【正文】 XXXXXXX礦業(yè)有限責(zé)任公司年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告XXXXXXXXXXXXX有限責(zé)任公司二〇一七年三月前 言為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號(hào)）、山西省《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（晉安發(fā)[2016]4號(hào)）、山西省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)[2016]113號(hào)）和XX集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案的通知》文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為高質(zhì)量地搞好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和辨識(shí)評(píng)估工作，我公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的評(píng)估專(zhuān)家組，對(duì)公司井上下所有主要作業(yè)場(chǎng)所和相關(guān)作業(yè)范圍，進(jìn)行全面排查和分級(jí)，針對(duì)水、火、煤塵、瓦斯、頂板等主要災(zāi)害和運(yùn)輸系統(tǒng)、構(gòu)造、大型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的至災(zāi)因素，進(jìn)行了全面的辨識(shí)和分級(jí)評(píng)估，通過(guò)全方位、全過(guò)程對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、分級(jí)和評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、繪制空間分布圖，制定相應(yīng)的防控措施，提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。第一章 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)評(píng)估專(zhuān)家組構(gòu)成及職責(zé)一、專(zhuān)家組構(gòu)成組 長(zhǎng)：XXXX 職務(wù)：公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人：XXXX 職務(wù)：公司總工程師工作負(fù)責(zé)人：XXXX 職務(wù)：公司副總經(jīng)理、安監(jiān)處長(zhǎng)成 員：XXXX 職務(wù)：安全監(jiān)察處分管副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：調(diào)度生產(chǎn)指揮中心主任工程師XXXX 職務(wù)：通風(fēng)部分管副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：地質(zhì)測(cè)量部部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：生產(chǎn)技術(shù)部（防突）副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：機(jī)電運(yùn)輸部分管副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：經(jīng)營(yíng)管理部分管副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：綜合辦公室分管副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：選煤部分管副部長(zhǎng)XXXX 職務(wù)：黨群工作部（武保）副部長(zhǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)評(píng)估工作辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，由分管部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估和管控工作的日常開(kāi)展。二、職責(zé)分工組長(zhǎng)：對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)評(píng)估工作進(jìn)行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于確定年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和完善年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)的危險(xiǎn)因素，按管控措施要求，進(jìn)行安全管控措施的安排。技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審核。工作負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的日常開(kāi)展和具體承辦，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的后續(xù)落實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)，安排各部門(mén)按安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行管控措施的落實(shí)。安全監(jiān)察處：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的具體開(kāi)展，組織各業(yè)務(wù)部室，定期對(duì)礦井所有范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，及時(shí)更新完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理檔案及相關(guān)制度。通風(fēng)部：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、主要回風(fēng)巷、瓦斯抽放泵站等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。調(diào)度生產(chǎn)指揮中心：負(fù)責(zé)采掘作業(yè)地點(diǎn)頂板、大型機(jī)械設(shè)備、小巷運(yùn)輸?shù)劝踩L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。機(jī)電運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)地面機(jī)電檢修廠區(qū)、降壓站、風(fēng)機(jī)房、井上下配電室、水倉(cāng)、大巷運(yùn)輸、排矸線路等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。地質(zhì)測(cè)量部：負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點(diǎn)煤與瓦斯突出情況的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。選煤部：負(fù)責(zé)南北煤臺(tái)、各選煤車(chē)間、筒倉(cāng)、運(yùn)輸皮帶等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。綜合辦公室：負(fù)責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。經(jīng)營(yíng)管理部：負(fù)責(zé)油庫(kù)、材料庫(kù)等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。黨群工作部：負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所、火藥庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估基本內(nèi)容一、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范圍根據(jù)專(zhuān)家組對(duì)公司井上下所有作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行排查，按照危險(xiǎn)源、至災(zāi)因素、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)影響范圍等，確定xx公司井上下安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估地點(diǎn)共包括96處，其中地面34處，井下62處。（具體范圍見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單）二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法和主要內(nèi)容（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)依據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省井工煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的通知》（晉煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號(hào)），根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機(jī)械危險(xiǎn)性、電氣危險(xiǎn)性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類(lèi)進(jìn)行劃分評(píng)估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險(xiǎn)源的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對(duì)采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行排查，明確可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性（L）10完全可能6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能表1：L值的確定按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水等專(zhuān)業(yè)劃分，對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確管控的重點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用D=LEC公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值（單位：分），其中：D—作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)L—事故發(fā)生的可能性E—人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）分?jǐn)?shù)值10連續(xù)接觸6每天工作時(shí)間接觸3每周一次接觸2每月一次接觸1每年幾次接觸非常罕見(jiàn)的接觸分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）10010人以上死亡4039人死亡1512人死亡7危重工傷3傷殘1輕傷表2：E值的確定表3：C值的確定（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，隨時(shí)對(duì)警示等級(jí)進(jìn)行變更。：發(fā)生事故將難以控制，會(huì)造成多人傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣，需集團(tuán)公司和公司各級(jí)部門(mén)制定嚴(yán)格的制度、措施，重點(diǎn)管控。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)D（值）危險(xiǎn)程度紅色風(fēng)險(xiǎn)重大D（值）