【正文】 貴港市擴大開放合作和促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃目 錄第一章 發(fā)展基礎(chǔ) 第一節(jié) 對外貿(mào)易保持快速增第二節(jié) 雙向投資規(guī)模不斷壯大第三節(jié) 貴港口岸發(fā)展勢頭迅猛第四節(jié) 國際交流合作日益頻繁第二章 發(fā)展形勢 第一節(jié) 國內(nèi)形勢第二節(jié) 自治區(qū)形勢第三節(jié) 貴港市形勢第三章 總體要求 第一節(jié) 指導(dǎo)思想第二節(jié) 發(fā)展定位第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)第四章 發(fā)展布局 第一節(jié) 總體框架第二節(jié) 三個維度第三節(jié) 一條經(jīng)濟帶第五章 發(fā)展任務(wù) 第一節(jié) 多措并舉，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展第二節(jié) 內(nèi)外兼顧，進(jìn)一步推動雙向投資第三節(jié) 齊頭并進(jìn)，加強貴港口岸建設(shè)第四節(jié) 開拓創(chuàng)新，搭建開放發(fā)展新平臺第五節(jié) 各有側(cè)重，大力拓展國際區(qū)域合作第六章 保障措施 第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)第二節(jié) 加大政策支持第三節(jié) 優(yōu)化服務(wù)水平第四節(jié) 強化人才支撐附 錄 一、規(guī)劃背景二、規(guī)劃內(nèi)容三、規(guī)劃范圍四、規(guī)劃期限五、規(guī)劃編制依據(jù)35 / 35為進(jìn)一步促進(jìn)我市擴大開放合作，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施開放帶動戰(zhàn)略全面提升開放開發(fā)水平的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西擴大開放合作和促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《貴港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等文件，特編制《貴港市擴大開放合作和促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”時期，我市深入推進(jìn)改革開放，積極融入自治區(qū)開放發(fā)展大局，作為自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地和全國二級物流園區(qū)布局的城市之一，緊緊圍繞“構(gòu)筑珠三角連接北部灣大通道，打造內(nèi)河大港口，發(fā)展臨江大工業(yè)，建設(shè)區(qū)域性新興大城市”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步擴大對外貿(mào)易，積極利用外資，深入推進(jìn)口岸開放，加快推進(jìn)商貿(mào)流通等，取得了開放發(fā)展的階段性成果。第一節(jié) 對外貿(mào)易保持快速增長“十二五”期間，我市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)出口總額由年的萬美元增長到年的萬美元，“十二五”期間累計達(dá)到億美元，年均增長。其中出口總額累計億美元，年均增長；進(jìn)口累計億美元，年均增長。年，貴港市進(jìn)出口總額同比增長，增幅全區(qū)排名第七。民營企業(yè)進(jìn)出口總量占全市進(jìn)出口總值的，拉動全市外貿(mào)進(jìn)出口總值增長個百分點。我市已與四十多個國家和地區(qū)，以及東盟、歐盟、亞太經(jīng)合組織建立了對外貿(mào)易關(guān)系。我市出口貿(mào)易的伙伴國家（地區(qū)）和組織主要以韓國、美國、香港、澳門、新加坡、東盟和亞太經(jīng)合組織為主，對美國、歐盟、東盟等重點出口市場穩(wěn)定增長，東盟成為我市最大的貿(mào)易伙伴和最大的進(jìn)口市場。我市出口商品涉及近三十個品種，年膠合板及類似多層板、鋼材、鞋類、圣誕用品四大類出口值分別占全市出口總值的、?！笆濉逼陂g，重點培育廣西貴港鋼鐵集團有限公司、廣西金源生物化工實業(yè)有限公司、廣西威漢鞋業(yè)有限公司等外貿(mào)龍頭企業(yè)。第二節(jié) 雙向投資規(guī)模不斷壯大“十二五”期間，我市利用外資規(guī)模不斷發(fā)展壯大，共批準(zhǔn)成立外商投資企業(yè)（含港澳臺投資企業(yè)）家、合同外資額完成億美元，實際利用外資額萬美元（商務(wù)部口徑）年均增長。家企業(yè)中有家港資企業(yè)，家臺資企業(yè)，家澳門投資企業(yè)，家來自西方及其它國家及地區(qū)。年，我市直接利用外資萬美元，同比增長。重點引進(jìn)廣西興發(fā)房地產(chǎn)、黃浦江制衣、裕成皮革、保利高塑膠等重點外資項目。與此同時，我市加大“走出去”工作力度，在自治區(qū)深入實施以東盟為重點的對外開放戰(zhàn)略的帶動下，我市企業(yè)走進(jìn)越南、老撾投資辦廠，在“走出去”投資方面進(jìn)行了初步探索，我市對外直接投資實現(xiàn)初步增長。表：“十二五”期間貴港市實際利用外資情況（萬美元，商務(wù)部口徑）年份合計金額第三節(jié) 貴港口岸發(fā)展勢頭迅猛“十二五”期間，我市不斷加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，現(xiàn)口岸已初具規(guī)模，海關(guān)監(jiān)管區(qū)面積為萬平方米，建有小型船舶裝卸泊位個，最大容量個標(biāo)箱的專用集裝箱堆場，平方米外貿(mào)倉庫。年新設(shè)立嘉禾工貿(mào)、貴鋼集團公共保稅倉庫兩個公共保稅倉，面積分別平方米和平方米，截至年進(jìn)出庫的貨物量達(dá)萬噸，貨值萬美元。年月，我市開通了西江“黃金水道”貴港至香港定期班輪，經(jīng)過三年多的運營，外貿(mào)拉動效果明顯。在此基礎(chǔ)上，“十二五”期間口岸進(jìn)出口貨運量持續(xù)增長，由年萬噸提高到年的萬噸，年均增長，其中，集裝箱量由個標(biāo)箱提高到個標(biāo)箱，年均增長，特別是年進(jìn)出口貨運量同比增長率達(dá)到?？诎冻鋈刖橙藛T由人次提高到人次，年均增長，出入境交通工具由艘船次提高到艘船次，年均增長。表：貴港口岸“十二五”期間業(yè)務(wù)增長情況表年度進(jìn)出口貨運量（萬噸）與去年同期比（）出入境集裝箱（個）與去年同期比（）出入鏡船舶（艘次）與去年同期比（）出入鏡旅客（人次）與去年同期比（）第四節(jié) 國際交流合作日益頻繁“十二五”期間，我市對外友好交流更加密切，利用中國東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會等國際平臺，抓住自治區(qū)經(jīng)貿(mào)代表團出訪、以及在東盟國家、俄羅斯、匈牙利等國舉辦廣西商品展等時機，積極推介貴港，塑造城市名片，提供貴港市國際知名度，加強我市對外交流與合作。加強友城建設(shè)，貴港市與韓國首爾特別市九老區(qū)、桂平市與澳大利亞溫拿路市建立了友好城市關(guān)系。在平等互利的基礎(chǔ)上，加強對外友好交往和經(jīng)濟、貿(mào)易往來，積極開展科技、文化、體育、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。此外，“十二五”期間，我市依托水陸交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展內(nèi)河航運、公路運輸、鐵路運輸和水陸聯(lián)運等交通運輸網(wǎng)絡(luò)，以及加強各類專業(yè)市場的建設(shè)，加強在西江兩岸布局沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成了個國家級園區(qū)、個自治區(qū)級園區(qū)和個自治區(qū)類園區(qū)，積極參與年以來我區(qū)陸續(xù)推出的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點等，為我市發(fā)展外向型經(jīng)濟打造好交通、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)載體、金融服務(wù)等良好基礎(chǔ)?？傮w來看，“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)收官，對外開放合作各領(lǐng)域取得顯著成就，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。但與此同時，仍然存在著制約我市下一階段開放發(fā)展的問題，如出口商品結(jié)構(gòu)單一，集中在膠合板及類似多層板、鋼材、鞋類、圣誕用品、植物編結(jié)品等附加值較低的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品，抗風(fēng)險能力較弱，外資來源過于集中，質(zhì)量水平有待提高，配套政策少，商貿(mào)物流的實際潛力未能充分發(fā)揮。城鎮(zhèn)化水平較低，開放發(fā)展人才缺乏等。“十三五”時期，是我市適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展、打贏經(jīng)濟“翻身仗”的關(guān)鍵時期，牢牢把握我市建設(shè)西江流域核心港口城市和新興工業(yè)城市的目標(biāo)，以及“工業(yè)興市、工業(yè)強市”的發(fā)展基調(diào)，進(jìn)一步擴大開放，加強外向型企業(yè)對我市經(jīng)濟社會的拉動作用。第二章 發(fā)展形勢“十三五”時期,世界經(jīng)濟將逐步回歸穩(wěn)定增長期，國家和自治區(qū)新一輪更高水平對外開放，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及貴港市大力發(fā)展“工業(yè)興市、工業(yè)強市”、“大招商、招大商”等，都為貴港開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大的機遇。第一節(jié) 國內(nèi)形勢國家新一輪對外開放推動我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。年月國務(wù)院常務(wù)會議推進(jìn)新一輪更高水平對外開放，是經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要支撐，我國經(jīng)濟格局將逐步從工業(yè)經(jīng)濟為主向工業(yè)經(jīng)濟與服務(wù)經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)變。同時，中國推出“中國制造”戰(zhàn)略，力爭通過三個十年的努力，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國。我