【正文】 永嘉縣甌北街道清水埠城中村改造06地塊建設(shè)項(xiàng)目安全文明策劃書(shū)編制單位： 浙江立鵬建設(shè)有限公司 編 制 人： 審 核 人： 審 批 人： 審批時(shí)間： 年 月 日 目 錄一、 工程概況 31. 簡(jiǎn)況 32. 工程重點(diǎn)、危險(xiǎn)及關(guān)鍵控制部位 3二、 編制依據(jù)、適用范圍 31. 編制依據(jù) 32. 適用范圍 43. 安全控制目標(biāo)。 4四、 安全管理組織結(jié)構(gòu) 51. 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、主要工作內(nèi)容。 5三、工程項(xiàng)目部安全保證體系要素及職能分配表 92. 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 103. 安全管理部門(mén)及專（兼）職人員 11五、 安全管理制度 111. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 112. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（包括例會(huì)制度）；（附培訓(xùn)計(jì)劃） 711) 安全教育培訓(xùn)制度 712) 安全例會(huì)制度 713. 安全檢查制度； 724. 安全專項(xiàng)方案管理制度； 735. 分包安全管理制度； 746. 安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度； 81安全交底制度 817. 持證上崗制度；（附本項(xiàng)目涉及的特種作業(yè)清單） 828. 設(shè)備管理制度； 829. 驗(yàn)收制度；（附本項(xiàng)目需驗(yàn)收的材料、設(shè)備、工序驗(yàn)收時(shí)間表） 8410. 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度； 85六、卸料平臺(tái)： 9011. 有些管理制度要有明確的工作流程。 911. 分部分項(xiàng)工程 952. 設(shè)備管理 96七、 安全專項(xiàng)方案控制計(jì)劃 97八、 專家論證的危險(xiǎn)性較大的安全專項(xiàng)方案控制計(jì)劃 98九、 應(yīng)急預(yù)案 991. 應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃 992. 事故、事件報(bào)告程序 100十、 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃表 101一、 工程概況1. 簡(jiǎn)況清水埠06地塊，東側(cè)和北側(cè)均為規(guī)劃公共綠地，西面為現(xiàn)狀居民點(diǎn)，規(guī)劃將來(lái)為公共綠地，基地僅南側(cè)與城市道路清花東路連接，人行、車行出入口均布置在南側(cè)，清花東路東至陽(yáng)光大道，西至104國(guó)道，交通便利?；乜傆玫孛娣e30187㎡,，㎡。本項(xiàng)目總建筑面積為105125平方米，其中地下室21300平方米，架空層1660平方米，地上82165平方米（商品住宅44486平方米，安置住宅34158平方米，配套商業(yè)645平方米，安置商業(yè)1812平方米，物業(yè)及養(yǎng)老用房734平方米，配電房等其他用房330平方米）?？偩幼魯?shù)725戶，其中商品戶數(shù)414戶，安置戶數(shù)311戶。2. 工程重點(diǎn)、危險(xiǎn)及關(guān)鍵控制部位1) 深基坑的防護(hù)；2) 生活區(qū)的防為；3) 臨邊、洞口和高處作業(yè)的防護(hù)；4) 起重機(jī)械設(shè)備的安裝、使用、拆卸；吊裝作業(yè)；5) 模板支、拆監(jiān)護(hù)；6) 工人的不安全行為；7) 裝修階段的防火；8) 腳手架的搭、拆、使用、維護(hù)；9) 臨電始終是本工程的重點(diǎn)控制內(nèi)容，尤其樁基施工和裝修施工階段；10) 文明施工。二、 編制依據(jù)、適用范圍1. 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》《中建股份有限公司安全生產(chǎn)手冊(cè)》等國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)及政府有關(guān)部門(mén)規(guī)章、企業(yè)的相關(guān)制度、行業(yè)的規(guī)范等，結(jié)合江陰萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，編制了《江陰萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)安全生產(chǎn)策劃書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《策劃書(shū)》）。《策劃書(shū)》涵蓋了江陰萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)和必要流程，由安全生產(chǎn)組織保障體系、責(zé)任體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、宣傳與培訓(xùn)教育體系、監(jiān)督檢查體系、安全生產(chǎn)費(fèi)用、應(yīng)急管理和事故報(bào)告等架構(gòu)而成，力求使策劃書(shū)具有較強(qiáng)的統(tǒng)一性和可操作性，形成指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的較為系統(tǒng)的、規(guī)范的的管理文件。2. 適用范圍，整體施工的安全、環(huán)境管理與控制。、物及環(huán)境與自然。三、 安全管理控制目標(biāo)1. 安全控制目標(biāo)。年負(fù)傷事故頻率：‰以下；杜絕重傷、死亡、火災(zāi)、設(shè)備、食物中毒等事故；達(dá)到JGJ5999《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》合格以上標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴為零；工地具體安全目標(biāo)：（1）通過(guò)安保體系認(rèn)證；（2）江陰市標(biāo)化工地；（3）江陰市文明工地。2. 安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。. 安全、文明施工管理目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)“市安全文明工地”。凈化環(huán)境、文明施工、預(yù)防和減少環(huán)境因素的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。具體環(huán)境管理指標(biāo)：噪音控制：結(jié)構(gòu)施工：晝間＜70dB,夜間＜55dB；裝修施工：晝間＜65dB,夜間＜55dB。（夜間指晚上 22：00至早上6：00）?，F(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵排防控制：施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵排放達(dá)到目測(cè)無(wú)塵的要求，現(xiàn)場(chǎng)主要運(yùn)輸?shù)缆酚不蔬_(dá)到100％。運(yùn)輸遺灑控制：確保運(yùn)輸無(wú)遺灑。生活及生產(chǎn)污水排放：生活污水中的COD達(dá)標(biāo)（COD=200mg／L）。施工現(xiàn)場(chǎng)夜間無(wú)光污染：施工現(xiàn)場(chǎng)夜間照明不影響周圍社區(qū)，夜間施工照明燈罩的使用率達(dá)到100％。積極、主動(dòng)、高效為業(yè)主服務(wù)，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各專業(yè)分包以及相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系，使工程各方形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、高效、和諧的有機(jī)整體，并積極建設(shè)和諧項(xiàng)目，共同促進(jìn)項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3. 社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)；1) 做到全過(guò)程無(wú)社會(huì)重大投訴；2) 做到全過(guò)程無(wú)業(yè)主投訴；3) 做到全過(guò)程無(wú)員工投訴；4) 做到全過(guò)程無(wú)其他相關(guān)方的重大投訴。四、 安全管理組織結(jié)構(gòu)1. 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、主要工作內(nèi)容。. 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組. 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長(zhǎng)：張寶副組長(zhǎng)：陳仁剛、趙琳、王修文、陳 干組員：趙小章、黃文仁、蘇俊林、李嬌、趙國(guó)青及各部門(mén)管理人員. 文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長(zhǎng)：張寶副組長(zhǎng)：陳仁剛、趙琳、王修文、陳 干組員：趙小章、黃文仁、蘇俊林、李嬌、趙國(guó)青及各部門(mén)管理人員. 防汛、防臺(tái)導(dǎo)小組名單：組長(zhǎng)：張寶副組長(zhǎng)：陳仁剛、趙琳、王修文、陳 干組員：趙小章、黃文仁、蘇俊林、李嬌、趙國(guó)青及各部門(mén)管理人員. 防火領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長(zhǎng)：張寶副組長(zhǎng)：陳仁剛、趙琳、王修文、陳 干組員：趙小章、黃文仁、蘇俊林、李嬌、趙國(guó)青及各部門(mén)管理人員. 綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長(zhǎng)：張寶副組長(zhǎng)：陳仁剛、趙琳、王修文、陳 干組員：趙小章、黃文仁、蘇俊林、李嬌、趙國(guó)青及各部門(mén)管理人員. 職責(zé)與權(quán)限本項(xiàng)目部制定并執(zhí)行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各職能部門(mén)及各層次人員的職責(zé)、職權(quán)和相互接口關(guān)系有明確的規(guī)定。. 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安保體系、安全管理目標(biāo)的制定、健全并有效地運(yùn)行的決策負(fù)責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目最終管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和安全管理工作全面負(fù)責(zé)，并親自組織管理評(píng)審工作；. 項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目安全總監(jiān)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分別承擔(dān)各自的責(zé)任；. 各部門(mén)為保證安保體系的有效運(yùn)行，保證實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分別承擔(dān)各自的責(zé)任；. 各級(jí)各類人員按規(guī)定履行本崗位的安全職責(zé)，并以自身的工作質(zhì)量確保安保體系的運(yùn)行和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目部保障并支持從事安全管理與監(jiān)督有關(guān)的工作人員，特別是需要有獨(dú)立行使權(quán)力的人員的工作不受干擾，賦予他們?cè)郊?jí)反映安全問(wèn)題的權(quán)利和義務(wù)。. 項(xiàng)目部管理層安全職責(zé)： 項(xiàng)目經(jīng)理： a）履行承攬合同要求，確保安全管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目工程安全施工，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；b）領(lǐng)導(dǎo)編制施工組織設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全生產(chǎn)保證計(jì)劃；對(duì)安保體系建立、安全管理目標(biāo)的制定、健全并有效地運(yùn)行的決策負(fù)責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目最終管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和安全管理工作全面負(fù)責(zé)，并親自組織管理評(píng)審工作；c）貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和資源的配置；d）支持項(xiàng)目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作；e）適時(shí)組織對(duì)工程項(xiàng)目部的安全體系評(píng)審和協(xié)調(diào)；f）傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)施工所在地政府管理部門(mén)和公司主管部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件或指示，并及時(shí)組織學(xué)習(xí)；g）負(fù)責(zé)本工程合格分承包方及合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，確保合格分包方和分供方；h）負(fù)責(zé)本工程重點(diǎn)危險(xiǎn)部位施工管理；j）對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審批，對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行審批；k）確定事故隱患處理的人員并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限；l）在施工各主要階段組織內(nèi)審，并配合上級(jí)公司內(nèi)審。：a）根據(jù)項(xiàng)目安全保證計(jì)劃組織有關(guān)管理人員制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意監(jiān)督檢查；b）協(xié)調(diào)安全保證體系中的重大問(wèn)題，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議；c）定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)；d）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境不影響施工安全；e）組織安全設(shè)施的驗(yàn)收，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的安全檢查與督促；f）負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的才料、設(shè)備及設(shè)施的采購(gòu)計(jì)劃的審核與批準(zhǔn)；g）處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，處理事故遵守“四不放過(guò)”原則，采取有效整改措施，防止再發(fā)生；h）對(duì)各分包單位制定例會(huì)制度，對(duì)各個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控并督促各級(jí)管理人員及時(shí)進(jìn)行安全資料填寫(xiě)。：a）編制組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)安全難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化；b）組織編制相應(yīng)的安全保證計(jì)劃，并組織內(nèi)部評(píng)審，上級(jí)審核通過(guò)后督促實(shí)施；c）確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程及不利環(huán)境因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證；d）做出因本工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定；e）選擇或制訂施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本；f）對(duì)工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改進(jìn)措施；g）制定安全技術(shù)預(yù)防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制訂針對(duì)性的糾正預(yù)防措施，并進(jìn)行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實(shí)施情況。：a）貫徹安全保證計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；b）監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。組織、參與安全技術(shù)交底，對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好記錄；c）掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防措施；d）制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)；e）對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備，配合材料部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收檢查工作；f）協(xié)助上級(jí)部門(mén)的安全檢查，如實(shí)匯報(bào)工程項(xiàng)目的安全狀況；g）負(fù)責(zé)一般事故調(diào)查、分析，提出處理意見(jiàn)，協(xié)助處理重大工傷事故、機(jī)械事故，并參與制訂糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生；h）參與對(duì)施工班組和分包單位的安全技術(shù)交底、教育工作，負(fù)責(zé)對(duì)分包單位在施工過(guò)程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄；j）參與協(xié)助對(duì)項(xiàng)目存在隱患的安全設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行監(jiān)控，參與制訂糾正和預(yù)防措施，并驗(yàn)證糾正預(yù)防措施。：a）按照安全保證計(jì)劃要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程控制；b）嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施操作人員對(duì)本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范；c）有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時(shí)制止外，有責(zé)任向項(xiàng)目主管安全經(jīng)理匯報(bào)；d）認(rèn)真執(zhí)行對(duì)施工人員的分布分項(xiàng)工程及操作規(guī)程有針對(duì)性的安全交底；e）發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告；f）對(duì)以發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改，并向主管安全經(jīng)理反饋整改情況；g）控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)部位（如搭拆腳手架、模板及安全防護(hù)設(shè)施，施工用電機(jī)械的移動(dòng)等）。按規(guī)定向主管人員申報(bào)。：a）嚴(yán)格按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程；b）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的安全技術(shù)和安全操作規(guī)程；c）對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及合理化建議項(xiàng)目的研究審核和技術(shù)鑒定；d）參加安全檢查，對(duì)查出的隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況；e）參與編寫(xiě)安保計(jì)劃并負(fù)責(zé)編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)安全難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化；f）做好本項(xiàng)目危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較大的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證并編寫(xiě)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)；g）在指導(dǎo)、檢查施工技術(shù)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全隱患存在，有責(zé)任發(fā)出書(shū)面或口頭指令整改。貫徹“管施工，同時(shí)也要管安全”的原則。a）按照項(xiàng)目安全保證計(jì)劃要求，組織各種安全資源的供應(yīng)工作；b）對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析，建立合格供應(yīng)商名錄；c）負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、記錄的工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)志，儲(chǔ)藏保管好安全防護(hù)用品（具）；d）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按場(chǎng)容標(biāo)化要求堆放，消除事故隱患；e）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗(yàn)，對(duì)不合格和破損的，要及時(shí)進(jìn)行更新和替換；f）易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管；g）對(duì)供應(yīng)商提供的不合格品應(yīng)予拒收，開(kāi)具不合格報(bào)告，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)或隔離，及時(shí)組織退貨，在分供方業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定中作好記錄，并立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。綜合管理 a）負(fù)責(zé)開(kāi)展多樣化的安全培訓(xùn)教育，定期出黑板報(bào)、張貼安全標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作；b）對(duì)食堂的用電、用氣進(jìn)行安全管理。飲食、飲水衛(wèi)生進(jìn)行安全管理；c）負(fù)責(zé)工地特別是項(xiàng)目辦公室、資料室、電腦室等場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作；d）對(duì)生活區(qū)域內(nèi)防臺(tái)、防汛、防盜進(jìn)行安全管理；e）對(duì)生活區(qū)域內(nèi)用電安全和消防工作進(jìn)行管理，宿舍內(nèi)生活用電進(jìn)行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食品。夏季降溫使用電扇，必須按有關(guān)規(guī)定安裝插座；f）對(duì)夏季現(xiàn)場(chǎng)茶水供應(yīng)及冬季生活區(qū)內(nèi)防寒工作進(jìn)行重點(diǎn)管理；g）生活區(qū)屬性的機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期保養(yǎng)，電源開(kāi)關(guān)按規(guī)定設(shè)置；h）加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生管理，食堂禁止