【正文】 XX 市林業(yè)工程技術(shù)研究中心 可 行 性 研 究 報(bào) 告 XX 市林業(yè)科學(xué)研究院 20xx 年 4 月 22 日 2 目 錄 第一章 依托單位情況綜述 …………………………………………… 4 基本情況…………………………………………………………… 4 前期基礎(chǔ)條件……………………………………………………… 4 第二章 建設(shè)目的、意義和必要性 …………………………………… 5 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的背景……………………………………………… 5 項(xiàng)目建設(shè)的目的意義………………………………… ………… 5 第三章 主要建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施方案 …………………………… …… 8 建設(shè)內(nèi)容概述……………………………………………………… 8 基礎(chǔ)建設(shè) …………………………………………………………… 9 平臺(tái)建設(shè) ………………………………………………………… 10 人才隊(duì)伍建設(shè)…………………………………………………… 10 科學(xué)研究………………………………………………………… 10 實(shí)施方案………………………………………………………… 11 第四章 可行性分析 …………………………………………… …… 12 政策保障………………………………………………………… 12 組織保障 ………………………………………………………………… 12 技術(shù)保障………………………………………………………… 12 基礎(chǔ)條件 ………………………………………………………… 13 社會(huì)保障………………………………………………………… 13 3 資金保障 ……………………………………………………… … 14 第五章、預(yù)期目標(biāo)和具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) …………………………… 14 預(yù)期目標(biāo)…………… …………………………………………… 14 具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)……………………………………………… 14 第六章 實(shí)施年限和年度進(jìn)度安排 ………………………………… 16 第七章 經(jīng)費(fèi)概算及來源 …………………………………………… 16 第八章 組織管理及相關(guān)保障措施 ………………………………… 17 人員隊(duì)伍………………………………………………………… 17 試驗(yàn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備……………………………………… 24 承擔(dān)各級(jí)科研項(xiàng)目及完成情況………………………………… 24 科研成果、專利發(fā)明情況……………………………………… 24 國際和國內(nèi)合作情況…………………………………………… 24 學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)情況……………………………………… 24 管理體制及運(yùn)行機(jī)制…………………………………………… 25 第九章、有關(guān)附屬材料 ……………………………………………… 27 4 第一章 綜 述 依托單位的基本情況 依托單位 —— XX 市林業(yè)科學(xué)研究院屬于市級(jí)社會(huì)公益型研究機(jī)構(gòu)， 位于XX區(qū)， 現(xiàn)有面積 47公頃。全院人員 161 人，其中在 職職工 76人，包括高級(jí)職稱人員 20人、中級(jí)職稱 18人、初級(jí)職稱 20人?，F(xiàn)有博士 2 人、碩士 13 人、享受國務(wù)院政府津貼 2 人、市級(jí)學(xué)科帶頭人 4 人。院內(nèi)科研機(jī)構(gòu)設(shè)五個(gè)研究所，即森林生態(tài)研究所、森林保護(hù)研究所、森林食品研究所、苗木花卉研究所和林業(yè)信息研究所。管理部門設(shè)四個(gè)辦公室，即行政辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)辦公室、產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室和科研管理辦公室。依托本院建有 XX 市林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、 XX 市林業(yè)司法鑒定中心、 XX市花卉研發(fā)中心。 XX 市花卉協(xié)辦掛靠本院。 市林科院主要進(jìn)行森林生態(tài)、森林培育、森林保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)科學(xué)研究 ，開展花卉苗木繁育、林業(yè)實(shí)用技術(shù)及生物技術(shù)推廣與培訓(xùn)、林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)施工、林業(yè)工程監(jiān)理、林業(yè)司法鑒定等開發(fā)與服務(wù)工作。 前期基礎(chǔ)條件 直轄以來， XX市林科院在馬尾松低效林分改造，三峽庫區(qū)柏木低效防護(hù)林分改造，三峽庫區(qū)林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，喬灌草結(jié)合造林技術(shù)，困難立地造林技術(shù)，主要優(yōu)良闊葉樹種造林試驗(yàn)示范，優(yōu)良木本花卉培育與試驗(yàn)示范，優(yōu)良樹種工廠化育苗與容器育苗技術(shù)、退耕還林效益監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等領(lǐng)域取得 79 項(xiàng)科研成果。獲省（部）級(jí)獎(jiǎng) 14 項(xiàng)，廳局級(jí)獎(jiǎng) 4 項(xiàng)。 篩選并開發(fā)優(yōu)良木本植物 100 余 種，培育優(yōu)良種苗 500萬株，造林面積達(dá) 萬畝。成果在長(zhǎng)江防護(hù)林工程、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、德援項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目等工程發(fā)揮了重要作用。 20xx年，承擔(dān)在研課題 19個(gè)， 其中 , 國家林業(yè)局 948項(xiàng)目 1 項(xiàng)，國家科技支撐計(jì)劃課題子課題 2 項(xiàng)，國家林業(yè)局推廣項(xiàng)目 1 項(xiàng)，國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目 1 項(xiàng)，市科委和市林業(yè)局林業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目 5 項(xiàng)，院列項(xiàng)目 5 項(xiàng)，歐盟項(xiàng)目1 項(xiàng)。 20xx 年以來，先后完成林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)技術(shù)咨詢和林業(yè)工程監(jiān)理的等項(xiàng)目 150 多項(xiàng)，總設(shè)計(jì)面積超過 400 萬畝，為我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和三峽庫區(qū)植被恢復(fù)等 林業(yè)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。 XX 市林科院擁有投資 500 萬元建成 3000m2的綜合實(shí)驗(yàn)大樓； 擁有工廠化育苗實(shí)驗(yàn)基地 82 畝，植物組織培養(yǎng)室 360 m2， 智能溫室 1000m2，年生產(chǎn)苗木花卉 80萬株。 依托 本院建立的 《三峽庫區(qū)森林生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)》 XX 市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，配備有植物生長(zhǎng)室， 便攜式植物光合作用測(cè)定儀，液 相色譜儀、原 5 子吸收分光光度儀、 圖形工作站 等中大型實(shí)驗(yàn)儀器 35臺(tái)（套）。 第二章 建設(shè)目的、意義和必要性 項(xiàng)目實(shí)施的背景 為落實(shí)胡錦濤總書記“ 314”總體部署、實(shí)施西部大開發(fā)、保護(hù)三峽庫區(qū)生態(tài) 環(huán)境安全、維護(hù)長(zhǎng)江健康生命，推進(jìn) XX 共建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革與發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)， 20xx年，市委市政府作出《關(guān)于實(shí)施森林工程的決定》，計(jì)劃新造林1100 萬畝，低效林改造 1000 萬畝。到 20xx 年，全市森林覆蓋率達(dá)到 38%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到 37%，都市區(qū)建成國家森林城市；到 2017 年，全市的森林覆蓋率達(dá)到 45%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到 39%，林業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民人均林業(yè)年收入分別達(dá)到 500 億元和 1000 元，努力把 XX 全市建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化豐富的森林城市。 20xx 年初國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān) 于推進(jìn) XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，明確把 XX 建設(shè)成為長(zhǎng)江上游的科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地等重要定位；設(shè)立 XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技改革與創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)；加快研究開發(fā)、資源共享和成果轉(zhuǎn)化科技平臺(tái)建設(shè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基層公共科技服務(wù)體系，引導(dǎo)科技要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移；加強(qiáng) XX長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)；實(shí)施三峽庫區(qū)綠化帶建設(shè)規(guī)劃和水土保存規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民，在水庫周邊地區(qū)設(shè)生態(tài)保障區(qū)和生態(tài)保護(hù)帶。 為提高森林工程的質(zhì)量和科技含量，著力解決工程建設(shè)中關(guān)鍵技術(shù)問題，推進(jìn)森林工程等重大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)荒 山窮山變秀山寶山的宏偉目標(biāo)，有必要整合全市涉林的高校、科研院所的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)森林工程建設(shè)中的關(guān)鍵性與共性技術(shù)問題展開聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)解決工程建設(shè)中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，集成應(yīng)用一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)萬名基層技術(shù)骨干，集成展示一批試驗(yàn)示范基地，建設(shè)若干林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力，為把我市建成長(zhǎng)江上游生態(tài)文明試驗(yàn)示范區(qū)提供科技支撐。 市科委決定實(shí)施森林工程重大專項(xiàng)研究項(xiàng)目，包括平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新及集成示范三部分。在平臺(tái)建設(shè)部分，計(jì)劃以 XX市林業(yè)科學(xué)研究為依托單位建設(shè) XX 市林業(yè)工程技術(shù)研究中心。市科委 計(jì)劃投資 100 萬元，市林業(yè)局配套 100萬元。到 20xx 年，建成 XX 市 林木種質(zhì)資源保存庫 200 畝；建設(shè)和完善林木和森林土壤分析， GIS信息管理，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品以及林木種子種苗質(zhì)量檢測(cè)三個(gè)實(shí)驗(yàn)室；以及工廠化容器苗生產(chǎn)線。 XX市林業(yè)工程技術(shù)研究中心 建設(shè)目的意義 全市森林面積 4080 萬畝，森林蓄積量 120xx 萬立方米，森林覆蓋率 33%； 6 林業(yè)用地 6118 萬畝，農(nóng)用地中造林可利用地 1137 萬畝，包括宜林荒山 600 萬畝、坡度大于 25 度的陡坡耕地 287 萬畝、可用于造林的四旁隙地 250 萬畝。在實(shí)施國家退耕還林工程、天 然林保護(hù)工程等國家級(jí)重大林業(yè)與生態(tài)建設(shè)工程后，一方面造林綠化的立地條件更為嚴(yán)竣，另一方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高，工程建設(shè)進(jìn)度更快，從而對(duì)林業(yè)科技的支撐應(yīng)用提出了更高的需求。 20xx 年， XX 市提出建設(shè)森林 XX 的宏大目標(biāo)，而林業(yè)又是森林 XX 建設(shè)的主力軍。林業(yè)工程建設(shè)是集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益于一體的涉及千秋萬代的綠色事業(yè) , XX 森林工程要求見效快，有利于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，林業(yè)工程技術(shù)研究 在XX森林工程建設(shè)中處于十分重要的位置。 我國林業(yè)建設(shè)與科研工作經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐，雖然取得了一批先進(jìn)的理論成果和實(shí)用技術(shù)，積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ，但理論的發(fā)展滯后于技術(shù)、技術(shù)的發(fā)展落后于生產(chǎn)需求的現(xiàn)象仍然存在，難以適應(yīng)當(dāng)前森林工程建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的需求。 XX市自 20xx 年以來先后實(shí)施了退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、庫周綠化工程等林業(yè)重點(diǎn)工程，取得了一些成績(jī)，也存在很多問題與不足，其中最大的問題就是科技支撐力度不夠，林業(yè)實(shí)用新產(chǎn)品、新技術(shù)沒有在林業(yè)工程生產(chǎn)一線得到普及應(yīng)用，林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中的一些科學(xué)技術(shù)問題還沒有得到有效的解決。林業(yè)建設(shè) 科技支撐明顯不足，制約了林業(yè)科學(xué)技術(shù)在 XX森林工程建設(shè)中發(fā)揮作用。 建立 XX 市林業(yè)工程技術(shù)研究中心，有利于提升 XX市林業(yè)科技研發(fā)的力量，從而 整理總結(jié) XX 林業(yè)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵性問題， 有針對(duì)性地 進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化 引種、馴化 ， 培育 優(yōu)良植物新 品種、技術(shù)和配套產(chǎn)品，凝聚一支能夠承擔(dān)國家級(jí)、市級(jí)林業(yè)重大科技項(xiàng)目，從事林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣的隊(duì)伍；集成轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)， 增強(qiáng) 森林工程及其他林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的科技支撐能力， 使林業(yè)科技在 XX 森林工程建設(shè)中發(fā)揮更大的作用 。 為XX 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供有力支撐。 XX 市林業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的必要性 “中心”是服務(wù) XX 森林工程科技支撐的現(xiàn)實(shí)需要 在實(shí)施森林工 程建設(shè)中，我市林業(yè)科技面臨 艱巨 任務(wù)與 巨大 挑戰(zhàn) ，建立 XX市林業(yè)工程中心可以解決當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)中存在的 “技術(shù)瓶頸問題”： 一是 解決三峽庫區(qū)林木種質(zhì)資源 保護(hù) 的問題。 通過 建立林木種質(zhì)資源保育基地， 可以有效保護(hù) 三峽庫區(qū)野生林木種質(zhì)資源， 為優(yōu)良林木種苗 選育 提供 種質(zhì)資源保障； 二是 解決 造林 種苗質(zhì)量差的問題。 通過 建立優(yōu)良林木種苗選育 基地， 徹底解決 苗木合格率很低，營(yíng)養(yǎng)狀況差，抗逆性弱，造林成活率低， 育苗技術(shù)及裝備 簡(jiǎn)陋的問題； 7 三是解決優(yōu)質(zhì)種苗的市場(chǎng)需求問題。 建成現(xiàn)代化的 工廠化容器育苗生產(chǎn)線，采用現(xiàn)代工廠化容器育苗技術(shù)，培育優(yōu) 質(zhì)、高效的林木種苗，滿足森林工程和其他林業(yè)重點(diǎn)工程對(duì)優(yōu)質(zhì)種苗的巨大市場(chǎng)需求。 三是解決 林木 種苗 “ 上山 ” 的問題 。 通過 改進(jìn)簡(jiǎn)單落后的造林措施與手段。盡可能科學(xué)地解決適地適樹的問題 ，提高林分質(zhì)量。 四是解決“重造林、輕管護(hù)”的問題 。 推廣林地管護(hù) 技術(shù) 與造林質(zhì)量效益監(jiān)測(cè) 成套 技術(shù)。 可以有效地提高新造林地的管理，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林資源的管理手段， 逐步 改變 林分樹種結(jié)構(gòu)比較單一，以松、杉為主的純林面積占了 %；已經(jīng)成林的森林有近四分之一為低質(zhì)低效林；天然次生林比重大，生態(tài)功能不完備；森林穩(wěn)定性差的現(xiàn)象 ，逐步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)和 及其生態(tài)功能 。 五 是 解決基 層 林業(yè)技術(shù)水平低，力量薄弱的問題。 目前， 在縣一級(jí)設(shè)置了林業(yè)科研機(jī)構(gòu)的只有 2 個(gè)，設(shè)置了科技推廣站的有 16 個(gè)，市一級(jí)還沒有設(shè)立科技推廣總站，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層林業(yè)技術(shù)力量非常薄弱。林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范基地建設(shè)、林業(yè)自身隊(duì)伍建設(shè)等長(zhǎng)期處于低糜和停滯狀態(tài)，林業(yè)建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中科技含量非常低。 通過建立林業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提升基層骨干技術(shù)素養(yǎng) 。 六 是攻克 巖溶石漠化生態(tài)脆弱區(qū)植物恢復(fù)及綜合治理難題 。我市地處三峽庫區(qū)腹心地帶，是全國石漠化綜合治理八大重點(diǎn)區(qū)域之一，巖溶石漠化土地1300 萬畝， 分布廣泛，且呈加劇趨勢(shì)，是我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的一大根本性地域問題，也是林業(yè)發(fā)展的一大難題。工程創(chuàng)面、地質(zhì)災(zāi)害等特殊 困難立地條件下綜合治理，在植被恢復(fù)和造林管護(hù)技術(shù)等需要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。 按照 XX 森林工程的要求，十年規(guī)劃，五年實(shí)施，建設(shè)“森林 XX”既要保持較快的植樹造林速度，又要提高造林的質(zhì)量和效益。而實(shí)施森林工程的造林地段多屬于困難林地造林，技術(shù)難度非常大，要完成高水平、高難度、快速度的森林工程造林任務(wù)，就要加大科技人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)林業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn) 率。通過技術(shù)支撐和保障努力做到因地制宜，適地適樹，搞好種苗基地建設(shè)，改善林分結(jié)構(gòu)，做到形成立體的喬、灌、草結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的森林生態(tài)群落。 XX市林業(yè)工程技術(shù)研究中心 緊密結(jié)合我市林業(yè)的實(shí)際，圍繞其中迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)技術(shù)問題，組織全市科技力量，開展相關(guān)的技術(shù)集成技術(shù)研究，引