【正文】 年產(chǎn)5000輛電動車生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告表 年產(chǎn)5000輛電動車生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告表《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明本表由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制，本表一式四份，一律打印填寫。項目名稱——指項目立項批復時的名稱，應不超過30個字（兩個英文段作一個漢字）。建設(shè)地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應填寫起止地點。行業(yè)類別——按國標填寫?？偼顿Y——指項目投資總額。主要環(huán)境保護目標——指項目周圍一定范圍集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點，應盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。結(jié)論與建議——給出擬建項目清潔生產(chǎn)、達標排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明擬建項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論，同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。預審意見——由行業(yè)主管部門填寫意見，無主管部門的項目，可不填。審批意見——由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復。建設(shè)項目基本情況項目名稱年產(chǎn)5000輛電動車生產(chǎn)項目建設(shè)單位某電動車有限公司法人代表 聯(lián)系人 通訊地址某市高新區(qū) 聯(lián)系電話 傳真/郵政編碼 建設(shè)地點某市高新區(qū) 立項審批部門/批準文號/建設(shè)性質(zhì)新建√ 改擴建□技改□行業(yè)類別及代碼C3762 助動自行車制造占地面積（平方米）4200綠化面積（平方米）總 投 資（萬元）60其中：環(huán)保投資（萬元）15環(huán)保投資占總投資比例25%評價經(jīng)費（萬元）/預計投產(chǎn)日期2017年12月工程內(nèi)容及規(guī)模：一、項目概況電動車作為綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，在中國發(fā)展已有十年之久。作為一種節(jié)能環(huán)保、出行便捷、使用成本相對較低的中短距離交通工具，電動自行車在二、三級城市和農(nóng)村地區(qū)頗受歡迎。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善、農(nóng)村道路建設(shè)的加快、居民收入水平的提高，市場空間會進一步擴大。因此，某電動車有限公司投資60萬建設(shè)年產(chǎn)5000輛電動車生產(chǎn)項目，其中環(huán)保投資15萬元。該項目占地面積4200m2，勞動定員40人，實行1班制，每班工作8h，年工作300天，項目建成預計投產(chǎn)日期為2017年12月，投產(chǎn)后設(shè)計產(chǎn)能為年產(chǎn)5000輛電動車。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，某電動車有限公司委托江蘇綠源工程設(shè)計研究有限公司（國環(huán)評證乙字第1951號）承擔該項目的環(huán)境影響評價報告表的編制工作。我公司接受委托后，立即開展了詳細的現(xiàn)場調(diào)查、資料收集工作，在對本項目的環(huán)境現(xiàn)狀和可能造成的環(huán)境影響進行分析后，依照環(huán)境影響評價技術(shù)導則的要求編制完成了環(huán)境影響報告表。二、產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定的符合性產(chǎn)業(yè)政策符合性分析該項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》中的鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，屬于允許建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。行業(yè)政策符合性（1）與《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的符合性見表1。表1 本項目與揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策符合性項目具體要求本項目情況符合性二、源頭和過程控制（十）在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程中的VOCs污染防治技術(shù)措施包括：鼓勵使用通過環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑；根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等環(huán)保型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝；應盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；本項目噴漆工藝在封閉式噴漆室內(nèi)進行，噴漆產(chǎn)生的漆霧廢氣經(jīng)收集處理后達標排放；浸漆在真空浸漆設(shè)備內(nèi)進行，且浸漆廢氣經(jīng)集氣罩收集引至“UV光氧催化+等離子氧化裝置”處理，不存在露天噴涂作業(yè)的問題符合三、末端治理與綜合利用（十五）對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對有機溶劑回收后達標排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級氧化技術(shù)等凈化后達標排放本項目噴漆工序產(chǎn)生的噴漆廢氣濃度較低，采用“水噴淋過濾塔+活性炭吸附+UV光氧催化”技術(shù)處理符合由上表可知，本項目的建設(shè)總體符合《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的各項要求。（2）與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性分析見表2。表2 與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性序號工作方案規(guī)定本項目情況結(jié)論1京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、某、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市）本項目位于聊城市臨清市，屬于京津冀大氣污染傳輸通道內(nèi)符合210月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。相關(guān)地方各級政府對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水斷電等措施，確?！靶∩y污”企業(yè)整改到位。本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物經(jīng)治理后可達標排放符合3全面推進排污許可管理。“2+26”城市要率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進重點行業(yè)治污升級改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標準實施要求，在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。率先實施全面達標排放行動計劃。全面加強低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺賬，從嚴處罰違法排污行為。本項目應積極響應當?shù)卣_展行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，建立企業(yè)排污臺賬，嚴禁違法排污行為。建議企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施符合4實施揮發(fā)性有機物（VOCS）綜合治理。各地根據(jù)本地污染特征，因地制宜開展重點行業(yè)VOCs綜合整治。全面推進石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝；全面實施泄漏檢測與修復（LDAR），建立完善管理制度；嚴格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機廢氣應送火炬系統(tǒng)處理。本項目為機械設(shè)備制造行業(yè)項目，項目噴漆室全部密閉作業(yè)，并配備有機廢氣收集系統(tǒng)（收集效率 90%以上），采用“水噴淋過濾塔+活性炭吸附+ UV光氧催化裝置”工藝進行吸附凈化處理（處理效率90%以上），達標排放符合（3）與《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）符合性分析見表3。表3 本項目與山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案符合性項目具體要求本項目情況符合性（三）表面涂裝行業(yè)加強工藝廢氣的集中收集和治理。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應儲存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。噴漆、流平和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，配備有機廢氣收集系統(tǒng)。除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)。因工藝要求無法設(shè)置密閉工作間的，VOCs排放工段應設(shè)置集氣罩、排風管道組成的排氣收集系統(tǒng)。經(jīng)收集的有機廢氣應采用催化燃燒、熱力焚燒以及其它適用的新技術(shù)凈化處理后達標排放。①本項目油漆運至廠內(nèi)后，暫存于危廢暫存間內(nèi)，設(shè)專門人員管理，日常生產(chǎn)除使用外，封存；②本項目噴漆工藝在封閉式噴漆室內(nèi)進行，噴漆產(chǎn)生的漆霧廢氣經(jīng)收集處理后達標排放；浸漆在真空浸漆設(shè)備內(nèi)進行，且浸漆廢氣經(jīng)集氣罩收集引至“UV光氧催化+等離子氧化裝置”處理，不存在露天噴涂作業(yè)的問題符合綜上所述，本項目符合《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）的各項要求。環(huán)保政策符合性分析為增強建設(shè)項目環(huán)評審批的規(guī)范性，提高行政服務效能，特制定建設(shè)項目環(huán)評審批原則。本項目與魯環(huán)函〔2012〕263號《建設(shè)項目環(huán)評審批原則(試行)》的符合性分析見表4。表4 魯環(huán)函【2012】263號文的符合性基本原則符合性分析（一）建設(shè)項目立項和環(huán)評審批程序規(guī)定該項目符合相關(guān)規(guī)定（二）項目建設(shè)與規(guī)劃環(huán)評相協(xié)調(diào)的要求本項目符合某市城市總體規(guī)劃的要求。（三）加強環(huán)境風險管理的要求根據(jù)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號)及《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》(魯環(huán)發(fā)〔2009〕80號)，建設(shè)項目環(huán)評必須開展環(huán)境風險評價工作。本次評價包含環(huán)境風險評價章節(jié)（四）建設(shè)項目審批的限制性要求選 項對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目一律不批；堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目。是□ 否√對于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗項目，其環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)
環(huán)評通過后方可進行環(huán)評審查工作，污染物不能達標排放的建設(shè)項目一律不
審批。是□ 否√對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有完成減排任務的企業(yè)的建設(shè)項目、沒有總量指標的建設(shè)項目一律不批。是□ 否√對于在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建可能污染水體的建設(shè)項目一律不批，改建、遷建建設(shè)項目不得增加排污量。其他涉及到飲用水
源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項目要從嚴把握。是□ 否√結(jié)論：本項目不在省環(huán)保廳審批的限制性要求的范圍內(nèi)。（五）區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求選 項區(qū)域限批或從嚴審批。對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的建設(shè)項目要限批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對有污染的新上建設(shè)項目要限批；對不認真執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，有較多未批先建項目、有較多不達標排放的區(qū)域內(nèi)污水沒有有效措施進行治理的園區(qū)要從嚴審批；縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一年內(nèi)出現(xiàn)3次及以上
設(shè)項目環(huán)境違法行為的，6個月內(nèi)對該縣(市、區(qū))新上有污染物排放的工業(yè)類建設(shè)項目實行從嚴審批?？諝猸h(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月排在最差的前3個點位且沒有改善的，對其所在的縣(市、區(qū))的涉及廢氣排放的建設(shè)項目實行從嚴審批；對污染嚴重、防治不力的設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))實行從嚴審批。是□ 否√流域限批或從嚴審批。全省重點河流水環(huán)境質(zhì)量未達到省環(huán)保廳確定的年度改善目標的，河流兩側(cè)5公里之內(nèi)對有污水排放的項目要實行流域從嚴審批。流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月超標倍數(shù)排在前3名的斷面、超過達標邊緣的河流斷面，對其負有責任的縣
市、區(qū))的涉及廢水排放的建設(shè)項目實行從嚴審批。是□ 否√企業(yè)從嚴審批。企業(yè)出現(xiàn)1次建設(shè)項目環(huán)境違法行為且限期整改未完成的，或已批項目未按規(guī)定時限申請竣工環(huán)境保護驗收或驗收未予通過的，對該企業(yè)的新上項目實行從嚴審批；企業(yè)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上建設(shè)項目環(huán)境違法行為的、企業(yè)存在信訪案件未能及時解決的，一年內(nèi)對該企業(yè)的新上項目實行從嚴審批。是□ 否√（六）南水北調(diào)流域的有關(guān)要求選 項南水北調(diào)核心保護區(qū)外延15公里之內(nèi)有污水排放的建設(shè)項目一律不批；15公里之外有污水排放的建設(shè)項目應通過“治、用、?！睂崿F(xiàn)區(qū)域污水資源化并做到主要污染物排放量有所削減。是□ 否√南水北調(diào)工程沿線區(qū)域涉及重金屬排放、危險化學品等對水源地可造成嚴重安全隱患的建設(shè)項目一律不批。是□ 否√沿線區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴建污染嚴重的項目。是□ 否√南水北調(diào)流域其行政轄區(qū)內(nèi)的重點河流水環(huán)境質(zhì)量未達到省環(huán)保廳確定的年度改善目標的，對增加廢水排放及其主要污染物排放量的新上項目一律不批。是□ 否√結(jié)論：本項目符合南水北調(diào)流域的有關(guān)要求。從以上分析可以看出，該項目的建設(shè)符合山東省環(huán)保廳《建設(shè)項目環(huán)評審批原則（試行）》（魯環(huán)函[2012]263號）的相關(guān)規(guī)定要求。城市規(guī)劃符合性分析該項目位于某市高新區(qū)英克萊工業(yè)園，該區(qū)域用地屬于工業(yè)用地，租賃現(xiàn)有廠房，租賃議見附件；項目所在地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園，以機械制造、汽車零部件為主導產(chǎn)業(yè)，本項目屬于助動自行車制造，符合某市高新區(qū)總體規(guī)劃要求。項目地理位置圖見附圖3，某市高新區(qū)總體規(guī)劃見附圖5。三、工程概況工程名稱：年產(chǎn)5000輛電動車生產(chǎn)項目；建設(shè)單位：某電動車有限公司；建設(shè)性質(zhì)：新建；建設(shè)地點：某市高新區(qū)327國道英克萊工業(yè)園區(qū)；項目總投資：60萬元；勞動定員：項目定員40人；生產(chǎn)制度：年生產(chǎn)300天，8小時工作制。四、項目基本組成項目總投資60萬，其中環(huán)保投資15萬元，占地面積4200m2，新建一條噴漆生產(chǎn)線、一條組裝生產(chǎn)線、成品區(qū)和