【正文】 大連市主體功能區(qū)規(guī)劃（年）26 / 27序 言為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土空間開(kāi)發(fā)秩序，明確國(guó)土空間主體功能，完善區(qū)域開(kāi)發(fā)政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）、《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》和《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，編制《大連市主體功能區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。本規(guī)劃是大連市推進(jìn)形成主體功能區(qū)的基本依據(jù)，是針對(duì)全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、約束性規(guī)劃，是相關(guān)區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃在空間開(kāi)發(fā)和布局的主要依據(jù)，是科學(xué)開(kāi)發(fā)國(guó)土空間的行動(dòng)綱領(lǐng)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。本規(guī)劃的規(guī)劃期是年，規(guī)劃任務(wù)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，實(shí)施中將根據(jù)形勢(shì)變化和評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整修訂。規(guī)劃范圍為全市陸地國(guó)土空間以及毗連海域。鑒于海洋國(guó)土空間在主體功能區(qū)規(guī)劃中的特殊性，有關(guān)部門將根據(jù)本規(guī)劃編制全市海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，作為本規(guī)劃的重要組成部分，另行發(fā)布實(shí)施。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。第一章規(guī)劃背景第一節(jié) 自然狀況大連市位于中國(guó)東北遼東半島最南端，地處東經(jīng)度分至度分，北緯度分至度分之間，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原，全市陸地和島嶼總面積約平方千米。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。地形地貌。屬低山區(qū)丘陵半島地貌，域內(nèi)山地丘陵多、平原低地少。長(zhǎng)白山系千山山脈及其余脈沿半島走向貫穿全域，構(gòu)成中央高、東西兩側(cè)低、北高南低尾端翹起的脊?fàn)畹孛草喞虺尸F(xiàn)“六山一水三分田”的地形結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。氣候條件。位于北半球的暖溫帶地區(qū)，具有海洋性特點(diǎn)的暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明。年平均氣溫?cái)z氏度，年降水量—毫米，全年日照總時(shí)數(shù)為—小時(shí)，是我國(guó)東北最溫暖的地區(qū)。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。河流狀況。域內(nèi)擁有碧流河、英那河、莊河、贊子河、大沙河、登沙河、清水河、復(fù)州河、李官村河、三十里堡河等主要河流。其中，最大的河流為碧流河，是市區(qū)跨流域引水的水源河流。地區(qū)淡水資源總量約為每年億立方米。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。海洋資源。魚、蝦、蟹、貝、藻等海洋生物資源豐富，擁有亞洲最大的海洋牧場(chǎng)。海岸線總長(zhǎng)約千米；海域總面積近萬(wàn)平方千米，約占遼寧省的；擁有海灣個(gè)，總面積平方千米；海峽、水道條；島嶼個(gè)，面積約平方千米。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。礦產(chǎn)資源。全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)種，經(jīng)過(guò)地質(zhì)勘查獲得資源儲(chǔ)量的有種。其中，金剛石礦探明儲(chǔ)量居我國(guó)之首。有工業(yè)價(jià)值及有找礦遠(yuǎn)景的金屬礦產(chǎn)有鐵、銅、鉛鋅、金（銀）等。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第二節(jié) 綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)土地資源、水資源、環(huán)境容量、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)重要性、自然災(zāi)害危險(xiǎn)性、人口集聚度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通優(yōu)勢(shì)度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性等十項(xiàng)指標(biāo)，從工業(yè)化、城市化開(kāi)發(fā)角度分析，大連市國(guó)土空間具有以下特點(diǎn)：籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉?！恋刭Y源分布不均，可建設(shè)用地資源相對(duì)不足。山地、丘陵地及崗臺(tái)地占土地總面積的，溝谷及海濱平原地僅占。全市人均土地面積公頃（畝），人均耕地面積公頃（畝），低于全國(guó)和遼寧省的人均水平。農(nóng)用地整體質(zhì)量不高。承載主要人口、經(jīng)濟(jì)等要素資源的城市建成區(qū)位于半島南部狹小的空間，受地形和擴(kuò)展空間的限制，可建設(shè)用地相對(duì)不足。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙?！Y源開(kāi)發(fā)利用程度較高，水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。水資源總量匱乏，人均水資源占有量為立方米人，相當(dāng)于全省人均水平的、全國(guó)人均水平的。域內(nèi)有條主要河流作為地表供水水源，開(kāi)發(fā)程度較高，部分河流的生態(tài)環(huán)境用水被擠占，生態(tài)服務(wù)功能衰減?？傮w而言，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔?！廴疚锱欧诺玫接行Э刂?，環(huán)境容量壓力仍然較大。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體較好。區(qū)域內(nèi)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的排放得到有效控制，但市轄六區(qū)主要污染物均已接近或超過(guò)環(huán)境承載力，塵污染形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村生活垃圾、污水等環(huán)保設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。由于受到陸源污染物排放、港口及船舶設(shè)施、過(guò)高的養(yǎng)殖密度等影響，近海養(yǎng)殖區(qū)、旅游區(qū)以及生態(tài)保護(hù)區(qū)的環(huán)境容量壓力加大。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆?！鷳B(tài)系統(tǒng)比較脆弱，自身調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。森林覆蓋率、森林總蓄積量基本保持穩(wěn)定，現(xiàn)有劃定的自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)不足，森林公園、地質(zhì)公園的開(kāi)發(fā)利用對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成了一定的破壞。水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、人口集聚之間存在一定的矛盾。沿海的河口地區(qū)、石灰?guī)r海岸地區(qū)的海水入侵范圍有所擴(kuò)大。北部山地丘陵區(qū)的石漠化、水土流失問(wèn)題尚未得到有效控制。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)。——經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，空間布局不夠合理。人口分布與經(jīng)濟(jì)要素空間布局有待優(yōu)化。年全市金州以南地區(qū)土地面積約占全市總量的，人口規(guī)模占，經(jīng)濟(jì)總量約占全市的。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源主要集中在主城區(qū)，北三市與主城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及服務(wù)水平存在一定差距，農(nóng)村居民與城市居民在生活水平、文明程度等方面存在差距。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。——交通網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)達(dá)，服務(wù)水平有待提高。年全市公路通車總里程千米，其中高速公路千米。鐵路通車?yán)锍糖?。全市個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個(gè)建制村已全部通油路。大連周水子機(jī)場(chǎng)是東北地區(qū)最大的航空港，年空港旅客吞吐量突破萬(wàn)人次。各城市組團(tuán)之間的軌道交通、快速通道聯(lián)系緊密，但綜合交通運(yùn)輸體系功能不夠完善，銜接不夠順暢，布局結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第三節(jié) 面臨形勢(shì)今后一段時(shí)期，隨著國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放以及大連金普新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)，對(duì)全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)提出了新的要求。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯?！?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間需求面臨挑戰(zhàn)。隨著東北老工業(yè)基地振興和金普新區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求將進(jìn)一步增加，資源環(huán)境承載能力將逐步趨于飽和，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)壓力增大。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻?！滦统擎?zhèn)化建設(shè)積極推進(jìn)，滿足城鎮(zhèn)建設(shè)的空間需求面臨挑戰(zhàn)。全域城市化戰(zhàn)略的順利實(shí)施將吸引大量的外來(lái)人口進(jìn)入，帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既增加了擴(kuò)大城市建設(shè)空間的要求，也帶來(lái)了農(nóng)村居住用地閑置等問(wèn)題，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥?！Y源供求矛盾仍然比較突出，滿足水源涵養(yǎng)的空間需求面臨挑戰(zhàn)。隨著各方面用水需求的增加，水資源供需平衡將面臨較大壓力。滿足用水需求，既要依靠水資源節(jié)約和科學(xué)配置，又要恢復(fù)并擴(kuò)大河流、濕地和森林等水源涵養(yǎng)空間。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。——人民生活水平不斷提高，滿足居民生活的空間需求面臨挑戰(zhàn)。隨著人民生活質(zhì)量不斷改善，需要面積更大的建設(shè)空間和更廣闊的保護(hù)空間。這對(duì)科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，保證居民生活質(zhì)量不斷改善，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。——區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，滿足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間需求面臨挑戰(zhàn)。大連市與環(huán)渤海地區(qū)主要港口城市之間將面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要建立合理的分工與協(xié)作機(jī)制，滿足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間需求將面臨諸多挑戰(zhàn)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。第二章總體要求科學(xué)開(kāi)發(fā)國(guó)土空間，必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域自然條件和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，有序推動(dòng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第一節(jié) 指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式，調(diào)整開(kāi)發(fā)內(nèi)容，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，提高開(kāi)發(fā)效率，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，打造山清水秀、天藍(lán)地綠、富裕和諧的美好家園，為建設(shè)“兩先區(qū)”提供資源和環(huán)境保障。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。第二節(jié) 基本原則堅(jiān)持以人為本，根據(jù)主體功能定位進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)，把提高人民生活水平、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力作為區(qū)域開(kāi)發(fā)遵循的基本原則。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭?！鹬刈匀弧Ｍ七M(jìn)工業(yè)化和城市化必須以保護(hù)自然生態(tài)為前提，以資源環(huán)境承載能力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，避免在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模和高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)。嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)要充分考慮對(duì)水土資源以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。交通、能源以及礦產(chǎn)資源等建設(shè)要盡量避免對(duì)重要自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的分割。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。——優(yōu)化結(jié)構(gòu)。把國(guó)土空間開(kāi)發(fā)從占用土地的外延擴(kuò)張為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)為主，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口分布。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的要求調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，保障生活空間，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，合理優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模，不斷提高工礦建設(shè)空間集約利用水平。統(tǒng)籌安排人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)形成人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間格局。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚?！s開(kāi)發(fā)。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，把提高空間利用效率作為國(guó)土資源開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，推進(jìn)空間集約發(fā)展。嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，把握開(kāi)發(fā)時(shí)序，妥善規(guī)劃空間要素，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、人口向“一核一極七區(qū)十節(jié)點(diǎn)”等城市化重點(diǎn)地區(qū)集聚，進(jìn)一步提高土地、水等資源的利用效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。——陸海統(tǒng)籌。按照陸地國(guó)土空間與海洋國(guó)土空間相統(tǒng)一的要求，促進(jìn)陸地國(guó)土空間與海洋國(guó)土空間協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)港口建設(shè)和臨港工業(yè)集約利用岸線資源和近岸海域。嚴(yán)格控制填海造地規(guī)模，合理開(kāi)發(fā)利用沿海灘涂。加強(qiáng)灘涂、濕地等重要生態(tài)資源保護(hù)和建設(shè)，積極修復(fù)受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。第三節(jié) 主要目標(biāo)到年推進(jìn)形成主體功能區(qū)的主要目標(biāo)是：——功能布局更加清晰。按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)，構(gòu)建全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，使全市城市化和工業(yè)化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)地區(qū)等主體功能更加突出，生產(chǎn)空間集約高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間自然優(yōu)美，構(gòu)建與“三個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際城市相適應(yīng)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)?！臻g結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在以內(nèi)，城市空間控制在平方千米以內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積不超過(guò)平方千米，工礦建設(shè)空間適度減少。耕地保有量不低于平方千米，其中基本農(nóng)田不低于平方千米。綠色生態(tài)空間擴(kuò)大，河流、湖泊、濕地等面積維持現(xiàn)有水平，林地保有量不少于平方千米。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜?！獏^(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。不同區(qū)域之間城鄉(xiāng)居民收入和生活條件差距縮小。公共財(cái)政支出規(guī)模與公共服務(wù)覆蓋的人口基本匹配，基本公共服務(wù)均等化取得重大進(jìn)展。城市化率達(dá)到左右。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧?！沙掷m(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能得到有效恢復(fù)和提升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，生態(tài)退化面積明顯減少，主要污染物排放總量減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生物多樣性得到切實(shí)保護(hù)，林木綠化率達(dá)到?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)增加。用水總量控制在億立方米以內(nèi)，重要河流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。自然災(zāi)害防御水平進(jìn)一步提升。能源利用效率和資源產(chǎn)出率明顯提高。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第四節(jié) 戰(zhàn)略任務(wù)為實(shí)現(xiàn)全市國(guó)土空間優(yōu)化的目標(biāo)，將重點(diǎn)構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全四大戰(zhàn)略格局?！獦?gòu)建以“兩岸一帶”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成以黃海和渤海兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、以北部生態(tài)旅游地帶為輔助的“兩岸一帶”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間布局（圖大連市工業(yè)化戰(zhàn)略格局示意圖）。根據(jù)服務(wù)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)等不同屬性，制定差異化的促進(jìn)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟?！獦?gòu)建以“一核一極七區(qū)十節(jié)點(diǎn)”為主體的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。“一核”即主城區(qū)，“一極”即金普新區(qū)，“七區(qū)”包括長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、瓦房店城區(qū)、莊河城區(qū)、太平灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、皮楊城區(qū)和大小長(zhǎng)山島，“十節(jié)點(diǎn)”包括老虎屯鎮(zhèn)、復(fù)州城鎮(zhèn)、安波鎮(zhèn)、蓮山街道、大鄭鎮(zhèn)、青堆鎮(zhèn)、步云山鄉(xiāng)、仙人洞鎮(zhèn)、獐子島鎮(zhèn)和廣鹿鄉(xiāng)等中心鎮(zhèn)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局（圖大連市城市化戰(zhàn)略格局示意圖）。尤其要加快推進(jìn)金普新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的綜合承載能力，將其打造成為我國(guó)面向東北亞區(qū)域開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地、引領(lǐng)東北地區(qū)全面振興的重要增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新與自主創(chuàng)新的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞?！獦?gòu)建以“四個(gè)基本分區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以高效農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，形成“四個(gè)基本分區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局（圖大連市農(nóng)產(chǎn)品安全戰(zhàn)略格局示意圖）。城市北部作為水果及林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)，中部及黃海沿岸平原地區(qū)作為糧食及設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，渤海沿岸區(qū)作為沿海水果畜牧產(chǎn)業(yè)帶，海岸帶、近海島嶼及周邊區(qū)域作為水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，確保全市的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品供應(yīng)安全。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡?！獦?gòu)建以“一條中脊、多條廊道”為主體的生態(tài)安全格局。以生態(tài)保護(hù)紅線為基礎(chǔ)，以貫穿我市南北的生態(tài)控制中脊為主體，以連接?xùn)|西山體與沿海地帶的多個(gè)生態(tài)廊道為依托，構(gòu)建我市生態(tài)安全戰(zhàn)略格局（圖大連市生態(tài)安全戰(zhàn)略格局示意圖）。加強(qiáng)保護(hù)城市西部山體、北部山體生態(tài)空間的完整性、連續(xù)性，保障城市南部山體脈絡(luò)的連續(xù)性和較好的景觀、生態(tài)效果。保護(hù)山海間生態(tài)廊道、山體間生態(tài)廊道、道路景觀視廊以及廣場(chǎng)景觀視廊。保障北部水源涵養(yǎng)區(qū)和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本生態(tài)安全。建設(shè)縱橫交錯(cuò)的綠色交通廊道，提高生態(tài)安全格局的整體連通性。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。第三章 主體功能區(qū)劃分