【正文】 1 / 36佛山市成品油零售體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃公開招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：采購人：佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局采購代理機(jī)構(gòu)：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司發(fā)布日期：二〇一五年九月目 錄第一部分投標(biāo)邀請函矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二部分采購項(xiàng) 目內(nèi)容聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅。第三部分投標(biāo)人須知?dú)堯\樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。一、投標(biāo)須知前附表釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。二、總則及概念釋義彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。三、招標(biāo)文件說明謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。四、投標(biāo)文件說明廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)審程序煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。六、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。七、評(píng)審結(jié)果確定及合同簽訂籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。第四部分合同書 范本錯(cuò)誤！未定義書簽。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第五部分投標(biāo)文件格式滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第一章資格性文件鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。第二章評(píng)審內(nèi)容自查及索引擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。第三章商務(wù)部分贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第四章 技術(shù)部分……………………………………………………………壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第五章價(jià)格部分蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第六章其他文件買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。文件包裝袋封面標(biāo)貼格式綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第一部分 投標(biāo)邀請函本項(xiàng)目前期工作已完成，經(jīng)政府采購管理部門同意，具備項(xiàng)目招標(biāo)條件?，F(xiàn)廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司受委托，就下列項(xiàng)目內(nèi)容采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有關(guān)事項(xiàng)及流程安排如下：驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。項(xiàng)目名稱：佛山市成品油零售體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目內(nèi)容 本項(xiàng)目為佛山市成品油零售體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃，具體內(nèi)容和要求詳見本《招標(biāo)文件》。項(xiàng)目性質(zhì) 政府采購（部門委托采購）資金來源 財(cái)政資金，資金已落實(shí)投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人須是中國大陸境內(nèi)合法注冊的企業(yè)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。投標(biāo)人須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書乙級(jí)或以上資質(zhì)。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2 / 36資格審查方式 本項(xiàng)目采用資格后審方式進(jìn)行審查。發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)間：年月日年月日 下午截止（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）地址：佛山市禪城區(qū)季華五路號(hào)金融廣場層區(qū)之一洽購聯(lián)系人：李小姐聯(lián)系電話： 傳真號(hào)碼：現(xiàn)場勘探及咨詢答疑會(huì) 本項(xiàng)目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探和咨詢答疑會(huì)，投標(biāo)人可自行組織踏勘現(xiàn)場，如有疑問，可通過書面形式或直接至電向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)咨詢。遞交投標(biāo)文件時(shí)間：年月日北京時(shí)間上午 起至截止地址：佛山市禪城區(qū)季華五路號(hào)金融廣場層區(qū)之一（廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司開標(biāo)室）注：若投標(biāo)人逾期遞交投標(biāo)文件或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收，因此而造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。開標(biāo)會(huì)時(shí)間：年月日北京時(shí)間 上午開始地址：佛山市禪城區(qū)季華五路號(hào)金融廣場層區(qū)之一（廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司開標(biāo)室）采購人（用戶） 單位名稱：佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)系人：崔先生 聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)單位名稱：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司地址：佛山市禪城區(qū)季華五路號(hào)金融廣場層區(qū)之一項(xiàng)目聯(lián)系人：黃先生 郵編：聯(lián)系電話：、傳真：采購信息發(fā)布及招標(biāo)文件公示媒體廣東省政府采購網(wǎng)：佛山市政府采購網(wǎng)：佛山市公共資源交易網(wǎng)：結(jié)果公告媒體廣東省政府采購網(wǎng)：佛山市政府采購網(wǎng)：佛山市公共資源交易網(wǎng)：第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容項(xiàng)目詳細(xì)技術(shù)要求一、項(xiàng)目背景成品油是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略物資和特殊商品，做好成品油零售行業(yè)發(fā)展規(guī)劃是規(guī)范成品油市場秩3 / 36序的重要手段，它直接關(guān)系到石油、石化行業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮?！笆濉币詠?，我市的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，城市化進(jìn)程顯著加快，道路交通日新月異，機(jī)動(dòng)車保有量和過境車輛急劇增加，水上航運(yùn)及物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成品油需求量逐年攀升，我市的成品油零售行業(yè)得到迅速發(fā)展，已初步構(gòu)建起與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，能夠基本滿足市場需求功能比較完善的分銷網(wǎng)絡(luò)體系。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃指導(dǎo)思想：以國家、省、市有關(guān)成品油市場零售和規(guī)范的要求為指導(dǎo)，結(jié)合佛山市實(shí)際，通過編制和實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與佛山經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。、規(guī)劃原則（）供需基本均衡原則：基于全市國道、省道加油站密集和偏多的現(xiàn)狀，一般規(guī)劃布點(diǎn)優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本次規(guī)劃著重考慮新修公路、公路、工業(yè)園路，優(yōu)先搬遷建設(shè)。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。（）市場需要的原則：根據(jù)城市發(fā)展、公路建設(shè)和人民生產(chǎn)生活對(duì)成品油網(wǎng)點(diǎn)的要求，完善道路配套設(shè)施，滿足消費(fèi)者需要。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。（）確保安全的原則：加油站建設(shè)布局必須符合國家有關(guān)強(qiáng)制性安全技術(shù)規(guī)范，城區(qū)新建加油站規(guī)劃控制在級(jí)以下。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則：對(duì)加油站的建設(shè)與布局實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，按急緩程序分步實(shí)施建設(shè)。項(xiàng)目需求、“十二五”期間發(fā)展變化情況 　　成品油（汽油、柴油）消費(fèi)量及增長情況；成品油零售企業(yè)（包含加油站、農(nóng)村加油點(diǎn)和水上加油船，下同）發(fā)展情況（數(shù)量、銷售總量、分布區(qū)域等情況，并按等級(jí)、銷售規(guī)模進(jìn)行分類，分別列出全省及各地的數(shù)據(jù)）；零售企業(yè)布點(diǎn)圖（對(duì)布點(diǎn)進(jìn)行編號(hào)并作附表，列出加油站點(diǎn)名稱、地址、等級(jí)規(guī)模、經(jīng)營品種、產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)營權(quán)歸屬等），機(jī)動(dòng)車保有量和過境機(jī)動(dòng)車數(shù)量；現(xiàn)有高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路里程及主要道路機(jī)動(dòng)車日平均交通流量等。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚?！　?dāng)前存在的主要問題 　　根據(jù)“十二五” 期間規(guī)劃執(zhí)行情況，對(duì)成品油零售企業(yè)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、管理中存在的問題進(jìn)行總結(jié)。 　、“十三五”時(shí)期面臨的形勢 　　根據(jù)“十三五” 時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)成品油零售行業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。 、“十三五”發(fā)展規(guī)劃概述）規(guī)劃依據(jù) ）規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則 ）規(guī)劃的范圍與期限 ）主要結(jié)論 、 成品油零售企業(yè)需求預(yù)測）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測分析 ）道路發(fā)展規(guī)劃 ）機(jī)動(dòng)車保有量和過境機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢預(yù)測分析 ）成品油零售企業(yè)銷售量預(yù)測分析 ）成品油零售企業(yè)需求預(yù)測分析 、成品油零售體系布局規(guī)劃）規(guī)劃總體目標(biāo) 4 / 36　　成品油零售企業(yè)規(guī)劃總體數(shù)量、規(guī)模調(diào)控指標(biāo)應(yīng)保證平均單站(點(diǎn)、船) 加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。）布局原則 ）加油站設(shè)置的基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 　　城區(qū)加油站服務(wù)半徑及單站規(guī)模（或者等級(jí)）；分別列出國道、省道、高速公路、縣鄉(xiāng)道加油站的數(shù)量調(diào)控原則及單站規(guī)模（或等級(jí)）；農(nóng)村加油點(diǎn)的數(shù)量調(diào)控原則及平均單點(diǎn)規(guī)模(或等級(jí)) ；水上或海上加油船的數(shù)量調(diào)控原則及單體經(jīng)營規(guī)模(或等級(jí))。 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。）布局方案 列出全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及各地成品油零售企業(yè)布局?jǐn)?shù)據(jù)，并專門列出擬新增和調(diào)整部分。制定成品油零售企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃方案和規(guī)劃圖，對(duì)布點(diǎn)進(jìn)行編號(hào)并作附表，列出加油站(點(diǎn)、船) 名稱、地址、等級(jí)、經(jīng)營品種、擬建設(shè)時(shí)間等。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。）分年度實(shí)施計(jì)劃、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。）規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的分析）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、規(guī)劃實(shí)施保障措施。規(guī)劃依據(jù)、《中華人民共和國規(guī)劃法》；、《中華人民共和國土地管理法》；、《成品油市場管理暫行辦法》（商務(wù)部令第號(hào)）；、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》（國辦發(fā)[]號(hào)）；、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作總體方案〉的通知》（商貿(mào)發(fā)[] 號(hào)）；閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。、《佛山市城市總體規(guī)劃》；、佛山市地形圖及佛山市公路建設(shè)規(guī)劃；、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（ ）；、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（）；、國家、省、市相關(guān)的政策和法律、法規(guī)。項(xiàng)目詳細(xì)商務(wù)要求（一）投標(biāo)報(bào)價(jià).報(bào)價(jià)方式：廣東省佛山市整體項(xiàng)目包干價(jià)。.報(bào)價(jià)中必須包含前期調(diào)研費(fèi)、技術(shù)研究和咨詢及系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用、工作人員勞務(wù)費(fèi)、資料收集和整理、交通差旅費(fèi)、成果驗(yàn)收、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌服務(wù)，運(yùn)營維護(hù)等所產(chǎn)生的費(fèi)用、全額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用及企業(yè)利潤。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。.投標(biāo)人必須自行考慮本項(xiàng)目在實(shí)施期間的一切可能產(chǎn)生的費(fèi)用。在合同執(zhí)行過程中，采購人將不再另行支付與本項(xiàng)目相關(guān)的任何費(fèi)用（合同另有規(guī)定的除外）。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。.投標(biāo)人必須按照本招標(biāo)文件要求，填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)及明細(xì)。如未按招標(biāo)文件要求填寫，或報(bào)價(jià)明細(xì)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一直認(rèn)定為不具備合理性和完整性，則視為無效報(bào)價(jià)。若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于項(xiàng)目控制金額上限的時(shí)，投標(biāo)人必須提供詳細(xì)的企業(yè)成本分析說明，否則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，則視為無效報(bào)價(jià)。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。（二）本項(xiàng)目控制金額上限本項(xiàng)目控制金額上限為￥元，投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過項(xiàng)目控制金額上限，將被視為無效投標(biāo)。（三）項(xiàng)目完工時(shí)間合同簽訂后日內(nèi)完成并交付采購人驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收方法5 / 36投標(biāo)人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。工作內(nèi)容審查與確定：合同生效后，中標(biāo)人應(yīng)盡快與采購人組織碰頭交流會(huì)議，中標(biāo)人按投標(biāo)承諾和《報(bào)價(jià)文件》內(nèi)容，提出項(xiàng)目具體方案和細(xì)節(jié)處理方案，并聽取采購人意見和要求，詳細(xì)方案通過后按其內(nèi)容執(zhí)行。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。成果初審：中標(biāo)人提供本項(xiàng)目的編制成果征求意見稿后，采購人將負(fù)責(zé)組織相關(guān)審查會(huì)對(duì)初稿進(jìn)行審查，中標(biāo)人必須根據(jù)審查時(shí)提出的反饋意見作針對(duì)性修改并出具本項(xiàng)目的修改稿。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。成果終審：中標(biāo)人提交成果編制的修改稿后，采購人將組織項(xiàng)目成果終審會(huì)議，對(duì)本項(xiàng)目的成果編制修改稿進(jìn)行審查。如中標(biāo)人提交的資料無法通過審查，則須根據(jù)評(píng)審會(huì)議提出的反饋意見對(duì)修改稿進(jìn)行修改并重新送審，直至正式通過審查，形成終稿。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)查成果行文簡練，通俗易懂，符合實(shí)際，具有科學(xué)性、客觀性、前瞻性和可操作性；定性、定量分析詳細(xì)、準(zhǔn)確，脈絡(luò)清晰，因果關(guān)系明確，言之有理，持之有據(jù)；綱要文本符合政府公文體例；調(diào)查數(shù)據(jù)成果符合相關(guān)規(guī)定要求，報(bào)送和審查時(shí)所需的文件（紙質(zhì)和電子檔）均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)免費(fèi)提供。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。（五）付款方式：.合同生效后個(gè)工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付合同總額的。.在規(guī)劃成果驗(yàn)收合格后的日內(nèi)，采購人向成交人支付合同總額的。.收款方、出具發(fā)票方、合同乙方均必須與中標(biāo)人名稱一致。（七）其他要求.保密要求：中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)采購人所提供的所有相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，未經(jīng)采購人書面同意不得向任何第三人泄露，且保密責(zé)任不因合同的終止或解除而失效。如采購人提出要求，中標(biāo)人須無條件與采購人簽定保密協(xié)議。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。.成果的歸屬：本項(xiàng)目的所有成果著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)益歸采購人所有。中標(biāo)人不得引用、發(fā)表和向第三者提供。采購人引用中標(biāo)人的工作成果所完成的新的技術(shù)成果，屬于采購人所有，采購人可依法享有就該項(xiàng)技術(shù)成果取得的精神權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和其他權(quán)利。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。無論發(fā)生何種情形（包括但不限于合同提前終止或解除），采購人均有權(quán)利用中標(biāo)人的階段性工作成果，并且采購人引用中標(biāo)人的階段性工作成果所完成的新的技術(shù)成果，屬于采購人所有，采購人可依法享有就該項(xiàng)技術(shù)成果取得的精神權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和其他權(quán)利。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。.中標(biāo)人提交的成果有下列情形之一的，采購人將有權(quán)終止合同：服務(wù)工作不符合本項(xiàng)目規(guī)定或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重偏離采購人下達(dá)的任務(wù)要求的。中標(biāo)人未能履行合同義務(wù)，未能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體服務(wù)工作。中標(biāo)人未經(jīng)采購人同意，擅自修改成果。中標(biāo)人未經(jīng)采購人同意，隨意調(diào)整本項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或本項(xiàng)目組的主要成員。中標(biāo)人未經(jīng)采購人同意，擅自將項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包的。.不允許投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)貨物及其相關(guān)服務(wù)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包。第三部分 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)須知前附表序號(hào) 內(nèi)容 說明與要求6 / 36序號(hào) 內(nèi)容 說明與要求投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：￥元（大寫：人民幣伍仟元整）投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：開標(biāo)日前三天（開標(biāo)日不計(jì)）即為年月日 下午：前投標(biāo)保證金方式：以銀行轉(zhuǎn)賬方式投標(biāo)保證金賬戶：收 款 人：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司開戶銀行：佛山工行升平支行銀行帳號(hào)：辦理退保證金手續(xù)：聯(lián) 系 人：何小姐聯(lián)系電話：招標(biāo)文件的澄清采購人不統(tǒng)一組織答疑會(huì)投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在投標(biāo)截止日期前日采購人澄清、修補(bǔ)或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前日投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件（加蓋投標(biāo)人法人公章），否則，采購代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)拒收：法定代表人負(fù)責(zé)人資格證明書 原件；法定代表人授權(quán)書 原件【若法定代表人親臨現(xiàn)場參與投標(biāo)的，則不須提供】；法定代表人或授權(quán)代表本人身份證 原件。投標(biāo)文件遞交數(shù)量份正本 和 份副本說明：投標(biāo)文件的正本、副本（含電子光盤（份））和《退還投標(biāo)保證金聲明》原件（份），均應(yīng)密封在同一密封包中。若上述資料確實(shí)無法密封在同一密封包中，則可按實(shí)際情況分開密封，但須在密封包裝上標(biāo)明密封內(nèi)容。7 / 36序號(hào)