【正文】 城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本說(shuō)明　　本協(xié)議示范文本依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》（建城[2002]272號(hào)）、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（建設(shè)部令第126號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建城[2005]154號(hào)）編制。　　本協(xié)議示范文本主要用于污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如BOT（建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交），TOT（轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)）等形式。其它形式如股權(quán)轉(zhuǎn)讓等可參照本示范文本?！　”緟f(xié)議示范文本作為各?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市、市（縣）等實(shí)施污水處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的示范性文件。鑒于項(xiàng)目的具體情況各有不同，各地在參照使用本協(xié)議示范文本時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本示范文本的相應(yīng)條款加以細(xì)化和補(bǔ)充?！　”緟f(xié)議的所有附件應(yīng)由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。 目錄　　第一章　總則　　第二章　術(shù)語(yǔ)定義　　第1條　術(shù)語(yǔ)定義　　1．1　術(shù)語(yǔ)定義　　1．2　其它　　第三章　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)　　第2條　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)　　2．1　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)　　2．2　特許經(jīng)營(yíng)期　　第3條　聲明和條件　　3．1　甲方的聲明　　3．2　乙方的聲明　　3．3　履約保函（BOT形式適用）　　3．4　融資完成　　3．5　甲方的權(quán)利和義務(wù)　　3．6　乙方的權(quán)利和義務(wù)　　第四章　項(xiàng)目建設(shè)（BOT形式適用）　　第4條　土地使用　　4．l　土地使用權(quán)　　4．2　對(duì)使用土地的限制　　第5條　設(shè)計(jì)　　5．1　設(shè)計(jì)要求　　5．2　審閱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范　　5．3　施工圖設(shè)計(jì)　　5．4　甲方的責(zé)任　　第6條　建設(shè)　　6．1　乙方的主要義務(wù)　　6．2　甲方的主要義務(wù)　　6．3　質(zhì)量保證和質(zhì)量控制　　6．4　項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃　　6．5　進(jìn)度報(bào)告　　6．6　甲方的監(jiān)督和檢查　　6．7　不可免除　　6．8　交付圖紙和技術(shù)資料　　6．9　對(duì)考古、地質(zhì)及歷史物品的保護(hù)　　第7條　竣工　　7．1　項(xiàng)目設(shè)施竣工驗(yàn)收　　7．2　環(huán)保驗(yàn)收　　7．3　開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)　　第五章　項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)　　第8條　運(yùn)營(yíng)與維護(hù)　　8．1　運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的基本原則　　8．2　污水處理范圍　　8．3　甲方的主要責(zé)任　　8．4　乙方的主要責(zé)任　　8．5　維護(hù)保函　　8．6　運(yùn)行與維護(hù)手冊(cè)　　8．7　水樣的采集和儲(chǔ)存　　8．8　水量的計(jì)量　　8．9　暫停服務(wù)　　8．10　環(huán)境保護(hù)　　8．11　未履行維護(hù)的處理　　8．12　甲方進(jìn)入污水處理項(xiàng)目設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)　　第9條　污水處理服務(wù)費(fèi)　　9．1　污水處理服務(wù)費(fèi)　　9．2　污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)調(diào)整　　9．3　污水處理服務(wù)費(fèi)的支付　　9．4　污水進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)　　9．5　更改出水排放標(biāo)準(zhǔn)　　9．6　出水不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的違約金　　9．7　處理水量不足違約金　　第六章　項(xiàng)目設(shè)施的移交（BOT、TOT形式適用）　　第10條　特許經(jīng)營(yíng)期期滿時(shí)污水處理項(xiàng)目設(shè)施的移交　　10．1　移交委員會(huì)　　10．2　移交范圍　　10．3　最后恢復(fù)性大修和性能測(cè)試　　10．4　備品備件　　10．5　保證期　　10．6　承包商保證的轉(zhuǎn)讓　　10．7　移交效力　　10．8　維護(hù)保函的解除　　10．9　風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移　　第七章　雙方的一般權(quán)利和義務(wù)　　第11條　甲方和乙方共同的一般權(quán)利和義務(wù)　　11．1　不可抗力　　11．2　保密　　11．3　合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù)　　第12條　甲方的一般義務(wù)　　12．1　不干預(yù)　　12．2　不當(dāng)兌取保證金　　第13條　乙方的一般義務(wù)　　13．1　股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制　　13．2　遵守適用法律　　13．3　勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)　　13．4　項(xiàng)目文件的協(xié)調(diào)　　13．5　稅金、關(guān)稅及收費(fèi)　　13．6　對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任　　13．7　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賠償處理　　第14條　保險(xiǎn)　　第八章　違約賠償　　第15條　違約賠償　　15．1　賠償　　15．2　減輕損失的措施　　15．3　部分由于受損害方造成的損失　　15．4　對(duì)間接損失不負(fù)責(zé)任　　第九章　終止、變更和轉(zhuǎn)讓　　第16條　終止　　16．1　甲方的終止　　16．2　乙方的終止　　16．3　終止意向通知和終止通知　　16．4　終止的一般后果　　16．5　終止后的補(bǔ)償　　16．6　終止后的移交　　第17條　變更和轉(zhuǎn)讓　　17．1　甲方的變更　　17．2　乙方的轉(zhuǎn)讓　　第十章　解釋和爭(zhēng)議的解決　　第18條　解釋規(guī)則　　18．1　修改　　18．2　可分割性　　第19條　爭(zhēng)議的解決　　19．1　雙方友好協(xié)商解決　　19．2　仲裁　　19．3　爭(zhēng)議解決期間的履行　　19．4　繼續(xù)有效　　第十一章　其它　　第20條　其他條款　　20．1　通知　　20．2　附件目錄　　20．3　不棄權(quán)　　20．4　合同文字　　20．5　生效日期 第一章　總則　　為加強(qiáng)城市污水處理行業(yè)管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)，維護(hù)污水處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)__________________（根據(jù)項(xiàng)目具體情況，簡(jiǎn)單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù)），經(jīng)中華人民共和國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)”）______________?。ㄗ灾螀^(qū)）_______市（縣）人民政府授權(quán)，本協(xié)議由_______市（縣）_______（部門）（被授權(quán)人）（下稱“甲方”），地址：_____________________，被授權(quán)代表：_______ ，職務(wù)：_______；與______________（下稱“乙方”），注冊(cè)地點(diǎn)_____________________，注冊(cè)號(hào)：______________ ，法定代表人：______________，職務(wù)：_________，國(guó)籍：_______ 。于_______年_______月_______日在中國(guó)______________省（自治區(qū)）______________市（縣）簽署?！　¤b于：　?。?）______________人民政府決定以特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施_______污水處理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）。該項(xiàng)目已于______年____月_______ 日獲得_______省_______（市、縣）人民政府或有關(guān)部門的批準(zhǔn)（批文見(jiàn)附件9）；　?。?）______________（甲方）于_______年_______月至_______ 年_______ 月對(duì)_______項(xiàng)目遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過(guò)______________，確定由______________（乙方）承擔(dān)本項(xiàng)目?！　‰p方在此達(dá)成如下條款： 第二章　術(shù)語(yǔ)定義　　第1條　術(shù)語(yǔ)定義　　1．1　術(shù)語(yǔ)定義　　在本協(xié)議中，下述術(shù)語(yǔ)具有下列含義：（以術(shù)語(yǔ)的拼音字母排序）“項(xiàng)目”或“污水處理項(xiàng)目”指_____污水處理項(xiàng)目，處理能力為每日___立方米，地址為_(kāi)______?！氨緟f(xié)議”指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件1至附件16，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議?！俺鏊蓸狱c(diǎn)”指為檢測(cè)出水質(zhì)量對(duì)出水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示?！胺勺兏薄≈福篴．在本協(xié)議簽署之后，中國(guó)任何政府部門頒布 、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者b．甲方的任何上級(jí)政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件。并且，上述任何一種情況導(dǎo)致：（i）適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；或?。╥i）對(duì)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交的 要求發(fā)生的任何變化?！肮ぷ魅铡敝阜ǘǖ恼９ぷ魅?。“化學(xué)品”指工程技術(shù)方案中所述的用于污水處理的化學(xué)品?！盎舅俊卑疵恳粋€(gè)運(yùn)營(yíng)月內(nèi)，日均____立方米計(jì)算的處理水量“謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例”指在中國(guó)的大部分污水處理廠運(yùn)營(yíng)者為建設(shè)運(yùn)營(yíng)類似于本項(xiàng)目的項(xiàng)目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國(guó)際慣例和方法?！斑M(jìn)水采樣點(diǎn)”指為檢測(cè)進(jìn)水質(zhì)量對(duì)進(jìn)水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。“接收點(diǎn)”指本項(xiàng)目接收污水進(jìn)水的具體地點(diǎn)，見(jiàn)附件4。“交付點(diǎn)”　指污水經(jīng)過(guò)本項(xiàng)目處理后的交付點(diǎn)，見(jiàn)附件4?！伴_(kāi)工日期”指按以下方式確定的日期：(a)本協(xié)議生效后_____天，或_______(b)_____年___月___日，或_______(c)其他條件?！伴_(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日”指滿足第7．3條的規(guī)定，項(xiàng)目視為開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)之日“履約保函”指乙方按照本協(xié)議第3．3條規(guī)定向甲方提供的保函?！芭鷾?zhǔn)”指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方為項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、擁有、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和/或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)，包括附件9所列的批準(zhǔn)文件。“融資完成”指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件（包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件），用以證明乙方為本項(xiàng)目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時(shí)乙方應(yīng)一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權(quán)投資人的認(rèn)股書（或股權(quán)出資）?！叭谫Y文件”指與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件，但不包括：1）與股權(quán)投資人的認(rèn)購(gòu)書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件，或2）與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件?！吧掌凇北緟f(xié)議20．4條款中約定的協(xié)議生效日期?！斑m用法律”指所有適用的中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強(qiáng)制性要求?！吧虡I(yè)運(yùn)營(yíng)期”或“運(yùn)營(yíng)期”指自開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起至特許經(jīng)營(yíng)期最后一日止的期間?！疤卦S經(jīng)營(yíng)期”具有第2．2條規(guī)定的含義?！巴稑?biāo)保函”指投標(biāo)人按照投標(biāo)人須知與投標(biāo)書同時(shí)提交的保函。“維護(hù)保函”　指按照本協(xié)議第8．5條款向甲方提供的保函?！斑`約”指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等?！斑`約利率”指違約當(dāng)時(shí)適用的中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加_______%。“污水”　指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理項(xiàng)目接收點(diǎn)未經(jīng)本項(xiàng)目處理的污水。“污水處理項(xiàng)目用地”　指位于_______共計(jì)_____平方米將用于修建污水處理項(xiàng)目的場(chǎng)地，詳見(jiàn)附件3?！拔鬯幚矸?wù)費(fèi)”指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項(xiàng)目應(yīng)向乙方承擔(dān)污水處理服務(wù)支付的費(fèi)用?！拔鬯幚韱蝺r(jià)”指處理每立方米污水的價(jià)格。“運(yùn)營(yíng)年”指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年的開(kāi)始應(yīng)自開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日開(kāi)始，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)年的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期的最后一日結(jié)束?！斑\(yùn)營(yíng)月”　指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)任一個(gè)公歷月期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)月的開(kāi)始應(yīng)在開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日開(kāi)始，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)月的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期的最后一日結(jié)束?！斑\(yùn)營(yíng)日”指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)每日從00：00時(shí)開(kāi)始至同日24：00時(shí)結(jié)束的二十四小時(shí)期間?！耙平蝗铡敝柑卦S經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其它日期?！罢块T”指(a)中國(guó)國(guó)務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國(guó)的任何立法、司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政