【正文】 年產(chǎn)10000噸食用甘油生產(chǎn)線項(xiàng)目安全預(yù)評價報告年產(chǎn)10000噸食用甘油生產(chǎn)線項(xiàng)目安全預(yù)評價報告第一章 評價的目的和依據(jù)為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全預(yù)評價，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其意義在于有效地提高工程安全設(shè)計的質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全可靠程度，有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。同時，為政府安全監(jiān)管部門的監(jiān)管和宏觀控制提供決策依據(jù)。本評價依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有司法效力的規(guī)定性文件及其它有關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行。、法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令2002年第70 號）《中華人民共和國勞動法》（全國人大1994年7月4日通過）《中華人民共和國消防法》（全國人大1998年4月通過）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第23號）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年1月1日實(shí)施）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第373號令）《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院令第9號1988年9月1日施行）1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》國家發(fā)展改革委員會40號令1《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度實(shí)施辦法》（國監(jiān)局10號令）1《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號）1《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》國家安監(jiān)局第20號令1《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號1《危險化學(xué)品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第35號） 1《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)?；郑?004）43號1《危險化學(xué)品名錄》（2002版）國家安監(jiān)局公告2003年第1號1《劇毒化學(xué)品目錄》（2002版）《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）2《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號）2《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全預(yù)評價工作的通知》國家安全監(jiān)督管理局安監(jiān)管辦字[2001]39號2《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》發(fā)改投資[2003]1346號2《爆炸場所安全規(guī)定》（原勞動部勞部發(fā)（1995）56號）2《化工企業(yè)安全管理規(guī)定》（原化學(xué)工業(yè)部（1991）化勞字第247號）2《化學(xué)工業(yè)部安全生產(chǎn)禁令》（1994年原化學(xué)工業(yè)部10號）2《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》（第170號國際公約）2《倉庫防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號）2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號令）《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（技監(jiān)鍋發(fā)[1999]154號）3《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞鍋發(fā)[1990]8號）3《壓力管道安全管理和監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]140號）3《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1990]16號）3《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（江蘇省政府令第181號）3《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2005年7月1日起實(shí)施）3《江蘇省消防條例》（修正）（1999年6月3日公布實(shí)施）3《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2003年3月1日起施行）3《江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生評價和三同時監(jiān)督管理辦法（試行）》江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局蘇安監(jiān)（2002）51號3關(guān)于貫徹《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知（蘇安監(jiān)〔2007〕180號）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB5018793）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12002）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034—2004）《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB500462001版）《工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》（GB503162000）《工業(yè)裝置管道布置設(shè)計規(guī)定》（HG/T205491998）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB1280191）《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（HG2057195）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB/T644186）《生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計總則》（GB508399）1《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）1《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB501402005）1《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112001）1《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB5005794 2002版）1《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力設(shè)計規(guī)范》（GB5005892）1《爆炸性環(huán)境用防爆電器設(shè)備》（～887）1《鋼制壓力容器》（GB15098）1《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險程度分類》（HG/T206602000）1《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB1165189）《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》（GB406483） 2《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（GB1617996）2《安全標(biāo)志》（GB289496）2《安全色使用導(dǎo)則》（GB/）2《安全色》（GB28932001）2《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)范》（HGJ2890）2《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB1215890）2《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB5011698）2《火災(zāi)報警控制通用技術(shù)條件》（GB471784）2《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（SH306399）《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB819687）3《用電安全導(dǎo)則》（GB1386992）3《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB5005495）3《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行》（GB1395592）3《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB5023597）3《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB64411986）3《重大危險源辨識》（GB182182000）3《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB1560395）3《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB1369092）3《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB1563095）《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB1525899）4《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》（GB164832000）4《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB1191499）4《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB606785）4《廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程》HG2301219994《廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程》HG2301319994《廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程》HG2301819994《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》HG2301419994《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》HG2301519994《廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程》HG23016199950、《廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程》HG2301719995《安全評價通則》（AQ80012007）5《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ80022007）5其它相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程《年產(chǎn)10000噸食用甘油項(xiàng)目申請報告》。與安評公司簽訂的《技術(shù)服務(wù)合同書》。其它相關(guān)的技術(shù)文件。 評價范圍本評價針對該工程建設(shè)項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、公用工程等可能存在的危險、有害因素和可能發(fā)生的危害及其程度進(jìn)行分析、評價，并提出安全對策措施，在此基礎(chǔ)上得出本建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險可否接受的評價結(jié)論。按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對于該工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的消防問題，本評價僅提示建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，接受消防部門的依法監(jiān)督，因此消防問題不在本評價范圍內(nèi)。按照國家、政府有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》為準(zhǔn)，本評價僅提示建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護(hù)部門的依法監(jiān)督，因此也不在本評價范圍內(nèi)。本安全預(yù)評價將按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ80022007）的要求進(jìn)行，預(yù)評價程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險、有害因素識別與分析；確定安全預(yù)評價單元；選擇安全預(yù)評價方法；定性、定量評價；安全對策措施及建議；安全預(yù)評價結(jié)論；編制安全預(yù)評價報告等內(nèi)容。具體過程見圖11。前期準(zhǔn)備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施做出評價結(jié)論編制安全預(yù)評價報告圖11 安全預(yù)評價程序框圖第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況該公司（以下簡稱公司），是由淮安**化工有限公司在**縣投資組建的新公司，主要從事食用甘油的生產(chǎn)和經(jīng)營，是該項(xiàng)目的承建單位。淮安**化工有限公司成立于2002年4月，主要從事化工原料及化工產(chǎn)品的經(jīng)營。2003年3月開始涉足甘油的生產(chǎn)，目前年產(chǎn)甘油達(dá)到15000噸，其產(chǎn)品質(zhì)量位于同行業(yè)領(lǐng)先水平，并為多家制藥企業(yè)常年提供藥用級甘油。公司擁有各類高級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，在全體員工的努力下，始終保持著優(yōu)良的業(yè)績，公司得到了快速地發(fā)展。 淮安**化工有限公司已從事甘油的生產(chǎn)與經(jīng)營多年，有著成熟的生產(chǎn)技術(shù)，有著固定的銷售渠道，有著一定的資金支持，在考慮甘油生產(chǎn)的布點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極尋求合作伙伴。該公司坐落在**縣開發(fā)區(qū)的鹽廠內(nèi)，有著閑置的土地，為盤活資產(chǎn)正在做招商工作。此次合作，就是利用了原有的土地，起到了節(jié)省投資、見效快的作用。 建設(shè)項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)10000噸食用甘油生產(chǎn)線項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)單位：**有限公司建設(shè)地點(diǎn)：**有限公司內(nèi)投資總額：6180萬元人民幣（其中安全投入10萬元）占地面積： 6667 m2（約10畝）生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)10000噸食用甘油企業(yè)法定代表人：**建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系人：**聯(lián)系電話：**項(xiàng)目建設(shè)單位位于**縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 本建設(shè)項(xiàng)目位于**縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，基地大致呈長方形，規(guī)劃總面積為6667 m2（約10畝），建筑面積5670平方米。本建設(shè)項(xiàng)目東面為待開發(fā)農(nóng)田；北鄰**路，路寬50米；西面為**空地；南面為**空地。項(xiàng)目所在地周圍1000米內(nèi)無居民區(qū)等人口密集區(qū)。**屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，春夏秋冬四季分明，冬季多干冷天氣，春季多干旱少雨天氣，夏季高溫多雨，年降水量多集中在夏季，秋天天氣涼爽。一、氣象氣候氣溫：年平均氣溫： ℃極端最低溫度： －℃極端最高溫度： ℃最熱月平均氣溫：（7月） ℃最低月平均氣溫：（1月） －℃相對濕度：年平均相對濕度： 72%日最高相對濕度： 87%月最低相對濕度： 40%氣壓：氣壓年平均氣壓： 最高月平均氣壓： 最低月平均氣壓： 雨：年平均降雨量： 年最小降雨量： 507mm年最大降雨量： 1194mm霜：初霜期： 十月下旬平均霜期： 風(fēng)：年最多風(fēng)向除12月、1月為西北風(fēng)外，其它各月均為東南風(fēng)向。平均風(fēng)速： 最大風(fēng)速： 24m/s積雪：最大積雪厚度： 24cm最大雪載荷： 凍土深度： 凍土深度 240mm地震：地震烈度設(shè)防： 7度二、地形、地質(zhì)、地貌建設(shè)項(xiàng)目所在地**縣，地形由平原和山丘、崗地兩部分組成，地貌以平原為主，丘陵次之，水域面積較少。項(xiàng)目建設(shè)地址地勢平坦，地面高程一般在3050米。地質(zhì)結(jié)構(gòu)處于北東向大背斜的近軸部分，地質(zhì)基巖為中下寒武系灰?guī)r，上覆第四系沖積和湖積地層，其下為沖積的亞粘土、粘土，與下伏基巖呈不整齊接觸。三、水文境內(nèi)河流原為自然河流，東西走向，建國后進(jìn)行了全面治理，以**河為界，東有**南北支流，流向自西向東；西有**水系，流向自南向北，**河經(jīng)過治理，引入長江水，形成了**帶狀水庫。 總圖及平面布置根據(jù)工程地形、外部自然條件及進(jìn)出廠道路等因素，總的布置格局為：廠區(qū)設(shè)主大門設(shè)在廠區(qū)北側(cè)的路上，廠區(qū)西側(cè)為辦公樓，廠中區(qū)南北兩側(cè)為生產(chǎn)車間及生產(chǎn)輔助用房，廠區(qū)東西兩側(cè)為水池、堆場等。建筑物之間按規(guī)劃要求設(shè)有綠化帶、花壇、環(huán)行通道、下水道等。建筑物間距符合消防安全規(guī)定，道路兩旁及建筑物周圍用觀賞性花木及草坪綠化，綠化率