【正文】 四川省“十二五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃目 錄第一章 規(guī)劃背景 1第一節(jié) 發(fā)展回顧 1第二節(jié) 存在的主要問題 3第二章 總體要求 4第一節(jié) 指導(dǎo)思想 5第二節(jié) 基本原則 5第三節(jié) 主要目標(biāo) 6第三章 發(fā)展重點 7第一節(jié) 電子信息 7第二節(jié) 裝備制造 10第三節(jié) 能源電力 11第四節(jié) 油氣化工 12第五節(jié) 釩鈦鋼鐵 13第六節(jié) 飲料食品 14第七節(jié) 現(xiàn)代中藥 15第八節(jié) 航空航天 16第九節(jié) 汽車制造 17第十節(jié) 生物工程 18第十一節(jié) 其它工業(yè) 18第四章 重點任務(wù) 21第一節(jié) 實施企業(yè)創(chuàng)新體系夯實工程 22第二節(jié) 實施關(guān)鍵核心技術(shù)工藝聯(lián)合攻關(guān)工程 23第三節(jié) 實施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推進工程 24第四節(jié) 實施創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工程 26第五章 規(guī)劃實施 27第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度 28第二節(jié) 加強動態(tài)評估與調(diào)整 2828 / 30四川省“十二五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃第一章 規(guī)劃背景第一節(jié) 發(fā)展回顧“十一五”期間，全省技術(shù)創(chuàng)新工作按照省委、省政府走新型工業(yè)化道路的總體要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，政府積極扶持引導(dǎo)，完善政策措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，有力地推動了全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）創(chuàng)新體系逐步完善，企業(yè)主體地位進一步凸顯“十一五”期間，我省的國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新體系逐步完善。到2010年，全省省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到322家，其中國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心33家，均居西部第一。成都、德陽、綿陽等15個市州也積極開展市級企業(yè)技術(shù)中心評定，逐步形成了以國家級企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、省級企業(yè)技術(shù)中心為骨干、市級企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進一步凸顯。2010年，、分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、%和23%。2010年，%，%；取得專利授權(quán)數(shù)達到4013項，其中發(fā)明專利674項。（二）專項資金拉動有力，技術(shù)創(chuàng)新投入持續(xù)增長“十一五”期間，“四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金”支持項目1851項，，拉動比達到1：88。，。同時，還形成專利2652項，專有技術(shù)2546項。在專項資金的拉動下，重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目投入持續(xù)增長，增長了124%；，增長了229%。（三）重大專項實施順利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進一步提升通過重大技術(shù)創(chuàng)新專項的實施，有力地帶動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突破了重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，形成了新的經(jīng)濟增長點?！笆晃濉逼陂g，共支持重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目144項，資金8900萬元，實現(xiàn)銷售收入246億元，，節(jié)創(chuàng)匯13億美元。形成專利441項，專有技術(shù)454項。以直接還原釩鈦磁鐵礦關(guān)鍵技術(shù)、聚酯和尼龍新材料、抗甲型H1N1流感人免疫球蛋白的研制技術(shù)等重大項目的實施為依托，推動了新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)提升內(nèi)力，加快發(fā)展。（四）風(fēng)投融資成效顯著，成果轉(zhuǎn)化路徑進一步拓展政府資金引導(dǎo)、企業(yè)主體投資、風(fēng)投資金拉動、金融資本支持、上市融資擴張的技術(shù)創(chuàng)新投資新機制逐步形成，有效推動了技術(shù)與資本融合，創(chuàng)新資金來源進一步拓寬。一是通過財政資金杠桿，推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。“十一五”期間，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目總投放151項，，。二是搭建平臺促進技術(shù)項目與金融機構(gòu)對接，積極引入風(fēng)險投資，打造“西部硅谷”。近年來引入KKR、摩根大通、首創(chuàng)投資等國內(nèi)外16家風(fēng)險投資機構(gòu)。三是多方拓寬中小企業(yè)轉(zhuǎn)化資金來源，會同政策性銀行對重大技術(shù)項目提供優(yōu)惠利率貸款，建立技術(shù)項目的銀行貸款、擔(dān)保及財政貼息聯(lián)動機制。“十一五”期間，企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)銀行間接融資超過200億元。四是支持有條件的高技術(shù)企業(yè)在境內(nèi)外股票市場上市融資。扶持有上市意愿和正在上市改制的創(chuàng)新型企業(yè)，實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項以來，已完成企業(yè)改制35家，培育擬上市企業(yè)18家，輔導(dǎo)支持川大智勝、利爾化學(xué)、硅寶科技、二重重裝、科倫藥業(yè)、科新機電、雅化集團等一批企業(yè)成功上市，直接上市融資320億以上。第二節(jié) 存在的主要問題（一）創(chuàng)新政策體系不完善。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策法規(guī)體系和體制機制尚不完善，創(chuàng)新投入機制尚不健全，部分扶持創(chuàng)新的政策落實不到位、對知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。（二）關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏。我省產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，產(chǎn)品附加值低。大部分工業(yè)企業(yè)開展的創(chuàng)新活動仍處在較低層次，具有較高科技含量的國際新產(chǎn)品數(shù)量相對較少，實現(xiàn)的銷售收入份額較低。（三）企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍與技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱?，F(xiàn)有人才儲備、培養(yǎng)與企業(yè)的實際需求存在一定差距，對高端創(chuàng)新人才的引進力度不夠，同時存在高端人才流失的問題。企業(yè)生產(chǎn)一代、儲備一代、預(yù)研一代的意識薄弱。企業(yè)開展的創(chuàng)新活動仍處在較低層次，關(guān)鍵核心技術(shù)與工藝儲備不足。（四）全社會創(chuàng)新的氛圍還沒形成。部分大型企業(yè)缺乏創(chuàng)新投入的動力。2010年全省百強企業(yè)中省級以上企業(yè)技術(shù)中心僅為59家。另外41家中尚有部分沒有專門的研發(fā)機構(gòu)。大多數(shù)企業(yè)追求上短、平、快項目，企業(yè)的精力和資金主要用于生產(chǎn)性活動、技術(shù)改造和引進設(shè)備生產(chǎn)線。（五）科技成果轉(zhuǎn)化的通道還不順暢。社會創(chuàng)新資源沒被有效整合，企業(yè)創(chuàng)新需求沒被及時反映，從成果到產(chǎn)品的中試環(huán)節(jié)扶持力度不夠等。產(chǎn)學(xué)研合作機制還不健全，技術(shù)中介服務(wù)體系不完善。第二章 總體要求第一節(jié) 指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“兩化”互動發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把自主創(chuàng)新作為新型工業(yè)化的生命線，促進發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，培養(yǎng)一大批高水平的創(chuàng)新型工業(yè)人才，培育一大批有持續(xù)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)，創(chuàng)造一大批具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，建立和完善以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目的、以企業(yè)為主體，官產(chǎn)學(xué)研資緊密結(jié)合的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。第二節(jié) 基本原則堅持企業(yè)主體的原則。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的決策主體、投資主體、研發(fā)主體和受益主體，全面調(diào)動企業(yè)的積極性。堅持產(chǎn)業(yè)帶動的原則。以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為著力點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為驅(qū)動力，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新的原則。有效結(jié)合技術(shù)引進，注重自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新，兼顧設(shè)計創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平。堅持突出重點的原則。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，加大創(chuàng)新投入，培育一批新的經(jīng)濟增長點。堅持人才引領(lǐng)的原則。加快高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍的引進和培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)跨越式發(fā)展。第三節(jié) 主要目標(biāo)“十二五”期間，以全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，加大創(chuàng)新投入，帶動全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入達到300億元以上，重點推進創(chuàng)新項目、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才四個方面的建設(shè)。開展“四個一”工程，