【正文】 30萬噸建筑環(huán)保膠凝劑生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目（工業(yè)廢渣綜合利用） 項(xiàng)目性質(zhì) 新建項(xiàng)目XX實(shí)業(yè)有限公司前稱是市水泥廠，始建于1969年，,窯爐為年產(chǎn)量2萬噸的立窯，當(dāng)時(shí)窯爐只有1座，年產(chǎn)量2萬噸，隨著工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)的擴(kuò)大，窯爐數(shù)量和容量逐漸增加，1980年改造為4萬噸的立窯，1995年又改造為10萬噸的立窯，同時(shí)在2001年兼并了市區(qū)三山水泥廠，年產(chǎn)量達(dá)到20萬噸。產(chǎn)量所需要的主要原材料為石灰石、煤炭、石膏，耗電量達(dá)120度/噸水泥。由于立窯水泥能耗高，為響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排政策，于2009年關(guān)閉并轉(zhuǎn)產(chǎn)，2010年開始研發(fā)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)建筑膠凝劑及基于本建筑膠凝劑的高附加值產(chǎn)品。XX實(shí)業(yè)有限公司是市第一家專業(yè)從事工業(yè)廢渣綜合利用及新型環(huán)保建筑材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性企業(yè)。公司法人代表主要從事環(huán)保新型建筑材料的研發(fā)，其自主研發(fā)的新型建材——建筑環(huán)保膠凝劑于2011年申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利，專利號(hào)：。公司位于市區(qū)農(nóng)民街，公司現(xiàn)有土地30畝，新購(gòu)?fù)恋?5畝新建年產(chǎn)30萬建筑環(huán)保膠凝劑生產(chǎn)線。 項(xiàng)目提出理由近年，由于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目增多，建筑材料的市場(chǎng)需求量急劇增大，水泥、石灰等基礎(chǔ)建筑材料供不應(yīng)求，各種建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之?dāng)U大產(chǎn)能，以緩解市場(chǎng)需求之急，但同時(shí)也給環(huán)境保護(hù)帶來了很大的壓力。公司乘勢(shì)新建年產(chǎn)30萬噸建筑環(huán)保膠凝劑生產(chǎn)線。一、可就近解決80多農(nóng)民工的就業(yè)；二、可增加稅收；三、可為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的示范作用；四、可在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效的保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源；五、可讓企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，因此公司擴(kuò)大生產(chǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)有30畝的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及研發(fā)場(chǎng)地位于市區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民街，由于場(chǎng)地面積較小，嚴(yán)重的制約了公司的進(jìn)一步發(fā)展，而且難以保障安全生產(chǎn)。基于以上原因，公司提出了收購(gòu)位公司東側(cè)75畝土地，新建生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)30萬噸建筑環(huán)保膠凝劑（工業(yè)廢渣綜合利用）的規(guī)模。 報(bào)告編制的依據(jù)和范圍 報(bào)告編制依據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知（發(fā)改辦環(huán)資【2011】1524號(hào)）《XX省社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《市社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）國(guó)家發(fā)改委關(guān)于編制項(xiàng)目報(bào)告的有關(guān)規(guī)定《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范；項(xiàng)目單位提供其他相關(guān)資料； 編制范圍根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及其有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)地的地理、水文、氣象、區(qū)位、交通等自然條件，以及當(dāng)前環(huán)保新型建材的生產(chǎn)及市場(chǎng)銷售情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資估算、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行研究分析，提出可行性研究報(bào)告。 研究決論 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目主要進(jìn)行建筑環(huán)保膠凝劑生產(chǎn)車間、輔料庫房、成品庫房、辦公大樓、職工宿舍、職工食堂和其他生產(chǎn)生活配套設(shè)施的改造，項(xiàng)目完成后，總建筑面積15500平方米。 建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目新征土地75畝；擬建輔料制作車間兩棟（含輔料庫房），建筑面積1500平方米；生產(chǎn)車間兩棟，建筑面積5600平方米；成品庫房?jī)蓷?，建筑面積3200平方米；綜合庫500平方米；檢測(cè)中心300平方米；辦公樓一棟，建筑面積1200平方米；職工宿舍，建筑面積2000平方米；職工食堂，建筑面積400平方米；其它配套建筑800平方米；1道路工程7500平方米，綠化面積9000平方米；1購(gòu)置生產(chǎn)配套設(shè)備；新建生產(chǎn)線一條，形成工業(yè)廢渣綜合利用年產(chǎn)30萬噸建筑環(huán)保膠凝劑。 勞動(dòng)定員該項(xiàng)目需工作人員80人，其中管理技術(shù)人員18人，生產(chǎn)人員62人。該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃為二十四個(gè)月，項(xiàng)目計(jì)劃從2012年6月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年6月工程全部竣工。 投資估算，其中：，，（，）。 資金籌措申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元。 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建成對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、固廢利用、新型建筑材料推廣，具有十分明顯的社會(huì)效益。本項(xiàng)目積極貫徹技術(shù)進(jìn)步方針，積極采用新技術(shù)和成熟工藝，既保證產(chǎn)品的高質(zhì)量和低成本，又即時(shí)有力地推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。綜合以上分析，本項(xiàng)目技術(shù)可行、產(chǎn)品性能優(yōu)良、應(yīng)用施工技術(shù)完善，能有效的替代傳統(tǒng)建筑基礎(chǔ)材料，有利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，具有顯著的社會(huì)效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 政策環(huán)境背景 國(guó)家大力提倡新型建材的發(fā)展《建材工業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》指出要統(tǒng)籌建材生產(chǎn)節(jié)能與建筑節(jié)能，大力發(fā)展新型建筑材料，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，帶動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高，是從根本上調(diào)整建材行業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善和提高人民居住條件和生活質(zhì)量，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)建材和建筑業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。 XX省大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境 《XX省社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力實(shí)施生態(tài)立省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進(jìn)資源節(jié)約、綜合利用和清潔發(fā)展，逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。大力支持“三廢”綜合利用和再生資源回收利用，重點(diǎn)抓好粉煤灰、煤矸石、黃磷渣、磷石膏、脫硫石膏、林木采伐剩余物等大宗工業(yè)廢棄物的規(guī)模化綜合利用。加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入，逐步建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系、政策支持體系和考核體系，開展綠色生產(chǎn)總值核算試點(diǎn)。切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)資源，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，在西部實(shí)施石漠化治理工程；加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度。堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，預(yù)防為主、綜合治理，從源頭防止環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。鼓勵(lì)各類資金和組織機(jī)構(gòu)參與環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2012年全省環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。 市積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展《市社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確指出，以環(huán)境立市，以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展科技型、效益型和環(huán)保型企業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ，按照“減量化、再利用、資源化”的原則, 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以工業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)和煤及煤化工、電力、建材、制藥業(yè)、食品工業(yè)等為重點(diǎn),大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)資源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn),逐步推進(jìn)形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式,力爭(zhēng)“十二五”期間我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得重點(diǎn)突破。堅(jiān)持先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn),切實(shí)轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用模式,重點(diǎn)支持資源節(jié)約綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè),加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的力度,積極打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),加快構(gòu)建生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型政府、節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù) 切實(shí)貫徹環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,依靠科技進(jìn)步，加大環(huán)保投入。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治,大力推行清潔生產(chǎn), 減少污染排放。法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。積極引進(jìn)和推廣環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開展環(huán)保宣傳教育。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)污染治理。加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理的效率和水平。 同時(shí)，《綱要》還明確提出了相應(yīng)的指標(biāo)：工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率達(dá)到40%；珠江上游生態(tài)屏障建設(shè)取得明顯進(jìn)展，森林覆蓋率提高到42%以上，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化特別是石漠化的趨勢(shì)得到有效遏制等。 自然環(huán)境背景近年來對(duì)礦產(chǎn)資源的濫開濫采和對(duì)山體質(zhì)被的破壞以及工業(yè)廢棄物的排放，已使XX的水土流失、植被破壞及環(huán)境污染情況非常嚴(yán)重。如不大力發(fā)展新型的環(huán)保產(chǎn)業(yè)以替代傳統(tǒng)的高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)，那將帶來更大的社會(huì)損失，最終將變成無法治理的惡性局面。為能切實(shí)有效防治水土流失和保護(hù)好環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，就只有盡量減少對(duì)山體植被的破壞和濫開濫采，防止水土流失和大力提倡節(jié)能減排和廢棄資源高效循環(huán)利用的新項(xiàng)目，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展的有效措施（即能充分發(fā)揮贛西旅游資源的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)更好的防止水土流失對(duì)珠江中下游廣大地區(qū)的侵害）。XX的經(jīng)濟(jì)雖然落后，但只要把我省的有利資源優(yōu)勢(shì)科學(xué)、合理利用，在不久的將來，一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型的新XX面貌一定會(huì)呈現(xiàn)在人們面前。 產(chǎn)品技術(shù)背景我國(guó)是水泥生產(chǎn)大國(guó)，現(xiàn)年產(chǎn)量已突破近13億噸，僅市每年的水泥產(chǎn)量就近300萬噸，生石灰產(chǎn)量近120萬噸，這些傳統(tǒng)建材對(duì)自然資源的消耗量極大和對(duì)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有48%，除XX、云南、廣西等少部分省（市、區(qū)）有豐富石灰石及原煤煅燒石灰摻與水泥作粘凝灰漿外，其余大部份?。ㄊ小^(qū)）其本全用凈水泥配制建筑灰漿。而傳統(tǒng)的水泥中加石灰和不加石灰拌漿的這兩種方法都存在一定缺陷，同時(shí)會(huì)造成巨大的環(huán)境污染、能源浪費(fèi)和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。目前，在建筑領(lǐng)域，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌灰漿存在以下缺陷：由于現(xiàn)場(chǎng)配料、現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)或憑經(jīng)驗(yàn)計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督跟不上等原因，制約了質(zhì)量得不到保證，并造成一定環(huán)境污染和材料浪費(fèi)。傳統(tǒng)水泥石灰砂漿及凈水泥砂漿有很多不足至今未得到理想解決：①成本高：煤礦資源是有限的，煤價(jià)上漲導(dǎo)致生石灰價(jià)格比水泥價(jià)格高，有的地方甚至高出兩倍以上；②小型石灰窖過多，煅燒石灰造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和造成煤等能源的浪費(fèi)；③到處亂開亂采石灰?guī)r，造成水土流失，生態(tài)植被破壞；④不加石灰的水泥砂漿使用中存在和易性差、裂紋傾向大等缺陷；⑤普通摻入石灰的水泥砂漿凝固周期較長(zhǎng)，同時(shí)由于石灰中難免存在欠燒和過燒成分，故容易產(chǎn)生龜裂和空鼓質(zhì)量缺陷。本公司聘請(qǐng)專家徐熊文從2005年元月開始對(duì)節(jié)能減排、廢棄資源高效循環(huán)利用的新型建材生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行精心研究，查閱了眾多的國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，經(jīng)過五年潛心研究，成功研發(fā)出該項(xiàng)產(chǎn)品——建筑環(huán)保膠凝劑?！敖ㄖh(huán)保膠凝劑”是基于工業(yè)固體廢棄物綜合循環(huán)利用而開發(fā)的一項(xiàng)新產(chǎn)品，該產(chǎn)品是以粉煤灰、脫脫硫石膏、工業(yè)廢渣等為主要原料，經(jīng)物理混合，在常溫條件下，通過添加有效化學(xué)活性激發(fā)劑得到的一類新型無機(jī)混合材料。此產(chǎn)品具有和易性好、凝固周期適合、不易脫落、節(jié)能保溫、防潮防滲、后期質(zhì)量穩(wěn)定等特點(diǎn)，經(jīng)過大量試用及多次檢驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)越。并于2011年申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利，專利號(hào)：。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性建筑材料屬于基礎(chǔ)原材料工業(yè)，目前建材工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品占居主導(dǎo)地