職務(wù)犯罪檢察預(yù)防工作的五大屬性(已修改)
2025-08-13 20:01 本頁(yè)面
【正文】 職務(wù)犯罪檢察預(yù)防工作的五大屬性職務(wù)犯罪預(yù)防，是一項(xiàng)綜合治理工作，是各個(gè)預(yù)防主體的職責(zé)。因此，它不是如同職務(wù)犯罪偵查、批捕、起訴等檢察機(jī)關(guān)特有的工作。所以，檢察機(jī)關(guān)一般地提職務(wù)犯罪預(yù)防工作，容易給部分同志造成誤解，以為職務(wù)犯罪預(yù)防工作是檢察機(jī)關(guān)的專門工作。這樣一來(lái)，職務(wù)犯罪率上升，似乎同檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作沒有做好有直接的關(guān)系。實(shí)際上，正確提法應(yīng)當(dāng)是職務(wù)犯罪檢察預(yù)防工作（以下簡(jiǎn)稱檢察預(yù)防）。這樣表述，就明確了檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，是立足檢察職能來(lái)開展的，只是職務(wù)犯罪預(yù)防工作中的一個(gè)十分重要的組成部分。要自覺地做好檢察預(yù)防工作，首先必須了解這一工作的屬性，掌握其規(guī)律。否則，檢察預(yù)防工作就只能是毫無(wú)目的、盲目地進(jìn)行。通過(guò)實(shí)踐和學(xué)習(xí)，我們感到檢察預(yù)防有五大屬性，需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以把握。一、檢察預(yù)防的科學(xué)性工作的科學(xué)性，也就是具體實(shí)踐遵循了客觀規(guī)律。檢察預(yù)防的科學(xué)性，可以從兩個(gè)方面來(lái)看。對(duì)癥下藥，根據(jù)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因，有的放矢地開展工作。檢察預(yù)防工作，就如同醫(yī)生看病一樣。一個(gè)好的醫(yī)生，首先是正確找出病因，然后才能對(duì)癥下藥。不找病因就下藥，或者沒有確診就開藥方，都不可能治愈疾病。檢察預(yù)防工作也是同樣，要做好這項(xiàng)工作，必須對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)生的普遍規(guī)律和各行業(yè)職務(wù)犯罪的特殊規(guī)律，有深刻認(rèn)識(shí)。否則，檢察預(yù)防工作就一定是在必然王國(guó)中運(yùn)行，就好象是一個(gè)頭痛治頭、腳痛治腳的庸醫(yī)，不僅不能起到應(yīng)有的作用，而且由于盲目工作容易導(dǎo)致形式主義，為預(yù)防而預(yù)防，從而嚴(yán)重影響了檢察預(yù)防的聲譽(yù)。羅干同志在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議上的講話中指出：“檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)犯罪分子思想演變、墮落的軌跡，有比較深切的了解；對(duì)體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有比較深切的感受；對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，有比較準(zhǔn)確的把握。”檢察預(yù)防科學(xué)性的第一層含義，正是建立在這樣的基礎(chǔ)上的。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著職務(wù)犯罪偵查工作，掌握了大量的材料，能夠從中剖析出了職務(wù)犯罪的原因和規(guī)律。因此，建立在這樣基礎(chǔ)上的檢察預(yù)防工作，是一項(xiàng)科學(xué)的工作，是一項(xiàng)具有極大作用和深遠(yuǎn)意義的工作。例如，我們通過(guò)對(duì)所辦案件的分析，可以認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的普遍性原因。這個(gè)普遍性原因就是，掌握著公權(quán)的具有個(gè)人利益的私人，在自私的觀念支配下，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。這里有三個(gè)要素，一是公權(quán)的存在，二是公權(quán)必須委托給需要利益的私人，三是這個(gè)私人又恰恰是自私自利的人。這三個(gè)要素的結(jié)合，是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的胚胎性原因。檢察預(yù)防工作，首先必須從這三點(diǎn)入手，去研究公共權(quán)力的縮小問(wèn)題，讓一些本來(lái)可以由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)的事，可以由市民社會(huì)自我管理的事，從政府中剝離出來(lái)，還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于老百姓；深入進(jìn)行法制教育、警示教育，使國(guó)家公務(wù)員樹立科學(xué)的權(quán)力觀和利益觀，克服自私自利觀念，從而截?cái)喙矙?quán)力與個(gè)人私利結(jié)合的紐帶。這樣有的放矢地做好檢察預(yù)防工作，就能收到事半功倍的效果。每個(gè)行業(yè)的職務(wù)犯罪，還有其特殊的原因。檢察預(yù)防對(duì)這一特殊原因不能不去認(rèn)真分析。毛主席曾經(jīng)在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》一文中說(shuō)過(guò)：“我們現(xiàn)在是從事戰(zhàn)爭(zhēng)，我們的戰(zhàn)爭(zhēng)是革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們的革命戰(zhàn)爭(zhēng)是在中國(guó)這個(gè)半殖民地的半封建的國(guó)度里進(jìn)行的。因此，我們不但要研究一般戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律，還要研究特殊的革命戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律，還要研究更加特殊的中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律。”檢察預(yù)防也是如此，不掌握職務(wù)犯罪的普遍規(guī)律，就不能從事這一工作；不掌握職務(wù)犯罪的特殊規(guī)律，也同樣不能做好這一工作。這是由矛盾的普遍性和特殊性所決定的。職務(wù)犯罪，建筑領(lǐng)域有建筑領(lǐng)域的規(guī)律，金融領(lǐng)域有金融領(lǐng)域的規(guī)律，行政機(jī)關(guān)有行政機(jī)關(guān)的規(guī)律，司法機(jī)關(guān)有司法機(jī)關(guān)的規(guī)律，等等。這些規(guī)律，都是我們做檢察預(yù)防工作所必須掌握的。否則，同樣無(wú)法有效地進(jìn)行檢察預(yù)防工作。要遵循檢察預(yù)防工作本身所固有的規(guī)律。任何工作，都有其客觀存在著的規(guī)律，檢察預(yù)防也不例外。檢察預(yù)防要取得預(yù)期的效果，不能不遵循這些客觀存在著的規(guī)律。比如，檢察預(yù)防必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開展工作；檢察預(yù)防必須緊緊圍繞法律監(jiān)督職責(zé)，同辦案緊密結(jié)合，把預(yù)防工作落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于檢察機(jī)關(guān)依法辦案的整個(gè)訴訟過(guò)程；檢察
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