收集，出售給廢品回收站；生活垃圾采用垃圾箱集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處置。同時，企業(yè)通過加強環(huán)境風險事故的預防和管理，認真執(zhí)行防泄漏、防火的規(guī)范和各項措施，嚴格采取環(huán)境風險事故防范措施，制定環(huán)境風險事故應急預案，其產(chǎn)生的不利影響是可以得到有效控制的。本項目衛(wèi)生防護距離確定為噴漆廠房外400m范圍，范圍內(nèi)無居民區(qū)等環(huán)境敏感點。項目在國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄中的鼓勵類、限制類和淘汰類均未列出，故屬于允許類。項目的建設符合某集團的用地及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。企業(yè)在注重環(huán)境保護的同時采取行之有效的污染防治措施、節(jié)能措施等，做到污染物達標排放，廢物綜合利用，從環(huán)保角度講，項目的建設是可行的。第24頁1總則《某機械集團有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響評價委托書》，某機械集團有限公司，2015年12月。見附件1。(1)《某機械集團有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設項目可行性研究報告》，北方工程設計研究院有限公司，2015年9月；(2)《關于某機械集團有限公司新型變速器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目備案的通知》，青經(jīng)科信審批字[2015]19號；(3) 《關于中國兵器工業(yè)集團公司六一七廠節(jié)能減排改造項目竣工環(huán)境保護驗收的批復》，包環(huán)驗[2013]50號；(4)某機械集團有限公司提供的相關技術資料和基礎數(shù)據(jù)。 環(huán)保法規(guī)及規(guī)定1國家法規(guī)及規(guī)定(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令﹝2014﹞第9號，2015年1月1日起施行）；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（國家主席令﹝2002﹞第77號，2003年9月1日起施行）；(3)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（國家主席令﹝1996﹞第77號，1997年3月1日起施行）；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(國家主席令﹝2008﹞第87號，2008年6月1日起施行)；(5)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（中華人民共和國國務院令第284號，2000年3月20日起施行）；(6)《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席令第31號,2016年1月1日起施行）；(7)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令第253號，1998年11月29日起施行）；(8)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年4月24日修正）；(9)《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正）；(10)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年7月1日起施行）；(11)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日起施行)(12)《中華人民共和國水法》（2002年10月1日起施行）(13)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日起施行）；(14)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2015年6月1日起施行）；(15)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結構指導目錄（2011年本）（修正）》，2013年5月1日起施行；(16)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號]，2006年3月18日起施行）；(17)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)[2011]42號）。(18)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號，2012年7月3日；(19) 《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012] 98號），2012年8月7日。2地方發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃(1)《某自治區(qū)環(huán)境保護條例（2002修正）》（某環(huán)境保護廳，2002年3月21日起施行）；(2) 某自治區(qū)《建設項目環(huán)境保護管理辦法》實施細則；(3)《某自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；(4)《某自治區(qū)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》；(5)《某市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》；(6)《某市環(huán)境保護條例》某市人民代表大會常務委員會，2003年8月1日起施行；(7)《某市“十二五”城鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃》（某市環(huán)境保護局，2014年5月）；(8)《青山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》。 采用的技術導則及規(guī)范(1)《環(huán)境影響評價技術導則—總綱》(—2011)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（－2008）；(3)《環(huán)境影響評價技術導則—地下水環(huán)境》(HJ610—2016)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則—聲環(huán)境》（）；(5)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T 169－2004)；(6)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）；(7)《國家危險廢物名錄》（2008版），2008年8月1日起施行；(8)《固體廢物鑒別導則(試行)》國家環(huán)境保護總局，2006年第11號公告；(9)《危險廢物污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號，2001年12月17日起施行）。根據(jù)本項目的工程特征、污染物排放量、地區(qū)環(huán)境特征，采用矩陣法對可能受該工程影響的環(huán)境要素進行識別篩選，其結果見表1—1—2。表1—1 工程環(huán)境影響因素分析影響分析自然生態(tài)環(huán)境社會經(jīng)濟環(huán)境項目地表水量地表水水質(zhì)地下水水量地下水水質(zhì)大氣環(huán)境質(zhì)量環(huán)境噪聲土壤植被自然資源社會安定發(fā)展生活水平人群健康公共衛(wèi)生文化教育就業(yè)稅收地區(qū)經(jīng)濟營運期有利影響111221不利影響1111綜合影響111+1+1+11+2+2+1施工期有利影響1111不利影響111111綜合影響1111+111+1+1+1 注：+為正效應 –為負效應 1為輕度影響 2為中度影響 3為重大影響表1—2 評價因子篩選表“三廢”類別污染因子施工期生產(chǎn)期廢氣顆粒物●● SO2○●NO2○●非甲烷總烴○●廢水CODcr●●BOD5●●SS●●NH3N●●石油類●●動植物油●●噪聲連續(xù)等效A聲級●●固廢一般固廢●●危險廢物○●注：●表示排放或存在影響；○表示不排放或不存在影響。從上表可看出：由于該項目位于某廠廠區(qū)內(nèi)，在施工期對人群健康、公共衛(wèi)生、空氣環(huán)境和聲環(huán)境產(chǎn)生輕度的影響；對生態(tài)的影響可通過項目建設綠化得到補償。運行期對空氣環(huán)境和聲環(huán)境有輕度影響，總體上該項目的建設可促進該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)機會，保障社會的安定發(fā)展。根據(jù)工程環(huán)境污染特征和對周圍環(huán)境的影響情況，篩選出各環(huán)境要素的評價因子。1空氣環(huán)境評價因子環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子：TSP、PMNOx、SO甲苯、二甲苯、非甲烷總烴。環(huán)境空氣預測因子：TSP、NOx、SO非甲烷總烴。2水環(huán)境評價因子地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：pH、總硬度、溶解性總固體、SO42－、Cl－、氟化物、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、Pb、As、Cd、Hg、Zn、Cu、Cr+Fe、Mn、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群共22項。3聲環(huán)境評價因子聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子：LAeq；聲環(huán)境影