【正文】 佛山市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃文本作者：日期：佛山市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃規(guī)劃文本（公示稿）佛山市經(jīng)濟貿(mào)易局佛山市規(guī)劃局中商流通生產(chǎn)力促進中心二〇〇六年五月目 錄第一章 總則 1第二章 指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標 2第三章 規(guī)劃布局 9第四章 主要措施 33第五章 附則 34第一章 總則第一條 本規(guī)劃依據(jù)《商務部建設部關于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)[2004]18號）、《商務部關于印發(fā)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范的通知》（商建發(fā)[2004]180號）、《珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（20042020）》、《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》、《佛山市城市總體規(guī)劃 (20052020)》、《佛山市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等編制。第二條 本規(guī)劃的對象是佛山市域（包括禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)）范圍內(nèi)的零售業(yè)、批發(fā)市場業(yè)、物流業(yè)和會展業(yè)。第三條 本規(guī)劃的期限為20052020年。其中，近期規(guī)劃為20052010年，遠期規(guī)劃為20112020年。第二章 指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標第四條 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持為人民生活服務、為生產(chǎn)建設服務和促進和諧社會發(fā)展的根本宗旨，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌城市基礎設施與商業(yè)網(wǎng)點的建設；優(yōu)化網(wǎng)點布局，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構，推進市場創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高服務業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平；促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步發(fā)揮商品市場在社會經(jīng)濟生活中的重要作用。第五條 規(guī)劃原則適應“2+5”組團城市建設格局。反映城市特色和發(fā)展需要，兼顧區(qū)域組團職能與發(fā)展規(guī)模，體現(xiàn)現(xiàn)代生活服務業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的要求，按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的方針，建設大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，完善商品市場功能，促進商品市場體系與城市建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。推進商品市場的創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，因地制宜，創(chuàng)造城市商業(yè)中心形態(tài)；推進生產(chǎn)資料市場創(chuàng)新，實施物流強市戰(zhàn)略，發(fā)展市場、物流、會展等功能組合的生產(chǎn)服務業(yè)；加快信息化和電子商務的發(fā)展，顯著提高技術進步水平。提升在區(qū)域經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢。立足廣佛經(jīng)濟圈，加強消費市場的互補作用；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展國際性生產(chǎn)資料和消費品專業(yè)市場；發(fā)揮城市綜合優(yōu)勢，完善現(xiàn)代物流服務體系；整合會展業(yè)資源，拓展會展服務，打造專業(yè)會展的國際品牌；挖掘文化價值，促進市場繁榮，增強地區(qū)中心市場的綜合競爭力。規(guī)劃的指導作用和市場配置資源的基礎作用相結(jié)合。加強本規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的聯(lián)系，構建商業(yè)網(wǎng)點體系基礎架構，明確基本布局與優(yōu)化方向，建立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展機制；指導城市地產(chǎn)開發(fā)與商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)的協(xié)調(diào)，促進商業(yè)網(wǎng)點建設與經(jīng)營發(fā)展目標的統(tǒng)一，保護城市長遠發(fā)展能力與投資主體的積極性。第六條 發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的基本動力。樹立新的流通產(chǎn)業(yè)觀，提升流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的先導作用和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；推進技術、機制和制度創(chuàng)新，以人為本，發(fā)展現(xiàn)代生活服務業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè)，提高城市商業(yè)網(wǎng)點的建設水平。結(jié)構調(diào)整戰(zhàn)略。堅持在優(yōu)化結(jié)構的基礎上加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整重要商業(yè)網(wǎng)點的布局和結(jié)構，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化；發(fā)展現(xiàn)代流通方式，增強流通服務和對外主動輻射的能力；積極培養(yǎng)消費熱點，拉動消費結(jié)構的升級。品牌戰(zhàn)略。堅持把打造品牌與提升城市競爭力統(tǒng)一起來，全面提升佛山市在國內(nèi)國際的知名度和影響力。打造商業(yè)中心品牌，增強對地區(qū)生活消費的拉動和輻射；打造專業(yè)市場品牌，發(fā)展有特色的專業(yè)市場形態(tài)；打造物流企業(yè)品牌，提升物流服務產(chǎn)品的競爭力；打造專業(yè)會展品牌，建設專業(yè)會展強市。文化興商戰(zhàn)略。堅持把建設文化名城作為振興商業(yè)服務業(yè)的內(nèi)在動力。開發(fā)歷史與特色文化資源，以文化建設帶動物質(zhì)消費；倡導現(xiàn)代消費文化，擴大消費領域，創(chuàng)新服務方式；倡導現(xiàn)代工業(yè)文化，促進資源整合與社會分工，發(fā)展新型生產(chǎn)服務業(yè)。第七條 發(fā)展目標總體目標圍繞建設產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市、寬裕小康社會的目標，堅持創(chuàng)新、統(tǒng)籌、升級的發(fā)展思路，建成全面服務佛山、主動輻射地區(qū)、適應經(jīng)濟全球化要求的消費品與生活服務市場體系、生產(chǎn)資料批發(fā)市場體系、現(xiàn)代物流服務體系和特色專業(yè)會展體系；生產(chǎn)服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，拉動消費和服務生產(chǎn)的綜合能力顯著增強，增長方式和效益明顯改善，人民生活質(zhì)量不斷提高。近期規(guī)劃，佛山市社會消費品零售總額年平均增長13%， ；；全市零售網(wǎng)點總營業(yè)面積達到380400萬平方米，其中新增100多萬平方米。遠期規(guī)劃，佛山市社會消費品零售總額年平均增長11%，；；全市零售網(wǎng)點總營業(yè)面積達到540564萬平方米，其中新增150多萬平方米左右。具體目標（1）建成與“2+5”組團城市格局相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力強的消費品與生活服務市場體系——增強中心組團主商業(yè)中心的核心與帶動作用，完善以中心組團主商業(yè)中心為主導，組團商業(yè)中心為支撐，園區(qū)商業(yè)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡和城鎮(zhèn)商業(yè)體系為基礎的發(fā)展機制；形成1個主商業(yè)中心，6個組團商業(yè)中心和園區(qū)商業(yè)、社區(qū)商業(yè)、城鎮(zhèn)商業(yè)的層次合理并有機聯(lián)系的基本布局；具備業(yè)態(tài)結(jié)構合理、服務功能齊全、服務特色鮮明、拉動消費作用突出的綜合能力?！l(fā)展面向海內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導、其它專業(yè)市場為補充的基本布局；家電、陶瓷、家具、紡織等現(xiàn)代化專業(yè)市場具有一定的國際知名度和較高的產(chǎn)業(yè)集中度；具備集交易、進出口、需求分析、信息服務、物流服務及會展于一體的新型流通服務能力?！脑焯嵘r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售網(wǎng)點結(jié)構，增強大型批發(fā)市場的商品流通能力和服務組織能力，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為集散中心、生鮮食品超市和新型街市為零售主渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系；具備方便居民生活、促進綠色流通、保障安全消費的基本能力。（2）建成提升產(chǎn)業(yè)競爭力、具有國際知名度的生產(chǎn)資料批發(fā)市場體系——依托制造業(yè)和流通業(yè)的優(yōu)勢，形成以大型和國際化的生產(chǎn)資料市場為核心、以中小型市場為有益補充的基本格局；實現(xiàn)由商品品牌經(jīng)營向市場品牌經(jīng)營、由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長、由輻射國內(nèi)市場向輻射國內(nèi)國際兩個市場的跨越；優(yōu)化市場布局與結(jié)構?！袌龉δ苊黠@提升，形成交易、物流服務、價格形成、信息服務及會展等綜合能力；市場形態(tài)有效拓展，電子商務等無形市場發(fā)揮重要作用；市場技術全面進步，信息技術廣泛應用，交易方式和展示手段等得到實質(zhì)性改進；市場創(chuàng)新成為市場發(fā)展的基本動力。（