【正文】 大連市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃采購項目招 標 文 件（項目編號：） 招 標 人：大連市民政局招標代理人：大連誠輝工程項目管理有限公司日 期：二○一八年十二月目 錄 投標邀請函 ………………………………………………………… 第一章 投標人須知及前附表 …………………………………… 第二章 合同條款及合同格式 …………………………………… 第三章 用戶需求書 ……………………………………………… 第四章 投標文件格式 …………………………………………… 附件開標一覽表 ……………………………………………… 附件 評標方法 ………………………………………………… 大連市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃采購項目投標邀請函大連誠輝工程項目管理有限公司受大連市民政局的委托，對其大連市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃采購項目進行國內(nèi)公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。一、項目編號：二、招標內(nèi)容：大連市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃（詳細內(nèi)容見招標文件第三章）三、投標人的資格要求：、投標人須為中國境內(nèi)注冊的獨立企事業(yè)法人；、投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；、項目負責人須為國家注冊城市規(guī)劃師且具有高級工程師職稱；注：.本項目不接受聯(lián)合體投標。.截至年月日，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站( )、“信用遼寧”網(wǎng)站（ ）失信黑名單、“信用大連”（ ）大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網(wǎng)”( ) 政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目；四、招標文件發(fā)售和截止時間以及招標文件發(fā)售地點：自年月日起至年月日每天：：（北京時間，公休日、節(jié)假日除外），在大連誠輝工程項目管理有限公司發(fā)售招標文件（大連市西崗區(qū)高爾基路室）。五、報名要求：投標單位申請購買招標文件：未注冊會員的供應商須登陸大連市政府采購網(wǎng)（）“會員專區(qū)”進行注冊并申請購買招標文件；已注冊會員的供應商須進入政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件。通過大連市政府采購網(wǎng)管理系統(tǒng)申請購買招標文件的投標單位請攜帶網(wǎng)上報名回執(zhí)碼、法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本（三證合一的不需提供）、組織機構代碼證副本（三證合一的不需提供）、資質(zhì)證書、項目負責人證明文件，上述材料的復印件一套（復印件需加蓋投標人公章）及授權委托人身份證和法定代表人授權委托書原件至大連誠輝工程項目管理有限公司購買招標文件。六、招標文件售價（人民幣）：元套，售后不退。七、接受投標文件的時間與地點：年月日時（北京時間）大連市公共資源交易中心第十受理處（大連市甘井子區(qū)東北北路號大連市行政服務中心大樓五樓）。八、投標截止時間、開標時間與地點：年月日時（北京時間）在大連市公共資源交易中心第五開標室（大連市甘井子區(qū)東北北路號大連市行政服務中心大樓五樓）。 九、采購預算：萬元（投標人報價超出采購預算的，按無效投標處理）十、招 標 人: 大連市民政局十一、招標代理人：大連誠輝工程項目管理有限公司 聯(lián) 系 人：宋 工 電 話：地 址：大連市西崗區(qū)高爾基路室開戶銀行及帳號：招商銀行大連分行沙河口支行第一章 投標人須知及前附表投標人須知前附表序號內(nèi) 容項目名稱：大連市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃采購項目項目編號：招標人名稱: 大連市民政局投標保證金額： 元（人民幣 ）作為投標保證金。投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函等形式中的一種（支票、電匯或匯票必須為投標人企業(yè)的支票、電匯或匯票）。注 ：投標保證金的遞交截止時間及地點：在年月日時之前到大連誠輝工程項目管理有限公司財務室遞交。外地企業(yè)若要匯款，請匯至“戶名：大連誠輝工程項目管理有限公司；開戶行：招商銀行大連分行沙河口支行；帳號：。（匯款以到帳時間為準，未按時遞交保證金視為自動放棄本次投標）。投標有效期：開標之日起個日歷日投標文件數(shù)量及封裝要求：套正本，套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。投標文件遞交時間及地點:開標當日年月日時（北京時間）到大連市公共資源交易中心第十受理處（大連市甘井子區(qū)東北北路號大連市行政服務中心大樓五樓）。投標截止日期及時間：年月日時（ 北京時間）開標日期及時間：年月日時（ 北京時間）開標地點：在大連市公共資源交易中心第五開標室（大連市甘井子區(qū)東北北路號大連市行政服務中心大樓五樓）。評標方法：綜合評分法。招標文件售價（人民幣）：元套，售后不退。年月日起至年月日每天－（北京時間，公休日、節(jié)假日除外）聯(lián) 系 人：宋 工 電 話：公司地址：大連市西崗區(qū)高爾基路室投標人的資格要求：、投標人須為中國境內(nèi)注冊的獨立企事業(yè)法人；、投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；、項目負責人須為國家注冊城市規(guī)劃師且具有高級工程師職稱；注：.本項目不接受聯(lián)合體投標。.截至年月日，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站( )、“信用遼寧”網(wǎng)站（ ）失信黑名單、“信用大連”（ ）大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網(wǎng)”( ) 政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。項目要求： （）★服務期：編制時間為年月至年月。（）★服務實施地點：招標人指定地點。采購預算：萬元。（投標人報價超出采購預算的，按無效投標處理）招標文件中以“★”號標記的條款為實質(zhì)性要求，未響應“★”號條款的投標文件按無效投標文件處理。招標文件的技術和商務條款中未標記“★”號的為非實質(zhì)性要求，未響應非實質(zhì)性要求的投標文件仍為有效，但可能影響評分。投標人須知一、總 則（一）項目概述及資金來源.本招標項目按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的有關規(guī)定，實行國內(nèi)公開招標。（）招標人名稱：大連市民政局；（）本次招標的內(nèi)容為：大連市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃（詳細內(nèi)容見招標文件第三章）（）★服務期：編制時間為年月至年月。（）★服務實施地點：招標人指定地點； （）★付款方式：合同簽訂后，中標單位向招標人提交中期成果后，待財政資金撥付至招標人賬戶后個工作日內(nèi)，招標人向中標單位支付合同價款的；項目成果通過專家評審會驗收合格后，招標人向中標單位支付合同價款的。.資金來源：財政性資金。（二）投標人的資格要求：、投標人須為中國境內(nèi)注冊的獨立企事業(yè)法人；、投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；、項目負責人須為國家注冊城市規(guī)劃師且具有高級工程師職稱；注：.本項目不接受聯(lián)合體投標。.截至年月日，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站( )、“信用遼寧”網(wǎng)站（ ）失信黑名單、“信用大連”（ ）大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網(wǎng)”( ) 政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。其他要求：.投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目的投標。.投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。.法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不應存在任何授權關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。.投標人必須是通過大連市公共資源交易中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件，并向招標代理購買招標文件且登記備案。未通過大連市公共資源交易中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。.投標人為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加該采購項目的其他活動。 （三）招標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的一切費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。（四）促進中小企業(yè)發(fā)展政策說明.根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：⑴符合中小企業(yè)劃分標準；⑵提供本企業(yè)制造的貨物（服務）或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物（服務）。本項所稱貨物（服務）不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物（服務）。⑶提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函。.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[]號文件《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。.供應商報價產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予％的扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與報價計算。．大中型企業(yè)和其他自然人、法人或其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額％以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體％的價格扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例不得超過合同金額的。聯(lián)合體中標的，按中小企業(yè)產(chǎn)品報價占聯(lián)合體報價比例計算。（五）促進殘疾人就業(yè)政府采購政策說明.根據(jù)財政部《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應當同時符合以下條件：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)?！。蠗l件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。.在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。.對符合條件的殘疾人福利性單位報價給予的扣除，用扣除后的價格參與報價計算與評審。（六）促進監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政府采購政策說明根據(jù)財政部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應當同時符合以下條件：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。.投標人投標產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其產(chǎn)品報價給予％％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。注：.同時屬于中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率、監(jiān)獄企業(yè)扣除比例、殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。.中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。二、招標文件（一）招標文件構成 .招標文件包括：投標邀請函第一章 投標人須知及前附表第二章 合同條款及合同格式 第三章 用戶需求書第四章 投標文件格式附件 開標一覽表附件 評標辦法.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應，其投標將被拒絕。（二）招標文件的澄清投標人對招標文件如有疑問要求澄清，應在投標截止期七（）天以前以書面形式通知招標代理機構，招標代理機構對投標人的澄清要求均以書面形式（或傳真）予以答復，同時將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。（三）招標文件的修改.在投標截止期前，無論出于何種原因，招標代理機構可依法主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。.招標文件的修改將以書面形式（或