【正文】 1 / 78常熟港近期發(fā)展規(guī)劃常熟市港口管理處中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司二○ 一○ 年六月 武漢2 / 78編 制 單 位：中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司資 格 等 級：港口河海工程、公路、巖土、水利、建筑、環(huán)評甲級咨詢證書編號: 工咨甲發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會發(fā) 證 日 期：年月日主管總經(jīng)理： 周用華主管總工： 王 維主辦公司負(fù)責(zé)人分 管 經(jīng) 理： 張于龍分 管 總 工： 周志丹項(xiàng) 目 經(jīng) 理： 王棟甫1 / 78目 錄第章前言矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。規(guī)劃背景聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅。規(guī)劃主要依據(jù)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。主要規(guī)劃內(nèi)容釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。主要規(guī)劃原則彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。規(guī)劃期限謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。第章港區(qū)現(xiàn)狀條件及評價(jià)廈礴懇蹣駢時盡繼價(jià)騷巹癩龔。港區(qū)現(xiàn)狀煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞?，F(xiàn)狀評價(jià)及存在問題鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第章自然條件籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。地理位置預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。氣象滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。水文泥沙鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。河勢擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。地質(zhì)地貌贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。地震壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第章常熟港區(qū)發(fā)展預(yù)測蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。港口吞吐量水平預(yù)測買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。港口集疏運(yùn)量預(yù)測綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第章港口性質(zhì)和功能驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。港口性質(zhì)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。港口功能鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。第章岸線利用規(guī)劃構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。規(guī)劃范圍輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。岸線利用現(xiàn)狀及評價(jià)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。港口岸線利用規(guī)劃識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。2 / 78第章常熟港區(qū)近期發(fā)展布局規(guī)劃凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。規(guī)劃原則恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。常熟港港口現(xiàn)狀鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。港口作業(yè)區(qū)布局規(guī)劃碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。水域布置規(guī)劃閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。第章問題與建議氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。前言規(guī)劃背景常熟市位于江蘇省東南部長江三角洲，地處長江下游南岸。東臨太倉，距上海公里；南接昆山、蘇州；西接無錫、江陰；北瀕長江黃金水道，與南通隔江相望；西北境與張家港接壤，總面積平方公里。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蘇州港常熟港區(qū)也由小到大的發(fā)展起來，目前已初步形成公用碼頭與臨港工業(yè)碼頭相結(jié)合的發(fā)展格局。常熟港區(qū)起步較晚，年建成的常熟電廠碼頭標(biāo)志著現(xiàn)代港口建設(shè)的開始。年常熟港區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為一類開放口岸，同年月，興華公用碼頭一期工程完工并對外開放，此后的興華公用碼頭先后建設(shè)了二期和三期工程。依托常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的常熟電廠、華潤電力、華潤石化、芬歐匯川、益成特鋼等電力、石化、造紙、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沿江地區(qū)又分別建設(shè)了一批貨主和商貿(mào)碼頭。常熟港貨物吞吐量隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展呈現(xiàn)出遞增趨勢，特別是近幾年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。年常熟港貨物吞吐量僅萬噸，到年港口貨物吞吐量達(dá)到萬噸，年均增長速度達(dá)到。常熟港集裝箱吞吐量增長更加迅速，年常熟港集裝箱吞吐量為，到年猛增至，年均增長率達(dá)到。年雖然受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但常熟港貨物吞吐量依然保持著快速增長的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量萬噸，集裝箱萬。至年常熟港共開辟內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線條，件雜貨班輪航線條，與個國家和地區(qū)個國際港口通航通商。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。3 / 78蘇州港常熟港區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展的主要矛盾是：港口日益增長的貨物吞吐量與略顯滯后的港口發(fā)展和有限的通過能力之間的矛盾。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。作為蘇州港的主要港區(qū)之一，常熟港區(qū)由興華、金涇塘、白茆小沙和鐵黃沙個作業(yè)區(qū)組成，其中白茆小沙作業(yè)區(qū)為常熟港區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展的預(yù)留區(qū)，鐵黃沙作業(yè)區(qū)的圈圍工程已進(jìn)入可行性研究階段，興華作業(yè)區(qū)開發(fā)已接近飽和，金涇塘作業(yè)區(qū)則是近期開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，隨著金涇塘作業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，常熟市的港口發(fā)展將迎來又一個“春天” 。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。興華作業(yè)區(qū)由常滸河口─徐六涇口，岸線自然長度約 3km；金涇塘作業(yè)區(qū)由徐六涇口─金涇塘口─ 白茆河口，岸線自然長度約 。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘。徐六涇口至金涇塘口岸線長約 ，目前岸線開發(fā)已較為充分；金涇塘口至白茆河口岸線長約 ，過去因水深條件不良岸線基本未開發(fā)利用，目前僅在上游端由長春化工建有兩個泊位、占用岸線 。年通過航道整治及邊灘圍墾等一系列工程的實(shí)施，已具備成片開發(fā)的良好條件。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。作為上海國際航運(yùn)中心的重要組合港、集裝箱支線港，長三角區(qū)域中轉(zhuǎn)港、臨江工業(yè)和商品貿(mào)易配套港，具有現(xiàn)代物流特征和億噸吞吐能力的綜合性港口，常熟市港口發(fā)展現(xiàn)狀略顯滯后，港口的功能沒有得到很好的開發(fā)和利用，沒有發(fā)揮出對城市經(jīng)濟(jì)的巨大帶動作用。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。所幸常熟市委市政府及港口管理部門已經(jīng)認(rèn)識到了加快蘇州港常熟港區(qū)的開發(fā)建設(shè)的重要性。為響應(yīng)常熟市委市政府對常熟港的發(fā)展要求、為充分落實(shí)“以港興市 ”的發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措、為常熟市發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長極、為適應(yīng)蘇州港常熟港區(qū)可持續(xù)發(fā)展和臨港工業(yè)區(qū)開發(fā)的需要，合理利用有限的岸線和陸域資源，切實(shí)有效地指導(dǎo)蘇州港常熟港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，同時也為了響應(yīng)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號召，把蘇州港常熟港區(qū)4 / 78建設(shè)成為“和諧、生態(tài)、低碳” 的綠色港口的需要，常熟市港口管理處和中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司聯(lián)合編制了《常熟港近期發(fā)展規(guī)劃》 ，作為《蘇州港總體規(guī)劃》的補(bǔ)充和常熟港近期發(fā)展的指導(dǎo)依據(jù)。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。規(guī)劃主要依據(jù)依據(jù)文件《蘇州港總體規(guī)劃》 ，蘇州市港口管理局、交通部規(guī)劃研究院年月編制；《常熟市城市總體規(guī)劃（） 》 ，江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院年月編制；《江蘇常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（） 》 ，江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院年月編制；《白茆小沙及常熟邊灘整治一期工程可行性研究報(bào)告》 ，長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院年月編制；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。《常熟邊灘整治工程可行性研究報(bào)告》 ，長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院年月編制；《常熟港進(jìn)港航道建設(shè)工程工程可行性研究報(bào)告》 ，長江航道規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院年月編制；《鐵黃沙及常熟南岸邊灘整治工程工程可行性研究報(bào)告》 （在編） ，長江委長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院；依據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件，主要包括：《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 （） ；《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》 （） ；《裝卸油品碼頭設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （） ；《海港水文規(guī)范》 （） ；《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》 （） ；《港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （） ；5 / 78主要規(guī)劃內(nèi)容深化常熟港區(qū)總體布局規(guī)劃，按常熟市委市政府對常熟港區(qū)的發(fā)展要求對興華作業(yè)區(qū)和金涇塘作業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。主要規(guī)劃內(nèi)容包括：岸線規(guī)劃、碼頭及水域規(guī)劃、運(yùn)量預(yù)測及通過能力統(tǒng)計(jì)等。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。主要規(guī)劃原則（）常熟港近期發(fā)展規(guī)劃須符合《蘇州港口總體布局規(guī)劃》 、 《常熟市城市總體規(guī)劃（） 》的要求。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。（）根據(jù)水、陸域自然條件和港口可持續(xù)發(fā)展的需要，結(jié)合自然條件，合理利用岸線資源，遵循深水深用和遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，并為港口發(fā)展留有余地。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。（）岸線規(guī)劃必須與臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、公用工程設(shè)施規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以利于城市與港口互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。（）充分考慮社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的綜合效益，統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、合理、有效地使用土地和空間。（）重視環(huán)境保護(hù)，考慮本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求，注重保護(hù)規(guī)劃區(qū)域周圍的生態(tài)環(huán)境。（）結(jié)合風(fēng)向、地形等自然條件，因地制宜進(jìn)行布置，充分利用或適應(yīng)自然條件。（）科學(xué)、靈活地進(jìn)行規(guī)劃區(qū)域地塊劃分，針對不同地塊的區(qū)位條件、現(xiàn)狀情況、功能性質(zhì)和空間要求，確定適宜的控制指標(biāo)，有利于分期、分片開發(fā)、建設(shè)；裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。（）合理引導(dǎo)常熟港開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高綜合效益，適應(yīng)滾動建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求。規(guī)劃期限現(xiàn)狀基礎(chǔ)年為年，規(guī)劃水平年為年、年和年。6 / 78港區(qū)現(xiàn)狀條件及評價(jià)港區(qū)現(xiàn)狀地理位置常熟市位于江蘇省東南部長江三角洲，地處長江下游南岸。東臨太倉，距上海公里；南接昆山、蘇州；西接無錫、江陰；北瀕長江黃金水道，與南通隔江相望；西北境與張家港接壤，總面積平方公里。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。常熟港區(qū)位于常熟開發(fā)區(qū)內(nèi)的長江邊，水陸交通便捷。水路離長江吳淞口約公里；陸路離蘇州公里，離無錫公里。水運(yùn)既有依托長江黃金水道的優(yōu)勢，還兼有河網(wǎng)密布、內(nèi)河集疏運(yùn)發(fā)達(dá)的特長，境內(nèi)主要通航水道有望虞河、常滸河、白茆河等。陸路國道貫穿全市，蘇常線連接滬寧高速公路，蘇嘉杭高速公路、沿江高速公路、蘇通長江大橋和規(guī)劃中的滬通鐵路、沿江鐵路在境內(nèi)交匯，使常熟成為華東地區(qū)的重要交通樞紐。港區(qū)通過寬闊的六車道疏港公路與常熟城區(qū)連成一片，港城交通十分方便。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。圖 常熟港地理位置示意圖7 / 78港口建設(shè)現(xiàn)狀常熟港擁有公里長江岸線,現(xiàn)有泊位個，其中萬噸級泊位個，～萬噸級泊位個，港口綜合通過能力萬噸(升等后，不包括汽渡) 。常熟港已建碼頭具體情況如下表。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。表 常熟港港口現(xiàn)狀表（升等后）單位名稱泊位數(shù)量(個)噸級、類型 吞吐能力(萬噸年) 泊位長度(米 )占用岸線長度(米)備注常熟通達(dá)長江汽渡有限公司車渡泊位 萬輛車興華作業(yè)區(qū)常熟興華港口有限公司、件雜通用泊位設(shè)計(jì)通過能力萬噸華潤電力（常熟）有限公司煤炭泊位設(shè)計(jì)通過能力萬噸常熟發(fā)電股份有限公司煤炭泊位、 重件泊位、 重油泊位常熟華潤石油化工有限公司化工品泊位、化工品泊位常熟匯海置業(yè)有限公司化工品泊位、化工品泊位金涇塘作業(yè)區(qū)江蘇皮爾 散貨泊位、 8 / 78金頓耀皮玻璃有限公司件雜泊位江蘇理文造紙有限公司通用泊位煤炭泊位設(shè)計(jì)通過能力萬噸常熟益成特殊鋼有限公司件雜泊位設(shè)計(jì)通過能力萬噸芬歐匯川（常熟）紙業(yè)有限公司多用途泊位、煤炭泊位設(shè)計(jì)通過能力萬噸長春化工碼頭化工品泊位、煤炭泊位合計(jì)原設(shè)計(jì)通過能力合計(jì)萬噸港口營運(yùn)情況常熟港區(qū)貨物吞吐量隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展呈現(xiàn)出遞增趨勢，特別是近幾年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。常熟港貨物吞吐量僅萬噸，到年港口貨物吞吐量達(dá)到萬噸，年均增長速度達(dá)到。常熟港集裝箱吞吐量增長更加迅速，年常熟港集裝箱吞吐量為，到年猛增至，年均增長率達(dá)到。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧?！瓿Ｊ旄圬浳锓重浄N吞吐量情況及總吞吐量發(fā)展趨勢詳見圖?！Ｊ旄劭谪浳锓重浄N吞吐量詳見表。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。9 / 780100020223000400050002022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022年 份萬噸050000100000150000202200250000300000350000400000TEU 總 吞 吐 量集 裝 箱 吞 吐 量圖 ～年常熟港吞吐量發(fā)展趨勢10 / 78表 常熟港年至年分貨種吞吐量統(tǒng)計(jì)表 單位：噸、櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。合計(jì) 進(jìn)口 出口 合計(jì) 進(jìn)口 出口 合計(jì) 進(jìn)口 出口 合計(jì) 進(jìn)口 出口一、煤炭及制品二、石油三、金屬礦石四、鋼鐵五、礦物性建筑材料六、水泥七、木材八、非金屬礦石九、化學(xué)肥料及農(nóng)藥十、鹽十一、糧食十二、機(jī)械、設(shè)備、電氣11 / 78十三、化工原料及制品十四、有色金屬十五、輕工、醫(yī)藥產(chǎn)品十六、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)十七、紙及紙漿十八、其它貨類合計(jì)其中：全港標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量集裝箱貨重12 / 78續(xù)表 常熟港年至年分貨種吞吐量統(tǒng)計(jì)表 單位：噸、轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。合計(jì) 進(jìn)口 出口 合計(jì) 進(jìn)口 出口 合計(jì) 進(jìn)口 出口 合計(jì) 進(jìn)口 出口 合計(jì) 進(jìn)口 出口一、煤炭及制品二、石油三、金屬礦石四、鋼鐵五、礦物性建筑材料六、水泥七、木材八、非金屬礦石九、化學(xué)肥料及農(nóng)藥13 / 78十、鹽十一、糧食十二、機(jī)械、設(shè)備、電氣十三、化工原料及制品十四、有色金屬十五、輕工、醫(yī)藥產(chǎn)品十六、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)十七、紙及紙漿十八、其它貨類合計(jì)14 / 78其中：標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量集裝箱貨重續(xù)表 常熟港年至年分貨種吞吐量統(tǒng)計(jì)表 單位：噸、峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。合計(jì)