【正文】 重慶市梁平區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（－）重慶市梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)二○一九年四月65 / 65目 錄第一章　總則………………………………………………………第一節(jié)　前言……………………………………………………第二節(jié)　編制依據(jù)………………………………………………一、規(guī)劃工作直接依據(jù)………………………………………二、政策、法規(guī)依據(jù)…………………………………………第三節(jié)　目標(biāo)任務(wù)………………………………………………一、規(guī)劃期限…………………………………………………二、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)……………………………………………三、規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)………………………………………第四節(jié)　基本原則………………………………………………一、堅(jiān)持漁業(yè)發(fā)展以保護(hù)水質(zhì)為前提………………………二、堅(jiān)持漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)相結(jié)合…三、積極開(kāi)展?jié)O業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)群…四、堅(jiān)持多層次、多渠道籌措資金…………………………五、全面規(guī)劃，分階段實(shí)施…………………………………六、堅(jiān)持科學(xué)性、示范性和可操作性相結(jié)合………………第五節(jié)　規(guī)劃范圍……………………………………………第二章　養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)………………………………第六節(jié)　水域?yàn)┩砍休d力分析………………………………一、水域?yàn)┩抠Y源狀況………………………………………二、自然氣候條件……………………………………………三、水生生物資源狀況………………………………………四、水域環(huán)境狀況……………………………………………五、水域?yàn)┩砍休d力評(píng)價(jià)……………………………………第七節(jié)　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展分析………………………………一、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?fàn)顩r………………………………………二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向………………………………………三、水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測(cè)………………………………………第八節(jié)　養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)總體思路………………………第三章　養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃………………………………第九節(jié)　功能區(qū)劃概述………………………………………第十節(jié)　禁止養(yǎng)殖區(qū)…………………………………………第十一節(jié)　限制養(yǎng)殖區(qū)………………………………………第十二節(jié)　養(yǎng)殖區(qū)……………………………………………一、池塘內(nèi)循環(huán)專(zhuān)項(xiàng)布局……………………………………二、現(xiàn)有連片池塘的生態(tài)化改造……………………………第四章　保障措施………………………………………………第十三節(jié)　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)……………………………………第十四節(jié)　強(qiáng)化監(jiān)督檢查……………………………………一、加強(qiáng)用途管制、完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脤徟⒓訌?qiáng)漁業(yè)執(zhí)法、保障水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)……………………第十五節(jié)　完善生態(tài)保護(hù)……………………………………一、加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防控………………………………………二、開(kāi)展示范減排技術(shù)培訓(xùn)…………………………………三、開(kāi)展養(yǎng)殖排放檢測(cè)………………………………………第十六節(jié)　其他保障措施……………………………………一、文化及品牌打造…………………………………………二、加強(qiáng)資金保障……………………………………………三、改善投資環(huán)境……………………………………………四、組建漁業(yè)協(xié)會(huì)和水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，加強(qiáng)養(yǎng)流通管理……第五章　附則……………………………………………………第十七節(jié)　規(guī)劃效力…………………………………………第十八節(jié)　規(guī)劃圖件…………………………………………附圖：．梁平區(qū)水域?yàn)┩拷B(yǎng)區(qū)規(guī)劃圖　　?。浩絽^(qū)水域?yàn)┩肯摒B(yǎng)區(qū)規(guī)劃圖　　?。浩絽^(qū)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃圖第一章　總　則第一節(jié) 前　言近年來(lái)，梁平區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)面臨著土地資源和養(yǎng)殖環(huán)境的雙重制約。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)梁平區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，合理利用漁業(yè)資源，促進(jìn)梁平區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔〕號(hào)）、《重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制（修訂）工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔〕號(hào)）的規(guī)定和要求，梁平區(qū)人民政府委托西南大學(xué)編制了《重慶市梁平區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》。本次規(guī)劃的主要目的為：合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境；依法嚴(yán)格《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖許可證》的審批，依法健全水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，加強(qiáng)行業(yè)管理，依法保障養(yǎng)殖者的合法權(quán)益。以期達(dá)到合理開(kāi)發(fā)利用水域?yàn)┩抠Y源，進(jìn)一步提高宜漁水域的養(yǎng)殖利用率，充分實(shí)現(xiàn)水域資源有效配置，保護(hù)養(yǎng)殖水域的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)梁平區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。第二節(jié)　編制依據(jù)一、規(guī)劃工作直接依據(jù)．《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔〕號(hào)）；．《重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制（修訂）工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔〕號(hào)）。二、政策、法規(guī)依據(jù)．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（年修訂）；．《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（年修訂）；．《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（年修正）；．《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）；．《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整萬(wàn)州區(qū)等個(gè)區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的通知》（渝府辦〔〕號(hào)）；. 《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整萬(wàn)州區(qū)等個(gè)區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的通知》（渝府辦〔〕號(hào)）；．《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)萬(wàn)州區(qū)等個(gè)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分及調(diào)整方案的通知》（渝府辦〔〕號(hào)）。第三節(jié)　目標(biāo)任務(wù)一、規(guī)劃期限年—年。二、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)根據(jù)梁平區(qū)地理氣候特征和水域?yàn)┩壳闆r，按照水產(chǎn)發(fā)展及水資源達(dá)到合理有效利用的需求，將全區(qū)漁業(yè)水域按其區(qū)域分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)“三大區(qū)域”，在養(yǎng)殖區(qū)以生態(tài)保護(hù)為前提，并開(kāi)發(fā)具有一定市場(chǎng)價(jià)值的魚(yú)類(lèi)作為主要養(yǎng)殖品種，經(jīng)過(guò)“十三五—十四五”的發(fā)展，將梁平打造成渝東北面積最大、品種最多的水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，形成以“梁平生態(tài)魚(yú)” “川西漁村”為品牌的具有梁平特色的觀光旅游區(qū)，使梁平區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)的示范基地、教案基地和科研基地，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與漁業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。截至年，全區(qū)漁業(yè)工程養(yǎng)殖面積萬(wàn)畝，其中池塘面積萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值億元。規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)為：到年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用面積達(dá)到萬(wàn)畝，其中利用溪河增殖放流萬(wàn)畝、水庫(kù)萬(wàn)畝、池塘萬(wàn)畝（生態(tài)化改造池塘占萬(wàn)畝、池塘內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖占萬(wàn)畝）、稻（藕）田養(yǎng)殖萬(wàn)畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，名優(yōu)水產(chǎn)品占％。到年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用面積達(dá)到萬(wàn)畝，其中利用溪河增殖放流萬(wàn)畝、水庫(kù)萬(wàn)畝、池塘萬(wàn)畝（生態(tài)化改造池塘占萬(wàn)畝、池塘內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖占萬(wàn)畝）、稻（藕）田養(yǎng)殖萬(wàn)畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，名優(yōu)水產(chǎn)品占％。三、規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)主要根據(jù)梁平區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的水資源情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況的需求情況進(jìn)行生態(tài)特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，圍繞個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行布局：（一）池塘內(nèi)循環(huán)專(zhuān)項(xiàng)布局。有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)的池塘養(yǎng)魚(yú)與流水養(yǎng)魚(yú)技術(shù)，通過(guò)建造養(yǎng)殖槽（流水池）和安裝推水曝氣設(shè)備，使原有的靜態(tài)池塘形成動(dòng)態(tài)循環(huán)流水，進(jìn)行“生態(tài)式圈養(yǎng)”模式養(yǎng)魚(yú)。（二）現(xiàn)有連片池塘的生態(tài)化改造專(zhuān)項(xiàng)布局。主要選擇現(xiàn)有連片池塘進(jìn)行生態(tài)化改造，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善，綜合效益增加。（三）稻田、藕田立體種養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)布局。通過(guò)稻田、藕田立體種養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化稻田、藕田生態(tài)系統(tǒng)，減少水稻、蓮藕病害，提升稻、蓮藕品質(zhì)，生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品；還可提高稻田、藕田資源利用率，在穩(wěn)定稻谷、蓮藕產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，提升稻田、藕田綜合生產(chǎn)效益。（四）美麗鄉(xiāng)村—生態(tài)特色漁業(yè)主題專(zhuān)項(xiàng)布局。選擇一些環(huán)境優(yōu)美，又適宜發(fā)展水產(chǎn)的區(qū)域，含村莊、山溝、沿河區(qū)域，結(jié)合旅游、休閑漁業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行布局。（五）特色水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)布局。結(jié)合現(xiàn)有的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域，進(jìn)行特色養(yǎng)殖的區(qū)域布局。第四節(jié)　基本原則一、堅(jiān)持漁業(yè)發(fā)展以保護(hù)水質(zhì)為前提梁平區(qū)漁業(yè)發(fā)展規(guī)模和方式，必須以保護(hù)水質(zhì)、恢復(fù)漁業(yè)資源和改善生態(tài)為前提。發(fā)展增殖漁業(yè)和合理放養(yǎng)濾食性魚(yú)類(lèi)是漁業(yè)主要發(fā)展模式。二、堅(jiān)持漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)相結(jié)合梁平區(qū)天然水域中生長(zhǎng)著多種特有魚(yú)類(lèi)，以龍溪河、黃金河、汝溪河、普里河、新盛河品種較多。當(dāng)?shù)氐奶赜恤~(yú)類(lèi)，它們只適應(yīng)于特定的生態(tài)環(huán)境，生存條件脆弱，對(duì)其資源及生存環(huán)境的保護(hù)極其重要。因此漁業(yè)發(fā)展既要與生物多樣性保護(hù)相結(jié)合，同時(shí)要防止外來(lái)物種入侵，在確保生態(tài)安全的前提下，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、積極開(kāi)展?jié)O業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)群鼓勵(lì)廣大科技工作者緊貼漁業(yè)發(fā)展需求，加快科技創(chuàng)新步伐，著力提高創(chuàng)新能力，與科研院所開(kāi)展科技協(xié)作，積極引進(jìn)捕撈、養(yǎng)殖、加工的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)的研究和推廣。引導(dǎo)漁民積極探索，改革創(chuàng)新生產(chǎn)工具、作業(yè)方式等，培育一批勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的土專(zhuān)家和實(shí)用人才，打造一批技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)、效益良好、帶頭作用明顯的示范漁船。建立和完善漁業(yè)科技體系，健全基層科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)?；⒁?guī)范化、市場(chǎng)化。培育水產(chǎn)品貿(mào)易龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用，推進(jìn)水產(chǎn)品貿(mào)易，發(fā)展水產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，完善冷藏、活鮮等水產(chǎn)品供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)美食業(yè)、觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)、漁文化產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)科普教育等漁業(yè)創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)。以漁業(yè)為依托，發(fā)展集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、休閑、觀光于一體的風(fēng)情休閑園區(qū)，促進(jìn)漁業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)、多功能發(fā)展，進(jìn)一步拓展?jié)O民就業(yè)門(mén)路，增加漁民收入。四、堅(jiān)持多層次、多渠道籌措資金梁平區(qū)的漁業(yè)發(fā)展以國(guó)家投入為引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和農(nóng)民等各個(gè)投資主體的積極性，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的投資運(yùn)行機(jī)制。五、全面規(guī)劃，分階段實(shí)施鑒于梁平區(qū)原有漁業(yè)基礎(chǔ)一般，需進(jìn)一步完善相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，制定管理辦法，先啟動(dòng)人工放流增殖，在對(duì)漁民技術(shù)培訓(xùn)后，再按規(guī)劃逐步發(fā)展增、養(yǎng)殖。由于目前有許多不確定因素，在《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)水情變化及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。六、堅(jiān)持科學(xué)性、示范性和可操作性相結(jié)合規(guī)劃必須符合梁平區(qū)實(shí)際，措施具有科學(xué)性、示范性，并有較強(qiáng)的可操作性。第五節(jié)　規(guī)劃范圍本規(guī)劃涉及梁平區(qū)行政管轄區(qū)域內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和尚未開(kāi)發(fā)但適于水產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的所有水域和灘涂。其中河流有龍溪河、黃金河、汝溪河、普里河、新盛河等條河流水域，包含條較大支流。其中龍溪河公里，七澗河公里，波漩河公里，袁驛河公里，平灘河公里，施家河公里，新盛河（明月江支流）公里，文化河公里，普里河公里，汝溪河公里，黃金河公里。水庫(kù)座，詳見(jiàn)表—。表— 梁平區(qū)水庫(kù)特征統(tǒng)計(jì)序號(hào)水庫(kù)名稱(chēng)類(lèi)型所屬地區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總庫(kù)容（萬(wàn)立方）新勝水庫(kù)小(一)型明月江支流高榜子新盛鎮(zhèn)石河口水庫(kù)小(二)型波漩河支流施家河虎城鎮(zhèn)龍君廟水庫(kù)小(二)型波漩河支流施家河龍勝鄉(xiāng)七里溝水庫(kù)小(二)型汝溪河支流七里溝蟠龍鎮(zhèn)寶圣水庫(kù)小(二)型汝溪河支流曲水河曲水鎮(zhèn)鹽井口水庫(kù)中型龍溪河支流七澗河屏錦鎮(zhèn)花石水庫(kù)小(一)型龍溪河支流跳墩河竹山鎮(zhèn)丁家槽水庫(kù)小(二)型汝溪河支流九龍洞福祿鎮(zhèn)大河壩水庫(kù)小(一)型龍溪河支流大河梁山街道滑石水庫(kù)小(一)型龍溪河支流大巖洞金帶鎮(zhèn)沙壩水庫(kù)小(一)型龍溪河支流觀音溝梁山街道三龍水庫(kù)小(一)型龍溪河支流龍灘河和林鎮(zhèn)南廠溝水庫(kù)小(二)型波漩河支流肖家溝七星鎮(zhèn)農(nóng)民水庫(kù)小(二)型汝溪河支流農(nóng)民河石安鎮(zhèn)英勇水庫(kù)小(一)型明月江支流文化河合興鎮(zhèn)竹豐水庫(kù)中型波漩河支流施家河竹山鎮(zhèn)來(lái)家洞水庫(kù)小(一)型龍溪河支流回龍河回龍鎮(zhèn)上游水庫(kù)小(二)型普里河支流蓼葉河梁山街道光明水庫(kù)小(二)型汝溪河支流聯(lián)豐河石安鎮(zhèn)李萬(wàn)溝水庫(kù)小(二)型汝溪河支流曲水河曲水鎮(zhèn)曹家塆水庫(kù)小(二)型汝溪河支流聚光河曲水鎮(zhèn)胡家沖水庫(kù)小(二)型汝溪河支流六嶺河曲水鎮(zhèn)羅家塆水庫(kù)小(二)型汝溪河支流白雀河蟠龍鎮(zhèn)大溝水庫(kù)小(二)型汝溪河支流大溝河蟠龍鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)水庫(kù)小(一)型龍溪河支流張家?guī)r安勝鎮(zhèn)勝利水庫(kù)小(一)型龍溪河支流銀家溝安勝鎮(zhèn)紅衛(wèi)水庫(kù)小(二)型汝溪河支流羅溝河柏家鎮(zhèn)張星橋水庫(kù)小(一)型龍溪河支流張橋河梁山街道冷塘塆水庫(kù)小(二)型龍溪河支流雙寨溪蔭平鎮(zhèn)螞蝗洞水庫(kù)小(二)型波漩河支流虎城鎮(zhèn)朝陽(yáng)水庫(kù)小(一)型明月江支流文化河文化鎮(zhèn)張家溝水庫(kù)小(一)型普里河支流張家河星橋鎮(zhèn)石河溝水庫(kù)小(一)型汝溪河支流石河溝蟠龍鎮(zhèn)拱橋水庫(kù)小(一)型明月江支流新盛河龍門(mén)鎮(zhèn)紅光水庫(kù)小(一)型龍溪河支流龍王溝明達(dá)鎮(zhèn)紅旗水庫(kù)小(一)型龍溪河支流紅廟溪云龍鎮(zhèn)金光水庫(kù)小(一)型龍溪河支流新開(kāi)河金帶鎮(zhèn)備戰(zhàn)水庫(kù)小(一)型龍溪河支流王家河安勝鎮(zhèn)桂花橋水庫(kù)小(一)型龍溪河支流龍安河龍勝鄉(xiāng)河源水庫(kù)小(一)型明月江支流新盛河龍門(mén)鎮(zhèn)余家溝水庫(kù)小(一)型明月江支流新盛河龍門(mén)鎮(zhèn)東風(fēng)水庫(kù)小(二)型龍溪河支流肖家河金帶鎮(zhèn)向陽(yáng)水庫(kù)小(二)型龍溪河支流金城河金帶鎮(zhèn)革新水庫(kù)小(二)型龍溪河支流龍洞沖金帶鎮(zhèn)高峰水庫(kù)小(二)型龍溪河支流石梁