【正文】 中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)及社區(qū)矯正社會工作服務(wù)采購項目（招標(biāo)編號：）招 標(biāo) 文 件廣東志正招標(biāo)有限公司二零一五年四月59 / 60目 錄第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函 第二部分 用 戶 需 求 書 第三部分 投 標(biāo) 人 須 知 （二）招標(biāo)文件 （三）投標(biāo)文件的編制 （四）投標(biāo)文件的遞交 （五）開標(biāo)與評標(biāo) （六）授予合同 第四部分 合 同 書 格 式 第五部分 投標(biāo)文件格式 表 投標(biāo)函 表 法定代表人證明書法定代表人授權(quán)書 表 開標(biāo)一覽表 表 詳細(xì)報價清單 表 投標(biāo)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表 表 投標(biāo)人基本情況表 表 項目負(fù)責(zé)人簡歷表 表 擬為本項目實施主要人員情況表 表 年以來完成的同類項目一覽表 表 方案計劃 表 投標(biāo)保證金退還說明格式 表 中標(biāo)服務(wù)費承諾書 第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函投 標(biāo) 邀 請 函廣東志正招標(biāo)有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受中山市人民政府石岐區(qū)辦事處（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)及社區(qū)矯正社會工作服務(wù)采購項目進行公開招標(biāo)采購。歡迎符合資格條件的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。 招標(biāo)編號：； 項目名稱：中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)及社區(qū)矯正社會工作服務(wù)采購項目 項目內(nèi)容及需求：(采購貨物的名稱、范圍及主要內(nèi)容及要求) 項目內(nèi)容：社工服務(wù)（社區(qū)戒毒康復(fù)及社區(qū)矯正、就業(yè)安置幫教等） 個月1. 簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件第二部分“用戶需求書”的采購項目內(nèi)容；2. 本次采購貨物必須是產(chǎn)自中華人民共和國境內(nèi)的貨物，合格的投標(biāo)人應(yīng)對所有招標(biāo)貨物和服務(wù)進行報價，不允許只對部分貨物和服務(wù)投標(biāo)報價；3. 本項目不允許提交備選方案；4. 本項目的預(yù)算金額：人民幣元整。5. 該項目招標(biāo)文件進行公示，公示期自年月日至年月日，請在中山市政府采購網(wǎng)（）下載。（注：根據(jù)《廣東省實施中華人民共和國政府采購法辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者政府采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑）。 投標(biāo)人資格要求：1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；2. 具有承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織，經(jīng)營范圍能提供社會工作服務(wù)的，并獨立于采購人和采購代理機構(gòu)；3. 投標(biāo)人近三年內(nèi)（即從年月至發(fā)出招標(biāo)公告當(dāng)日，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》的原件（復(fù)印件無效）；4. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；5. 投標(biāo)人必須在采購代理機構(gòu)登記報名且購買了招標(biāo)文件。注：報名時提供：有效營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法登記證件復(fù)印件（需加蓋公章）、廣東省中山市范圍內(nèi)有固定服務(wù)機構(gòu)（提供相關(guān)資料證明）及本人身份證復(fù)印件（加蓋公章）。符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人即可購買招標(biāo)文件。（購買招標(biāo)文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關(guān)要求，采購人及采購代理均無責(zé)任承擔(dān)其是否符合合格投標(biāo)人條件而引起的一切后果）。 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在年月日至年月日期間（每天上午～：，下午：～：）（公休節(jié)假日除外）到廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司（詳細(xì)地址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價元（人民幣），售后不退。 遞交投標(biāo)文件時間：年月日下午至：。 投標(biāo)截止時間：年月日下午：。 開標(biāo)評標(biāo)時間：年月日下午：。 投標(biāo)文件遞交地點：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室（廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司）。1 開標(biāo)評標(biāo)地點：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室。1 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件要求提交相應(yīng)的投標(biāo)保證金（詳細(xì)內(nèi)容請參閱招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容）。投標(biāo)保證金的有關(guān)事項按投標(biāo)人須知的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1 采購人和采購代理機構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件以及參加本次投標(biāo)活動所發(fā)生的任何成本或費用。1 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。1. 采購人聯(lián)系方式采購人名稱：中山市人民政府石岐區(qū)辦事處聯(lián)系人：麥小姐 電 話：2. 采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式采購代理機構(gòu)名稱：廣東志正招標(biāo)有限公司（網(wǎng)址：）聯(lián) 系 人：勞先生地 址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室電 話：、 傳 真：電子郵箱：投標(biāo)保證金賬號：開戶銀行: 中國工商銀行中山市水云軒支行戶名: 廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司 銀行賬號: 廣東志正招標(biāo)有限公司年4月03日第二部分 用 戶 需 求 書總 則1． 本次招標(biāo)的項目及范圍為：中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)及社區(qū)矯正社會工作服務(wù)采購項目。2． 服務(wù)合同期為期個月，從簽訂合同之日起。3． 本項目投標(biāo)報價應(yīng)包括：投標(biāo)人下屬的服務(wù)人員薪酬、福利、社保、服務(wù)設(shè)備、及完成該項目所須工具、一切稅費及其他等招標(biāo)文件要求的所有費用。4． 本項目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。5． 中標(biāo)人未經(jīng)采購人批準(zhǔn)，不得再以任何方式轉(zhuǎn)包或分包。6． 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。一、 石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)及社區(qū)矯正情況分析及社工配備情況(一) 石岐區(qū)吸毒人員情況1. 石岐區(qū)現(xiàn)有戶籍登記在冊吸毒人員人。其中戒斷三年的人；社區(qū)戒毒人，社區(qū)康復(fù)和美沙酮社區(qū)藥物維持治療人，在三水戒毒康復(fù)場所人，不明管控狀態(tài)及其他（現(xiàn)狀不明）的人；強制隔離戒毒人，刑事處理人。2. 石岐區(qū)公安分局轄七個派出所。其中：東河北派出所應(yīng)管控人數(shù)只有人，蓮豪派出所應(yīng)管控人數(shù)人，這兩個所屬于相對吸毒人員較少的管轄區(qū)；煙墩派出所應(yīng)管控人數(shù)人，岐江派出所應(yīng)管控人數(shù)人，這兩個派出所屬于轄區(qū)吸毒人員最多的派出所；?蓮峰派出所應(yīng)管控人數(shù)人，宏基派出所應(yīng)管控人數(shù)人，悅來南派出所應(yīng)管控人數(shù)人。全區(qū)目前應(yīng)管控人數(shù)人，重點轄區(qū)是煙墩派出所和岐江派出所轄區(qū)。3. 在押在所人員總共有人，其中被執(zhí)行強制隔離戒毒的人，刑事處理的人。4. 社會面總共有人，占現(xiàn)有人數(shù)。其中社區(qū)戒毒人，社會康復(fù)和社區(qū)藥物維持治療人。戒斷三年的有人。列為現(xiàn)狀不明和其他類有人，占社會面人數(shù)的一半。5. 戒斷三年人員人。世界衛(wèi)生組織將吸毒定性為一種反復(fù)發(fā)作的腦疾病，吸毒復(fù)吸的幾率非常高。國際學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，保持五年以上不吸毒，復(fù)吸的幾率可以大幅下降。國內(nèi)所指戒斷三年，一般指有三年以上未被抓獲處理過，視為戒斷三年，并沒有進行定期科學(xué)評估。所以，對于戒毒三年的人，仍需要保持高度關(guān)注，進行定期評估。每半年尿檢一次、采用量表評估性訪談一次。評估后根據(jù)結(jié)果歸類管理。6. 石岐區(qū)登記在冊吸毒人員情況統(tǒng)計表7. 年社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)社工服務(wù)人員配置方案社工組一組二組三組四組五組文 宣內(nèi) 勤社 工主 任合計責(zé)任區(qū)東河北宏基蓮峰蓮豪悅來南煙墩岐江服務(wù)人數(shù) 社 工二、 社工服務(wù)各項編制、社工人員編制共人，人員薪酬經(jīng)費須占項目總經(jīng)費的。依據(jù)《廣東省社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作暫行辦法》（粵禁毒委［］號）和《中山市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作規(guī)范》（中禁毒委[]號）文件，每名戒毒康復(fù)人員配備一名社工的要求，根據(jù)中山市石岐區(qū)現(xiàn)有戒毒康復(fù)人員人的實際情況和石岐區(qū)禁毒委、石岐區(qū)公安分局提出的“全警幫扶、全員覆蓋、全程跟蹤、全力轉(zhuǎn)化”的四個全目標(biāo)和政府以最小投入產(chǎn)出最大效益的原則，石岐區(qū)禁毒社工服務(wù)中心年度計劃投入名專職人員，其中包括社工主任人，一線社工（含心理咨詢師）人，內(nèi)勤兼文宣（行政人員）人。社工構(gòu)成中需要至少的心理咨詢師，國家二級心理咨詢師參照社會工作師二級、國家三級心理咨詢師參照助理社會工作師二級評定薪酬。 社工主任的薪酬不得低于元月（包含社會保險），社工人員不得低于元月（包含社會保險），行政人員不得低于元月（包含社會保險）。、培訓(xùn)督導(dǎo)經(jīng)費須占項目總經(jīng)費的。（一）督導(dǎo)要求根據(jù)《中山市政府購買社工服務(wù)項目規(guī)范指引》（中民社字[]號）規(guī)定：①　社工督導(dǎo)是指由資深的工作者對新進入的工作人員、一線初級工作人員等，通過一種定期和持續(xù)的監(jiān)督、指導(dǎo)，傳授專業(yè)服務(wù)的知識和技術(shù)，以增進其專業(yè)技巧，進而促進他們成長并確保服務(wù)質(zhì)量的活動。②　政府購買社工服務(wù)項目必須配備專業(yè)社工督導(dǎo)，項目經(jīng)費須有左右經(jīng)費用于購買督導(dǎo)服務(wù)。為確保專業(yè)效果，督導(dǎo)服務(wù)原則上每周一次，試行階段，根據(jù)項目經(jīng)費有所調(diào)整，但不得少于每月一次。③　督導(dǎo)包括國內(nèi)高校督導(dǎo)和本土督導(dǎo)。其中國內(nèi)高校督導(dǎo)為具有年及以上社工實務(wù)與管理經(jīng)驗的高校社工系老師。本土督導(dǎo)為取得助理社工師或社工師資格，具有年及以上一線社工實務(wù)經(jīng)驗的社工。④　國內(nèi)高校督導(dǎo)或香港督導(dǎo)不少于元天（包含差旅食宿費），技能培訓(xùn)還包含導(dǎo)師費和培訓(xùn)所需成本，不得少于元天預(yù)算。（二）培訓(xùn)督導(dǎo)明細(xì)月份預(yù)算項目次天數(shù)參加人數(shù)備注技能培訓(xùn)人督導(dǎo)人次技能培訓(xùn)人督導(dǎo)人次技能培訓(xùn)人督導(dǎo)人次督導(dǎo)人次督導(dǎo)人次技能培訓(xùn)人督導(dǎo)人次督導(dǎo)人次技能培訓(xùn)人督導(dǎo)人次技能培訓(xùn)人督導(dǎo)人次技能培訓(xùn)人督導(dǎo)人次督導(dǎo)人次督導(dǎo)人次、項目活動經(jīng)費須占項目總經(jīng)費的。（1） 項目活動經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)：根據(jù)《中山市政府購買社工服務(wù)項目規(guī)范指引》（中民社字[]號）規(guī)定：項目活動經(jīng)費包括服務(wù)活動所需費用、物資、辦公水電等費用。（2） 項目活動經(jīng)費預(yù)算明細(xì)項目執(zhí)行活動說明項目宣傳宣傳片制作元項項拍攝、后期制作、播放宣傳畫冊元冊冊含設(shè)計費宣傳單張元張張含設(shè)計費橫幅元條條易拉寶元個個項目活動就業(yè)動機強化元場場含所需道具、設(shè)備勞動技能培訓(xùn)元場場含所需道具、設(shè)備就業(yè)安置幫扶元人人含所需道具、設(shè)備心理康復(fù)訓(xùn)練元場場含所需道具、設(shè)備行為矯正訓(xùn)練元場場含所需道具、設(shè)備社交障礙訓(xùn)練元場場含所需道具、設(shè)備預(yù)防復(fù)吸訓(xùn)練元場場含所需道具、設(shè)備戒毒轉(zhuǎn)介元人次人次交通、餐補專項活動費元項和宣傳活動、傳統(tǒng)節(jié)日辦公水電元月個月辦公通訊網(wǎng)絡(luò)元月個月社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)智能化管理系統(tǒng)使用維護費項目活動辦公耗材、項目管理經(jīng)費須占項目總經(jīng)費的。（1） 項目管理經(jīng)費預(yù)算依據(jù)：根據(jù)《中山市政府購買社工服務(wù)項目規(guī)范指引》（中民社字[]號）規(guī)定：項目管理經(jīng)費包括項目稅費、項目行政、財務(wù)及其它管理費用，納入機構(gòu)管理費用。（2） 項目管理經(jīng)費預(yù)算明細(xì)：項目稅費項目稅費稅種稅率營業(yè)稅城建稅教育附加費地方教育附加堤圍費項目行政管理費行政管理費其他各種稅費備注：★中標(biāo)人所支付的所有稅費的票據(jù)須交由采購方審核。三、 項目目標(biāo)及評估方案（1） 項目目標(biāo)1. 總體目標(biāo)（）強制隔離戒毒人員服務(wù)關(guān)系建立率：市內(nèi)戒毒所，省內(nèi)戒毒所以上。（）出所人員無縫對接：市內(nèi)戒毒所，省內(nèi)戒毒所以上強制隔離戒毒出所人員就業(yè)安置率超過；（）社會面上重點服務(wù)對象建立服務(wù)關(guān)系率以上，一般服務(wù)對象建立服務(wù)關(guān)系率以上。（）級人員達以上，級人員低于（戒斷三年人員除外）。（）社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員半年不復(fù)吸人數(shù)達，一年操守率超過、年復(fù)吸率低于。美沙酮服食人員脫失率低于。()每月組織以上的在冊社區(qū)戒毒康復(fù)及戒毒矯正人員參加教育學(xué)習(xí)小時以上, 有勞動能力的戒毒矯正人員參加社區(qū)服務(wù)小時以上. 2. 工作指標(biāo)分解 石岐區(qū)年度社區(qū)戒毒、（2） 評估方案.評估標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市政府購買社工服務(wù)項目評估指引》，對社工服務(wù)項目的評估，具體從服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)量及服務(wù)成果標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目管理標(biāo)準(zhǔn)等四個方面進行考察、評價。評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容指標(biāo)所占比重服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)圍繞政府購買服務(wù)合同約定目標(biāo)所開展服務(wù)的實質(zhì)效果：、服務(wù)對象的受益情況；、服務(wù)對象的改變率；、服務(wù)工作的社會效益；、服務(wù)對象及其相關(guān)人員對機構(gòu)所提供服務(wù)的滿意度；、服務(wù)區(qū)域有關(guān)黨政部門對服務(wù)提供機構(gòu)服務(wù)工作的認(rèn)可程度；、相關(guān)的職能部門和組織對服務(wù)提供機構(gòu)服務(wù)工作的評價。服務(wù)量標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)對象接觸人次、個案會談時數(shù)、個案開案人數(shù)、個案結(jié)案人數(shù)；小組開設(shè)組數(shù)、小組活動節(jié)數(shù)、小組服務(wù)人次；各類社區(qū)工作次