【正文】 福建省危險廢物綜合處置場改擴建（2期）工程 安全預(yù)評價報告（送審稿）報告編號：TY16（危）FJFZB028 福建省天宇安全環(huán)保技術(shù)有限公司APJ（閩）3092017年03月08日188 / 188 福建省危險廢物綜合處置場改擴建（2期）工程 安全預(yù)評價報告 法定代表人：任 江技術(shù)負責(zé)人：劉 星項目負責(zé)人：范自盛 (安全評價機構(gòu)公章)2017年03月08日 福建省危險廢物綜合處置場改擴建（2期）工程項目組成員職 責(zé)姓 名資格證書號從業(yè)登記編號簽 字項目負責(zé)人范自盛1200000000200255023502項目組成員黃爐兵1500000000302373026225鄭劍洪1600000000300907029058王 超1200000000200252023501報告編制人范自盛1200000000200255023502黃爐兵1500000000302373026225鄭劍洪1600000000300907029058王 超1200000000200252023501報告審核人甘紅紅0800000000206060010787過程控制負責(zé)人付小方1600000000200770029057技術(shù)負責(zé)人劉 星0800000000206014010781單位地址：福州軟件園A區(qū)26棟西側(cè)1層郵 編：350000聯(lián)系電話：（0591）87861607；87861637傳 真：（0591）87866087 編 制 說 明為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局36號令）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目在可行性研究階段必須進行安全預(yù)評價。為此，福建省固體廢物處置有限公司于2016年12月委托福建省天宇安全環(huán)保技術(shù)有限公司，對其福建省危險廢物綜合處置場改擴建工程（二期）（2期）工程建設(shè)項目進行安全預(yù)評價。本評價目的在于找出建設(shè)項目在今后運行過程中可能存在的主要危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件，并進行定性、定量評價和分析，對控制手段進行評價，同時預(yù)測其危險程度。此外，在安全預(yù)評價中將提出消除、預(yù)防或降低生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的危險性，提高安全運行的對策措施，為建設(shè)項目的安全措施設(shè)計、施工和安監(jiān)部門實施安全監(jiān)察提供技術(shù)依據(jù)。福建省天宇安全環(huán)保技術(shù)有限公司接受委托后，按《安全預(yù)評價導(dǎo)則》(AQ 80022007)和《安全評價通則》(AQ 80012007)要求，通過現(xiàn)場勘察和在類比工程調(diào)查的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目的《可行性研究報告》及有關(guān)工程技術(shù)資料進行了認真分析，經(jīng)過定性定量評價，編寫完成了《福建省危險廢物綜合處置場改擴建（2期）工程（二期）安全預(yù)評價報告》，安全預(yù)評價報告中提出的安全對策措施和建議，對建設(shè)項目的設(shè)計、施工和安全生產(chǎn)管理具有指導(dǎo)作用。在安全預(yù)評價工作中，我們嚴格依照法律、法規(guī)、國家技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，遵守執(zhí)業(yè)準則，如實反映建設(shè)項目的安全條件及擬采取的安全措施，做到科學(xué)、公正、客觀。目 錄1 概 論 8 安全預(yù)評價目的 8 評價原則 8 安全預(yù)評價依據(jù) 8 安全預(yù)評價范圍 16 安全預(yù)評價程序 172 建設(shè)項目概況 19 建設(shè)單位概況 19 項目概況 21 建設(shè)項目所在地自然條件 25 生產(chǎn)工藝及設(shè)備技術(shù)措施 28 輔助設(shè)施與公用工程 463　主要危險、有害因素分析和重大危險源辨識 52 危險物質(zhì)特性分析 52 擬建項目危險、有害因素分析 60 重大危險源辨識 754 評價單元劃分及評價方法選擇 77 安全評價單元劃分說明 77 安全評價單元劃分 77 安全評價方法 775 擬建項目選址及外部安全條件評價 80 工程選址安全性分析 80 外部安全條件評價 84 安全對策措施與建議 90 評價小結(jié) 906 總平面布置及建構(gòu)筑物安全性評價 91 總平面布置安全性分析 91 建(構(gòu))筑物安全性分析 96 廠區(qū)道路安全性分析 98 常規(guī)防護措施安全性分析 98 安全對策措施與建議 102 評價小結(jié) 1047 生產(chǎn)工藝與設(shè)備安全性分析 105 概述 105 生產(chǎn)工藝、設(shè)備簡介 105 生產(chǎn)工藝、設(shè)備安全性分析 105 自動控制系統(tǒng)安全性分析 113 安全對策措施與建議 114 評價小結(jié) 1178 輔助設(shè)施及公用工程安全性評價 118 儲運設(shè)施安全分析 118 給排水系統(tǒng)安全性分析 123 除臭系統(tǒng)安全性分析 126 電氣系統(tǒng)安全性評價 127 消防設(shè)施安全性評價 139 評價小結(jié) 1459 作業(yè)場所有害因素防范措施安全性評價 146 生產(chǎn)性毒物危害及防范措施安全性評價 146 噪聲危害及防范措施安全性評價 148 采光照明不良危害及防范措施安全性評價 150 高溫危害防范措施安全性評價 151 安全對策措施與建議 152 評價小結(jié) 15410 安全管理措施安全性評價 156 概述 156 安全生產(chǎn)管理分析 156 事故應(yīng)急預(yù)案的編制 15811 安全對策措施與建議 160 《可行性研究報告》中提出的安全對策措施 160 補充的安全對策措施與建議 16112 安全預(yù)評價總結(jié)論 176附件：（1） 周邊環(huán)境示意圖（2） 總平面布置圖（3） 《營業(yè)執(zhí)照》（4） 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（編號：侯建村（00）用地GJ025號）（5） 《福州市人民政府關(guān)于福建省固體廢物處置有限公司建設(shè)福建省危險廢物綜合處置場劃撥土地的批復(fù)》（榕政地[2000]140號）（6）《工程咨詢單位資格證書》｛上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司｝1 概 論 安全預(yù)評價目的（1）本評價的目的是根據(jù)擬建項目《可行性研究報告》及相關(guān)資料，預(yù)測、分析擬建項目投產(chǎn)運行后存在的主要危險、有害因素及其可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度。（2）對擬建項目投產(chǎn)運行過程中的固有危險、有害因素進行定性和定量評價，分析《可行性研究報告》中提出的相關(guān)安全對策措施的有效性。（3）補充提出消除、預(yù)防或減弱裝置危險性、提高裝置安全運行等級的對策措施，為建設(shè)項目下一步的設(shè)計提供依據(jù)，最終實現(xiàn)工程的本質(zhì)安全化。（4）為擬建項目的生產(chǎn)運行及日常安全管理提供科學(xué)依據(jù)。（5）為安全生產(chǎn)綜合管理部門實施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。 評價原則本次預(yù)評價將遵循下列原則：（1）嚴格執(zhí)行國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和標準，保證安全預(yù)評價的科學(xué)性與公正性。（2）評價人員以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，采用可靠、先進、適用的評價方法和技術(shù)，進行安全評價工作，確保評價質(zhì)量。 安全預(yù)評價依據(jù) 有關(guān)評價的法律、法規(guī)文件規(guī)定（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令2014年第13號）；（2）《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號）；（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；（4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）；（5）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2014年1月1日起實施，中華人民共和國主席令第4號）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年修正）（7）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）（8）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）（9）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）（10）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令第七十七號）（11）《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院第190號令（經(jīng)2011年修訂）；（12）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令591號）（經(jīng)2013年國務(wù)院令第645號修改）；（13）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；（14）《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）（經(jīng)2010年國務(wù)院令第586號修改）；（15）《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號）；（16）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）；（17）《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）；（18）《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）（經(jīng)2014年第653號修正）；（19）《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）；（20）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令第3號，經(jīng)第680號修訂）；（21）《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于征求生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定（修訂稿）修改意見的函》（應(yīng)指信息函〔2014〕7號）；（22）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號）；（23）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號，經(jīng)第63號修訂）；（24）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令第36號，經(jīng)第77號修訂）；（25）《工業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第47號）；（26）《職業(yè)病危害申報辦法》（安監(jiān)總局令第48號）；（27）《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令第49號）；（28）《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令第51號）；（29）《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令59）；（30）《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第68號）；（31）《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第69號）；（32）《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第70號）；（33）《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第74號）；（34）《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第76號）；（35）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）（36）《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）；（37）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）；（38）《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2015年第5號）；（39）《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）；（40）《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）；（41）《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）；（42）《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2011年版）；（43）《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局第24號令）；（44）《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂〈特種設(shè)備目錄〉的公告》（2014年第114號）；（45）《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局令第140號）；（46）《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號）；（47）《高毒物品目錄》（2003年版）（衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2003】142號）；（48）《職業(yè)病分類和目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號）；（49）《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（發(fā)改委令第21號[2013]）；（50）《國家危險廢物名錄》（2016年版）（環(huán)境保護部第39號令）；（51）《關(guān)于發(fā)布〈危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕75號）；（52）《福建省安全生產(chǎn)條例》（2008年12月1日實施）；（53）《福建省消防條例》（2013年3月1日施行）；（54）《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]255號）；（55）《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號）；（56）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕31號）；（57）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號）。（58）《關(guān)于發(fā)布〈一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準〉（GB18599 2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告》（環(huán)境保護部公告 2013年第36號）（59）《關(guān)于發(fā)布〈危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范〉（HJ/T1762005）修改方案的公告》（環(huán)境保護部公告 2012年第33號）（60）《水體污染防控緊急措施設(shè)計導(dǎo)則》（中國石化建標[2006]43號）（61）《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家環(huán)境保護總局關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》（安監(jiān)總?；痆2006]10號）（62）《福建省人民政府關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》（閩政〔2015〕50號，2015年10月）（63）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第253號） 主要的技術(shù)標準、規(guī)范（1）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB 501872012）；（2）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 12010）；（3）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（GB 50831999）；（4）《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》（GBJ 221987）；（5）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 500112010）；（6）《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB 5022