【正文】 ***市***鎮(zhèn)水源地補(bǔ)給區(qū)地下水污染防治工程可行性研究報告二○一二年四月目 錄第1章 總論 1 1 1 1 2 3 4第2章 項(xiàng)目立項(xiàng)的目的和意義 5 5 7第3章 供水現(xiàn)狀 11 11 11 11第4章 區(qū)域自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)概況 12 12第5章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施方案 14 14 15第6章 投資概算 21 21 21 22第7章 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會效益 23 23 25 25第8章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 28第9章 項(xiàng)目實(shí)施的保障措施 29 29 29 29 30 30 30第10章 結(jié)論及建議 31 31 3232第1章 總論 項(xiàng)目名稱：***市***鎮(zhèn)水源地補(bǔ)給區(qū)地下水污染防治工程 建設(shè)地址：***鎮(zhèn) 組織實(shí)施單位：***鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)年限：2011年—2013投資估算：項(xiàng)目概算總投資4055萬元。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)隔離墻，污水防滲，水源地防護(hù)。 （1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）（2）《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月)（3）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部（1989年7月10日）（4）國務(wù)院頒發(fā)〔2011〕119號《國務(wù)院關(guān)于全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）的批復(fù)》（2011年10月10日）；（5）《***鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》；（6）***市***鎮(zhèn)地形圖、行政街區(qū)圖、現(xiàn)場踏勘資料。 近年來，隨著***鎮(zhèn)人民生活水平的不斷提高，***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水源地周圍村莊居民對產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水隨意堆存、排放，違章建筑層出不窮，對水源地的衛(wèi)生安全產(chǎn)生了威脅。 本可研針對***鎮(zhèn)水源地衛(wèi)生安全問題提出切實(shí)可行的整治工程措施。改善水源地水質(zhì)，降低水源環(huán)境安全風(fēng)險，建立安全供水的保障體系，保障人民生活用水安全，已成為***鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，鑒此，***鎮(zhèn)決定實(shí)施***市***鎮(zhèn)水源地補(bǔ)給區(qū)地下水污染防治工程。（1）以“讓人民群眾喝上干凈的水”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于飲用水源地管理規(guī)定和環(huán)境保護(hù)工作的方針和政策，使***鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)符合《城市供水與水質(zhì)》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。（2）采取工程措施，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少保護(hù)區(qū)域污染源對飲用水源的環(huán)境影響，優(yōu)先安排實(shí)施水源地監(jiān)管項(xiàng)目和直接影響飲用水水源地水質(zhì)安全的污染防治工程，降低水源地的環(huán)境安全風(fēng)險，提高水源供水水質(zhì)的安全性和可靠性。（3）采取工程措施，盡量避免水源地區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)及道路運(yùn)輸中存在的環(huán)境污染事故風(fēng)險，以達(dá)到水源地區(qū)域供水水質(zhì)的安全性和可靠性。（4）遵循***鎮(zhèn)供水長遠(yuǎn)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，工程項(xiàng)目近期以工程治理措施為主，遠(yuǎn)期以科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理為主；實(shí)現(xiàn)水源地的長期安全運(yùn)行。（5）采取的水源污染整治工程符合國家關(guān)于水污染防治和水源地保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，選用的工程措施符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、切實(shí)可行。（6）在滿足整治要求的前提下，選用經(jīng)濟(jì)、可行、運(yùn)行費(fèi)用低的工程技術(shù)，以達(dá)到工作經(jīng)濟(jì)化原則。依據(jù)項(xiàng)目工作原則和城區(qū)水源地環(huán)境狀況，本次可行性研究報告的工作范圍為：（1）明確水源地監(jiān)管的必要性和可行性；（2）對水源地一級、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有污染源進(jìn)行調(diào)查，具體分析采取相應(yīng)的污染整治工作措施和風(fēng)險防范措施，提出污染防治工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。（3）對污染防治工程進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，在此基礎(chǔ)上提出污染整治工程建設(shè)的合理方案；（4）提出項(xiàng)目投資估算和資金籌措計(jì)劃，研究項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度安排；（5）對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程技術(shù)可行性分析和社會、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益分析。為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，滿足生產(chǎn)、生活用水的需要，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，對飲用水源地實(shí)施污染防治建設(shè)工程，保護(hù)和改善水源地水質(zhì)，保障飲用水的供水安全。，針對***鎮(zhèn)安全供水水源地水質(zhì)現(xiàn)狀以及影響水源地安全運(yùn)行的環(huán)境風(fēng)險因子，***鎮(zhèn)安全供水水源地污染防治工程從降低環(huán)境污染風(fēng)險，提高水源地供水安全性兩方面入手，實(shí)施以下五大綜合防治工程：（1）水源地周邊建筑征遷；（2）水源地垃圾收集處理工程；（3）水源地雨流、污水導(dǎo)排及處理工程；（4）水源地圍欄隔離、警示標(biāo)志工程；（5）水源地保護(hù)宣傳教育及其他工程。***市***鎮(zhèn)水源地補(bǔ)給區(qū)地下水污染防治工程共需投資4055萬元。全部申請國家專項(xiàng)資金。第2章 項(xiàng)目立項(xiàng)的目的和意義 水源安全是人類發(fā)展、健康的基本需求，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。飲用安全保障包括水時安全和水質(zhì)安全兩個方面，由于我國水污染總體態(tài)勢還未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加劇，局部地區(qū)的水環(huán)境狀況極其惡化，大量因水媒疾病呈頻發(fā)態(tài)勢，水污染突出事件屢有發(fā)生。飲用水水源地的水質(zhì)安全保障在現(xiàn)階段顯得尤其緊迫。主要表現(xiàn)為以下三個方面：其一，水量仍然困擾著城鄉(xiāng)發(fā)展。我國水資源短缺，很多城市仍然存在資源性或工程性缺水問題，在飲用水優(yōu)先保障方面缺乏工程和制度保證，也缺乏應(yīng)急能力建設(shè)，抗風(fēng)險能力脆弱。城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間、用戶間爭水問題十分突出和普遍。據(jù)調(diào)查，我國相當(dāng)一部分大中城市存在缺水問題，主要原因：一方面，當(dāng)?shù)厮此坎蛔?；另一方面。因污染?dǎo)致水質(zhì)性缺水。根據(jù)城市飲水安全調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，661個建制市中有200個城市水源水量不足，受缺水影響的城市人口達(dá)1億以上。例如：吉林省長春、四平一帶由于水短缺，不得不定時供水，居民生活受到嚴(yán)重影響。除日常性缺水外，飲用水水源抗風(fēng)險能力十分脆弱，水資源戰(zhàn)略儲備不足、備用水源設(shè)有得到落實(shí)，相當(dāng)一部分城市沒有備用水源，也沒有開展有關(guān)的規(guī)劃。松花江污染事故暴露了我國城市水源應(yīng)急能力的薄弱，很多城市缺乏應(yīng)急情況下的生活水量保障工程或管理性長效機(jī)制。其二，水質(zhì)問題突出，危害嚴(yán)重。飲用水源的水質(zhì)安全取決于區(qū)域水資源總體質(zhì)量。2003年，全國污水排放量680億噸，近60%的污水未經(jīng)處理，直接排入水體，導(dǎo)致江河湖泊嚴(yán)重污染。遼河、海河、黃河、淮河這四個流域的劣于Ⅲ類的污染河長比例分別達(dá)72%、%%。在地表水污染嚴(yán)重的總體背景下，在大面積農(nóng)藥化肥長期施用影