【正文】 雙層罐配套噴涂表面處理建設(shè)項目環(huán)境影響報告表《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明本表由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制，本表一式四份，一律打印填寫。項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字（兩個英文段作一個漢字）。建設(shè)地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。行業(yè)類別——按國標填寫?？偼顿Y——指項目投資總額。主要環(huán)境保護目標——指項目周圍一定范圍集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點，應(yīng)盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。結(jié)論與建議——給出擬建項目清潔生產(chǎn)、達標排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明擬建項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論，同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫意見，無主管部門的項目，可不填。審批意見——由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)。建設(shè)項目基本情況項目名稱雙層罐配套噴涂表面處理建設(shè)項目建設(shè)單位某金屬容器有限公司法人代表 聯(lián)系人 通訊地址某市高新區(qū)王因街道辦事處第九工業(yè)園聯(lián)系電話 傳真/郵政編碼 建設(shè)地點某市高新區(qū)王因街道辦事處第九工業(yè)園立項審批部門/批準文號/建設(shè)性質(zhì)新建√ 改擴建□技改□行業(yè)類別及代碼C3360 金屬表面處理及熱處理加工占地面積（平方米）500綠化面積（平方米）總 投 資（萬元）其中：環(huán)保投資（萬元）10環(huán)保投資占總投資比例%評價經(jīng)費（萬元）/投產(chǎn)日期2017年7月工程內(nèi)容及規(guī)模：一、項目概況，該項目占地面積500 m2，建設(shè)地點位于某市高新區(qū)王因街道辦事處第九工業(yè)園，項目勞動定員6人，實行1班制，每班工作8h，年工作300天。本項目通過購置噴涂臺車、噴砂罐等設(shè)備建設(shè)一條噴砂、噴涂生產(chǎn)線，項目預(yù)計可達到年配套噴涂500個雙層罐的規(guī)模。根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和條例的規(guī)定，同時根據(jù)某市環(huán)境保護局行政處罰事先告知書（濟高新環(huán)罰告字[2018]第8號）要求，責令某金屬容器有限公司立即整改，完善審批手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，某金屬容器有限公司需對雙層罐配套噴涂表面處理建設(shè)項目依法補辦環(huán)評手續(xù)，報批環(huán)境影響評價文件，為此，某金屬容器有限公司委托我公司承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，我單位經(jīng)過現(xiàn)場勘察，依據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)要求編制了本項目的環(huán)境影響報告表。項目環(huán)境影響評價委托書見附件1，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照見附件2，廠房租賃合同見附件3，行政處罰事先告知書見附件4。某金屬容器有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)500個SF雙層地埋油罐建設(shè)項目，該項目主要進行SF雙層地埋式油罐的生產(chǎn)制造，雙層罐年產(chǎn)量500個，項目總投資210萬元，占地面積3000 m2。現(xiàn)有項目環(huán)評及“三同時”驗收情況：表1 現(xiàn)有項目環(huán)評批復(fù)及驗收情況項目名稱投產(chǎn)日期運行情況環(huán)評審批單位及批準文號驗收單位及驗收文號年產(chǎn)500個SF雙層地埋油罐建設(shè)項目正常運行某市環(huán)保局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局2017年5月27日某金屬容器有限公司2017年12月3二、產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定的符合性產(chǎn)業(yè)政策符合性分析該項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中的鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，屬于允許建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。行業(yè)政策符合性（1）與《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的符合性見表2。表2 本項目與揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策符合性項目具體要求本項目情況符合性源頭和過程控制（十）在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程中的VOCs污染防治技術(shù)
施包括：鼓勵使用通過環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑；根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等環(huán)保型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝；應(yīng)盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；本項目噴涂工藝在封閉的噴涂車間內(nèi)進行，噴涂產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)集氣系統(tǒng)收集后送入UV光氧催化設(shè)備進行處理，處理達標后的廢氣經(jīng)15m高的1排氣筒排放符合末端治理與綜合利用（十五）對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值
可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對有機溶劑回收后達標排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級氧化技術(shù)等凈化后達標排放噴涂產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)集氣系統(tǒng)收集后送入UV光氧催化設(shè)備進行處理，處理達標后的廢氣經(jīng)15m高的1排氣筒排放符合由上表可知，本項目的建設(shè)總體符合《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的各項要求。（2）與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性分析見表3。表3 與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性序號工作方案規(guī)定本項目情況結(jié)論1京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，某省濟南、淄博、某、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市）本項目位于某市高新區(qū)，屬于京津冀大氣污染傳輸通道內(nèi)符合210月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。相關(guān)地方各級政府對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標
以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水斷電等措施，確?！靶∩y污”企業(yè)整改到位。本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物經(jīng)治理后可達標排放符合3全面推進排污許可管理?！?+26”城市要率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進重點行業(yè)治污升級改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標準實施要求，在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印
、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。率先實施全面達標排放行動計劃。全面加強低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺賬，從嚴處罰違法排污行為。本項目應(yīng)積極響應(yīng)當?shù)卣_展行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，建立企業(yè)排污臺賬，嚴禁違法排污行為。建議企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施符合4實施揮發(fā)性有機物（VOCS）綜合治理。各地根據(jù)本地污染特征，因地制宜開展重點行業(yè)VOCs綜合整治。全面推進石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝；全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度；嚴格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放
有機廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。本項目為金屬表面處理及熱處理加工項目，噴涂產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)集氣系統(tǒng)收集后送入UV光氧催化設(shè)備進行處理，處理達標后的廢氣經(jīng)15m高的1排氣筒排放符合（3）與《某省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）符合性分析見表4。表4 本項目與某省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案符合性項目具體要求本項目情況符合性表面涂裝行業(yè)加強工藝廢氣的集中收集和治理。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減
VOCs的無組織排放。噴漆、流平和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，配備有機廢氣收集系統(tǒng)。除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)。因工藝要求無法設(shè)置密閉工作間的，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風管道組成的排氣收集系統(tǒng)。經(jīng)收集的有機廢氣應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒以及其它適用的新技術(shù)凈化處理后達標排放。① 項目不飽和聚酯樹脂、固化劑和玻璃纖維等運至廠內(nèi)后，暫存于專門的化學藥品存放間內(nèi)，設(shè)專門人員管理，日常生產(chǎn)除使用外，封存；②本項目噴涂工藝在封閉的噴涂車間內(nèi)進行，噴涂產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)集氣系統(tǒng)收集后送入UV光氧催化設(shè)備進行處理，處理達標后的廢氣經(jīng)15m高的1排氣筒排放符合綜上所述，本項目符合《某省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）的各項要求。環(huán)保政策符合性分析為增強建設(shè)項目環(huán)評審批的規(guī)范性，提高行政服務(wù)效能，特制定建設(shè)項目環(huán)評審批原則。本項目與魯環(huán)函〔2012〕263號《建設(shè)項目環(huán)評審批原則(試行)》的符合性分析見表5。表5 魯環(huán)函【2012】263號文的符合性分 類魯環(huán)函[2012]263號文要求項目情況符合性審批的必備條件認真落實《關(guān)于進一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》(魯環(huán)發(fā)〔2007〕131號)的有關(guān)規(guī)定魯環(huán)發(fā)〔2007〕131號文已廢止符合與規(guī)劃環(huán)評相協(xié)調(diào)化工石化等重點行業(yè)新上項目應(yīng)按規(guī)定進入國務(wù)院和省政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)以及縣級以上人民政府確定的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)本項目為金屬表面處理及熱處理加工項目，不屬于化工石化行業(yè)符合加強環(huán)境風險管理的要求所有新、擴、改建設(shè)項目，均應(yīng)在其環(huán)境影響評價文件中設(shè)置環(huán)境風險評價的專題章節(jié)，對建設(shè)項目的環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預(yù)測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價本報告表已設(shè)置環(huán)境風險評價小節(jié)，詳見環(huán)境風險評價分析部分符合所有危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，選址必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)本項目不涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存符合審批限制性對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目禁批本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求不屬于禁批、限批項目，符合審批要求對污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗項目，其環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評通過后方可進行環(huán)評審查工作，污染物不能達標排放的建設(shè)項目禁批本項目污染物能夠達標排放對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項目、沒有總量指標的建設(shè)項目禁批本項目不涉及減排任務(wù)及總量指標，環(huán)境質(zhì)量能夠滿足功能區(qū)要求自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目禁批；在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目禁批；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項目禁批；在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建可能污染水體的建設(shè)項目禁批，改建、遷建建設(shè)項目不得增加排污量本項目廠址不在自然保護區(qū)或飲用水水源一級、二級和準保護區(qū)內(nèi)區(qū)域、流域和企業(yè)限批對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的項目要禁批對涉及二氧化硫和氮氧化物排放的項目限批，本項目不在該限批范圍城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對有污染的新上項目禁批。是否處在因執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度存在問題而被限批的園區(qū)、縣市全省重點河流水環(huán)境質(zhì)量未達到省環(huán)保廳確定的年度改善目標的，河流兩側(cè)5公里之內(nèi)對有污水排放的項目要實行流域從
審批。流
水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月超標倍數(shù)排在前3名的斷面、超過達標邊緣的河流斷面，對其負有責任的縣(市、區(qū))的涉及廢水排放的建設(shè)項目實行從嚴審批對涉及工業(yè)廢水外排的項目限批，本項目不屬于該范圍企業(yè)是否出現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)境違法行為且限期整改未完成或已批項目未按規(guī)定時限申請竣工環(huán)境保護驗收或驗收未予通過等情況本項目為新建項目，不存在環(huán)境違法行為南水北調(diào)流域的有關(guān)要求南水北調(diào)核心保護區(qū)外延15公里之內(nèi)有污水排放的建設(shè)項目一律不批；15公里之外有污水排放的建設(shè)項目應(yīng)通過“治、用、?！睂崿F(xiàn)區(qū)域污水資源化并做到主要污染物排放量有所削減。本項目位于南水北調(diào)一般保護區(qū)內(nèi)，不產(chǎn)生廢水。本項目不涉及重金屬排放，不涉及危險化學品 符合南水北調(diào)工程沿線區(qū)域涉及重金屬排放、危險化學品等對水源地可造成嚴重安全隱患的建設(shè)項目一律不批。沿線區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴建污染嚴重的項目。南水北調(diào)流域其行政轄區(qū)內(nèi)的重點河流水環(huán)境質(zhì)量未達到省環(huán)保廳確定的年度改善目標的，對增加廢水排放及其主要污染物排放量的新上項目一律不批。從以上分析可以看出，該項目的建設(shè)符合某省環(huán)保廳《建設(shè)項目環(huán)評審批原則（試行）》（魯環(huán)函[2012]263號）的相關(guān)規(guī)定要求。城市規(guī)劃符合性分析該項目位于某市高新區(qū)第九工業(yè)園，不占用基本農(nóng)田，廠址附近無自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、集中式生活飲用水水源地與瀕危珍稀野生動植物分布，根據(jù)國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》通知中規(guī)定，本建設(shè)項目不屬于限制用地和禁止用地范圍。本項目租賃位于某市高新區(qū)第九工業(yè)園的閑置廠房，根據(jù)某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體