【正文】 目 次第一章 總 論 1第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及承辦單位 1第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)和范圍 2第三節(jié) 可行性研究結(jié)論 3第二章 項(xiàng)目提出背景及必要性 4第一節(jié) **縣概況 4第二節(jié) **縣城市發(fā)展規(guī)劃 8第三節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 13第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14第三章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及配套條件 16第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 16第二節(jié) 配套條件 16第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 18第一節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容 18第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模 18第五章 工程設(shè)計(jì)方案 20第一節(jié) 工程概況 20第二節(jié) **綜合整治工程 20第三節(jié) 環(huán)湖路方案 23第四節(jié) **引水方案 27第五節(jié) 橋涵建設(shè)方案 28第六節(jié) 湖區(qū)景點(diǎn)建設(shè) 30第七節(jié) 工程量估算 33第六章 環(huán)境保護(hù)和節(jié)能 34第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 34第二節(jié) 節(jié)能 35第七章 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 37第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 37第二節(jié) 勞動(dòng)定員 37第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 39第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 39第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)管理 40第九章 投資估算及資金籌措 42第一節(jié) 投資估算 42第二節(jié) 投資估算 42第三節(jié) 資金籌措及分年度使用計(jì)劃 43第十章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 46附表：固定資產(chǎn)投資估算表分項(xiàng)工程投資估算表附件：**縣財(cái)政局出具的配套資金證明。**縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境影響的證明。附圖：**縣區(qū)域位置圖**縣**規(guī)劃圖**環(huán)境整治工程分布圖第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及承辦單位一、項(xiàng)目名稱**縣**環(huán)境綜合治理項(xiàng)目二、項(xiàng)目承辦單位**縣**管理處法人代表：**三、項(xiàng)目擬建地址**縣古城區(qū)內(nèi)四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位單位名稱： *****咨詢?cè)汗こ套稍冑Y格證書(shū)編號(hào)：******資格等級(jí)：甲級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)五、承辦單位簡(jiǎn)介**縣**管理處成立于1992年2月，為股級(jí)全民事業(yè)單位，隸屬原縣建委領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)歸屬縣旅游局管理，本單位實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，具有事業(yè)單位法人資格。職責(zé)范圍：**景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)和管理服務(wù)。兼營(yíng)園林綠化、施工管理。人員構(gòu)成：本單位現(xiàn)有干部職工23人，有職稱的技術(shù)人員15人，其中中級(jí)以上6人；大專文化以上14人，中專文化5人。法人代表**，男，現(xiàn)年50歲，中共黨員，中專文化，政工師?，F(xiàn)任**縣**管理處主任，負(fù)責(zé)全面工作。1977年12月至1987年5月中原油田工作，1987年5月至1994年5月任**縣建筑材料實(shí)驗(yàn)室主任，1994年5月至2000年1月任市容環(huán)衛(wèi)處副主任(正股級(jí))，2000年1月任現(xiàn)職。任**管理處主任期間，被建設(shè)系統(tǒng)評(píng)為**市“城市綠化”先進(jìn)單位，并授予“先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)。第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)和范圍一、研究的依據(jù)項(xiàng)目承辦單位委托*****咨詢?cè)哼M(jìn)行本項(xiàng)目可行性研究的委托書(shū)《**縣城市總體規(guī)劃》（20032020）項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要（草案）國(guó)家有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范及法制、法規(guī)二、研究的范圍項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性建設(shè)選址與建設(shè)條件建設(shè)方案與建設(shè)規(guī)模工程技術(shù)方案環(huán)境保護(hù)與節(jié)能消防、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生項(xiàng)目組織與管理實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與工程管理投資估算與資金籌措經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析第三節(jié) 可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目為**縣**環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容包括：**清淤造山工程、**駁岸工程、**環(huán)湖路工程、**引水工程、**綠化工程、五橋建設(shè)工程、湖區(qū)景點(diǎn)工程。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為14000萬(wàn)元。其中，工程費(fèi)用11772萬(wàn)元，其它工程與費(fèi)用1136萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)645萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息447萬(wàn)元。項(xiàng)目投資的資金籌措渠道主要為：申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施貸款7000萬(wàn)元；地方財(cái)政配套資金7000萬(wàn)元。本項(xiàng)目實(shí)施后，將有效地扭轉(zhuǎn)**縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展比較相對(duì)滯后的落后局面，充分挖掘**景區(qū)潛力，改善**的整體環(huán)境，極大地改善周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，整體提升**“中國(guó)書(shū)畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，增加旅游收入。同時(shí)，由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，優(yōu)化了投資環(huán)境，可以有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。分析論證結(jié)果表明，本項(xiàng)目工程技術(shù)方案切實(shí)可行，社會(huì)效益顯著，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，可行的。第二章 項(xiàng)目提出背景及必要性第一節(jié) **縣概況**縣位于山東省西北部，**市北端，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、3個(gè)辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，656個(gè)行政村，17個(gè)居委會(huì)，版圖面積960平方公里?，F(xiàn)為中國(guó)書(shū)畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、全國(guó)依法治縣先進(jìn)縣、全省依法行政先進(jìn)縣、全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全省雙擁共建模范縣、全省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城。在首屆中國(guó)誠(chéng)信建設(shè)成果展上，被評(píng)為“中國(guó)50家投資環(huán)境誠(chéng)信安全區(qū)”。**縣地處魯西北平原，地勢(shì)平坦，一望無(wú)垠。土質(zhì)較好，適宜多種農(nóng)作物的種植，土地資源十分豐富。全縣耕地面積60563公頃。**縣淡水資源豐富，水利條件優(yōu)越，可利用位山—、二干渠引黃灌溉。**縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越，位居濟(jì)南、德州、**三大城市構(gòu)成的“金三角”中心，有“二十分鐘上火車、一個(gè)小時(shí)登飛機(jī)、四個(gè)小時(shí)進(jìn)京城到港口”的便捷，105國(guó)道、308國(guó)道、322省道316省道貫穿東西南北，隨著在城北穿過(guò)的青銀高速的建成通車，**的交通更加便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和綜合實(shí)力近年來(lái)，**縣緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以發(fā)展為主題，大力推進(jìn)以大集團(tuán)帶動(dòng)為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和以招商引資培植大戶為重點(diǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省中等水平。2005年，比“九五”，%；，比“九五”，%；，分別比“九五”，%%；農(nóng)民人均純收入由“九五”末的2441元增加到現(xiàn)在的3961元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由“九五”末的5256元增加到現(xiàn)在的9012元，%；，分別比“九五”。工業(yè)進(jìn)程不斷加快。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由“九五”末的44家發(fā)展到現(xiàn)在的105家，，建設(shè)了**汽車、**熱電、**熟肉制品深加工等107個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，蓄積了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，培植、形成、狀大了蔬菜、畜牧、經(jīng)濟(jì)林三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植了19家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。糧棉生產(chǎn)連年獲得豐收，列全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣第80位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛膨脹，2005年全縣民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1209家，實(shí)現(xiàn)利稅19億元。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)日益繁榮。全縣旅游總體規(guī)劃編制完成，**集團(tuán)通過(guò)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。信息咨詢、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和支柱產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，**縣堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，培植狀大第二梯隊(duì)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持繼快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)五年位居全市第一。目前全縣已形成運(yùn)輸機(jī)械、林漿紙、畜禽、紡針織、精細(xì)化工、木業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等十大支柱產(chǎn)業(yè)。**集團(tuán)是全國(guó)最大的農(nóng)用車制造企業(yè)，以其年產(chǎn)銷農(nóng)用車100萬(wàn)輛、四輪農(nóng)用汽車10萬(wàn)臺(tái)，發(fā)動(dòng)機(jī)100萬(wàn)臺(tái)，拖拉機(jī)20萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入116億元，市場(chǎng)占有率高達(dá)45%的業(yè)績(jī)而傲視群雄；**紙業(yè)為全國(guó)知名、全省最大的低定量重涂銅板紙生產(chǎn)企業(yè)；**集團(tuán)為全國(guó)最大的色拉油生產(chǎn)企業(yè)之一和重要的分割牛肉出口企業(yè)。在三大集團(tuán)的帶動(dòng)下，一批中小企業(yè)迅速崛起，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，農(nóng)機(jī)配件加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和針紡制品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，正在成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二支柱。農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，蔬菜、畜牧、經(jīng)濟(jì)林三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，旅游服務(wù)業(yè)日益繁榮。，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”：：：：14。三、城市化水平近年來(lái)，**縣不斷加大城市建設(shè)力度，積極推進(jìn)城市化建設(shè)，%%。目前**縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程正處在加速階段，隨著縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，未來(lái)一段時(shí)間，會(huì)保持相對(duì)較快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照修編后的城市規(guī)劃，規(guī)劃近期到2010年，城市建設(shè)用地24平方公里，城市人口20萬(wàn)人；規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，城市建設(shè)用地32平方公里，城市人口30萬(wàn)人。四、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況近年來(lái)，**縣不斷加大城市建設(shè)投資力度，傾力打造湖中有城，城中有湖，城湖一色，園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的中國(guó)書(shū)畫藝術(shù)名城，扎實(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治工程，城市生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善，城市綜合服務(wù)功能顯著提高，城市功能日臻完善，城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力日漸增強(qiáng)。2002年提出了經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，先后吸引外資開(kāi)工建設(shè)了金城廣場(chǎng)、天然氣工程、公交工程、污水處理廠等一大批基建項(xiàng)目，提高了基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市品位。2003年**縣完成了城市總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃編制，“十五”期間新建、改造城區(qū)道路24條，形成了10縱10橫的城區(qū)道路主框架；；城市道路長(zhǎng)度達(dá)到120公里，，，污水處理能力達(dá)到4萬(wàn)噸/日，垃圾處理能力達(dá)到135噸/日，城市園林綠地面積達(dá)到833公頃，%，綠地率32%。五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力（一）**縣具有以下發(fā)展優(yōu)勢(shì)：具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。**縣地處魯西北平原，土地資源較為充足。人力資源豐富，勞動(dòng)力成本低。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，形成了肉雞、肉牛、蔬菜、糧食、棉花、經(jīng)濟(jì)林六大產(chǎn)業(yè)鏈，特別是棉花資源得天獨(dú)厚，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，**縣列全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣第80位。良好的資源條件為大力發(fā)展食品、造紙、紡織等加工業(yè)提供了有力的保證。具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。**縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位突出，已經(jīng)形成了較完備的運(yùn)輸機(jī)械、漿紙、食品加工、紡織、熱電、板材等產(chǎn)業(yè)體系，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械是全國(guó)性的加工制造基地，林漿紙及紙制品在國(guó)內(nèi)具有重要地位。**縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，輕型汽車、輪胎二期工程、工業(yè)布、3700紙機(jī)二期工程、堿回收項(xiàng)目、5萬(wàn)噸大豆分離蛋白、生豬宰殺、植物蛋白等11個(gè)總投資過(guò)億元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。具有獨(dú)特的“中國(guó)書(shū)畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”金字招牌。**縣明確提出了打造中國(guó)書(shū)畫藝術(shù)名城的城市發(fā)展定位，為“中國(guó)書(shū)畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”賦予了全新的內(nèi)涵，2006年將舉辦李苦禪藝術(shù)館開(kāi)館暨中國(guó)（**）書(shū)畫藝術(shù)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”提供了良好的條件和現(xiàn)實(shí)可能。**縣將充分發(fā)揮書(shū)畫一條街和藝術(shù)館、美術(shù)館等書(shū)畫活動(dòng)場(chǎng)所的聚集和輻射作用，建成集書(shū)畫鑒賞、書(shū)畫收藏、書(shū)畫營(yíng)銷等功能為一體的書(shū)畫產(chǎn)業(yè)基地。具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**縣處于東部沿海向中西部地區(qū)的過(guò)渡地、貫穿沿海省份的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)帶的重要腹地，特別是青銀高速公路貫通以后，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更為明顯，方圓300公里以內(nèi)有2億的人口規(guī)模。同時(shí)，國(guó)道10308以及省道31322交匯于縣域，這為南資北移、南商北上、韓資西移、西部資源東進(jìn)，提供了難得的交通便利，**將成為區(qū)域性的人流、物流、資金流、信息流的中心。具有獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)。歷史上名人輩出，現(xiàn)在出自**的文官武將、藝術(shù)大師、商界名家等各路英豪遍布全國(guó)各地。同時(shí)**民風(fēng)淳樸、社會(huì)安定，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣也標(biāo)志著**是全國(guó)最安全穩(wěn)定的縣市之