【正文】 中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復及社區(qū)矯正社會工作服務采購項目（招標編號：）招 標 文 件廣東志正招標有限公司二零一五年四月59 / 60目 錄第一部分 投 標 邀 請 函 第二部分 用 戶 需 求 書 第三部分 投 標 人 須 知 （二）招標文件 （三）投標文件的編制 （四）投標文件的遞交 （五）開標與評標 （六）授予合同 第四部分 合 同 書 格 式 第五部分 投標文件格式 表 投標函 表 法定代表人證明書法定代表人授權書 表 開標一覽表 表 詳細報價清單 表 投標響應與招標文件差異一覽表 表 投標人基本情況表 表 項目負責人簡歷表 表 擬為本項目實施主要人員情況表 表 年以來完成的同類項目一覽表 表 方案計劃 表 投標保證金退還說明格式 表 中標服務費承諾書 第一部分 投 標 邀 請 函投 標 邀 請 函廣東志正招標有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受中山市人民政府石岐區(qū)辦事處（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復及社區(qū)矯正社會工作服務采購項目進行公開招標采購。歡迎符合資格條件的潛在投標人投標。 招標編號：； 項目名稱：中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復及社區(qū)矯正社會工作服務采購項目 項目內容及需求：(采購貨物的名稱、范圍及主要內容及要求) 項目內容：社工服務（社區(qū)戒毒康復及社區(qū)矯正、就業(yè)安置幫教等） 個月1. 簡要技術要求或招標項目的性質：詳見招標文件第二部分“用戶需求書”的采購項目內容；2. 本次采購貨物必須是產自中華人民共和國境內的貨物，合格的投標人應對所有招標貨物和服務進行報價，不允許只對部分貨物和服務投標報價；3. 本項目不允許提交備選方案；4. 本項目的預算金額：人民幣元整。5. 該項目招標文件進行公示，公示期自年月日至年月日，請在中山市政府采購網（）下載。（注：根據《廣東省實施中華人民共和國政府采購法辦法》第三十五條的規(guī)定，供應商認為招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者政府采購代理機構提出質疑）。 投標人資格要求：1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；2. 具有承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)法人或其他組織，經營范圍能提供社會工作服務的，并獨立于采購人和采購代理機構；3. 投標人近三年內（即從年月至發(fā)出招標公告當日，投標人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由投標人營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務發(fā)生地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》的原件（復印件無效）；4. 本項目不接受聯合體投標；5. 投標人必須在采購代理機構登記報名且購買了招標文件。注：報名時提供：有效營業(yè)執(zhí)照或相關合法登記證件復印件（需加蓋公章）、廣東省中山市范圍內有固定服務機構（提供相關資料證明）及本人身份證復印件（加蓋公章）。符合投標人資格要求的投標人即可購買招標文件。（購買招標文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關要求，采購人及采購代理均無責任承擔其是否符合合格投標人條件而引起的一切后果）。 潛在投標人應當在年月日至年月日期間（每天上午～：，下午：～：）（公休節(jié)假日除外）到廣東志正招標有限公司中山分公司（詳細地址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室）購買招標文件，招標文件每套售價元（人民幣），售后不退。 遞交投標文件時間：年月日下午至：。 投標截止時間：年月日下午：。 開標評標時間：年月日下午：。 投標文件遞交地點：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室（廣東志正招標有限公司中山分公司）。1 開標評標地點：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室。1 投標人必須按招標文件要求提交相應的投標保證金（詳細內容請參閱招標文件中的相關內容）。投標保證金的有關事項按投標人須知的相關規(guī)定執(zhí)行。1 采購人和采購代理機構將不承擔投標人準備投標文件和遞交投標文件以及參加本次投標活動所發(fā)生的任何成本或費用。1 采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式。1. 采購人聯系方式采購人名稱：中山市人民政府石岐區(qū)辦事處聯系人：麥小姐 電 話：2. 采購代理機構聯系方式采購代理機構名稱：廣東志正招標有限公司（網址：）聯 系 人：勞先生地 址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室電 話：、 傳 真：電子郵箱：投標保證金賬號：開戶銀行: 中國工商銀行中山市水云軒支行戶名: 廣東志正招標有限公司中山分公司 銀行賬號: 廣東志正招標有限公司年4月03日第二部分 用 戶 需 求 書總 則1． 本次招標的項目及范圍為：中山市石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復及社區(qū)矯正社會工作服務采購項目。2． 服務合同期為期個月，從簽訂合同之日起。3． 本項目投標報價應包括：投標人下屬的服務人員薪酬、福利、社保、服務設備、及完成該項目所須工具、一切稅費及其他等招標文件要求的所有費用。4． 本項目由中標人承包及負責招標文件對中標人要求的一切事宜及責任。5． 中標人未經采購人批準，不得再以任何方式轉包或分包。6． 本項目不接受聯合體投標。一、 石岐區(qū)社區(qū)戒毒康復及社區(qū)矯正情況分析及社工配備情況(一) 石岐區(qū)吸毒人員情況1. 石岐區(qū)現有戶籍登記在冊吸毒人員人。其中戒斷三年的人；社區(qū)戒毒人，社區(qū)康復和美沙酮社區(qū)藥物維持治療人，在三水戒毒康復場所人，不明管控狀態(tài)及其他（現狀不明）的人；強制隔離戒毒人，刑事處理人。2. 石岐區(qū)公安分局轄七個派出所。其中：東河北派出所應管控人數只有人，蓮豪派出所應管控人數人，這兩個所屬于相對吸毒人員較少的管轄區(qū)；煙墩派出所應管控人數人，岐江派出所應管控人數人，這兩個派出所屬于轄區(qū)吸毒人員最多的派出所；?蓮峰派出所應管控人數人，宏基派出所應管控人數人，悅來南派出所應管控人數人。全區(qū)目前應管控人數人，重點轄區(qū)是煙墩派出所和岐江派出所轄區(qū)。3. 在押在所人員總共有人，其中被執(zhí)行強制隔離戒毒的人，刑事處理的人。4. 社會面總共有人，占現有人數。其中社區(qū)戒毒人，社會康復和社區(qū)藥物維持治療人。戒斷三年的有人。列為現狀不明和其他類有人，占社會面人數的一半。5. 戒斷三年人員人。世界衛(wèi)生組織將吸毒定性為一種反復發(fā)作的腦疾病，吸毒復吸的幾率非常高。國際學術界一般認為，保持五年以上不吸毒，復吸的幾率可以大幅下降。國內所指戒斷三年，一般指有三年以上未被抓獲處理過，視為戒斷三年，并沒有進行定期科學評估。所以，對于戒毒三年的人，仍需要保持高度關注，進行定期評估。每半年尿檢一次、采用量表評估性訪談一次。評估后根據結果歸類管理。6. 石岐區(qū)登記在冊吸毒人員情況統(tǒng)計表7. 年社區(qū)戒毒社區(qū)康復社工服務人員配置方案社工組一組二組三組四組五組文 宣內 勤社 工主 任合計責任區(qū)東河北宏基蓮峰蓮豪悅來南煙墩岐江服務人數 社 工二、 社工服務各項編制、社工人員編制共人，人員薪酬經費須占項目總經費的。依據《廣東省社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作暫行辦法》（粵禁毒委［］號）和《中山市社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作規(guī)范》（中禁毒委[]號）文件，每名戒毒康復人員配備一名社工的要求，根據中山市石岐區(qū)現有戒毒康復人員人的實際情況和石岐區(qū)禁毒委、石岐區(qū)公安分局提出的“全警幫扶、全員覆蓋、全程跟蹤、全力轉化”的四個全目標和政府以最小投入產出最大效益的原則，石岐區(qū)禁毒社工服務中心年度計劃投入名專職人員，其中包括社工主任人，一線社工（含心理咨詢師）人，內勤兼文宣（行政人員）人。社工構成中需要至少的心理咨詢師，國家二級心理咨詢師參照社會工作師二級、國家三級心理咨詢師參照助理社會工作師二級評定薪酬。 社工主任的薪酬不得低于元月（包含社會保險），社工人員不得低于元月（包含社會保險），行政人員不得低于元月（包含社會保險）。、培訓督導經費須占項目總經費的。（一）督導要求根據《中山市政府購買社工服務項目規(guī)范指引》（中民社字[]號）規(guī)定：①　社工督導是指由資深的工作者對新進入的工作人員、一線初級工作人員等，通過一種定期和持續(xù)的監(jiān)督、指導，傳授專業(yè)服務的知識和技術，以增進其專業(yè)技巧，進而促進他們成長并確保服務質量的活動。②　政府購買社工服務項目必須配備專業(yè)社工督導，項目經費須有左右經費用于購買督導服務。為確保專業(yè)效果，督導服務原則上每周一次，試行階段，根據項目經費有所調整，但不得少于每月一次。③　督導包括國內高校督導和本土督導。其中國內高校督導為具有年及以上社工實務與管理經驗的高校社工系老師。本土督導為取得助理社工師或社工師資格，具有年及以上一線社工實務經驗的社工。④　國內高校督導或香港督導不少于元天（包含差旅食宿費），技能培訓還包含導師費和培訓所需成本，不得少于元天預算。（二）培訓督導明細月份預算項目次天數參加人數備注技能培訓人督導人次技能培訓人督導人次技能培訓人督導人次督導人次督導人次技能培訓人督導人次督導人次技能培訓人督導人次技能培訓人督導人次技能培訓人督導人次督導人次督導人次、項目活動經費須占項目總經費的。（1） 項目活動經費預算編制依據：根據《中山市政府購買社工服務項目規(guī)范指引》（中民社字[]號）規(guī)定：項目活動經費包括服務活動所需費用、物資、辦公水電等費用。（2） 項目活動經費預算明細項目執(zhí)行活動說明項目宣傳宣傳片制作元項項拍攝、后期制作、播放宣傳畫冊元冊冊含設計費宣傳單張元張張含設計費橫幅元條條易拉寶元個個項目活動就業(yè)動機強化元場場含所需道具、設備勞動技能培訓元場場含所需道具、設備就業(yè)安置幫扶元人人含所需道具、設備心理康復訓練元場場含所需道具、設備行為矯正訓練元場場含所需道具、設備社交障礙訓練元場場含所需道具、設備預防復吸訓練元場場含所需道具、設備戒毒轉介元人次人次交通、餐補專項活動費元項和宣傳活動、傳統(tǒng)節(jié)日辦公水電元月個月辦公通訊網絡元月個月社區(qū)戒毒康復服務智能化管理系統(tǒng)使用維護費項目活動辦公耗材、項目管理經費須占項目總經費的。（1） 項目管理經費預算依據：根據《中山市政府購買社工服務項目規(guī)范指引》（中民社字[]號）規(guī)定：項目管理經費包括項目稅費、項目行政、財務及其它管理費用，納入機構管理費用。（2） 項目管理經費預算明細：項目稅費項目稅費稅種稅率營業(yè)稅城建稅教育附加費地方教育附加堤圍費項目行政管理費行政管理費其他各種稅費備注：★中標人所支付的所有稅費的票據須交由采購方審核。三、 項目目標及評估方案（1） 項目目標1. 總體目標（）強制隔離戒毒人員服務關系建立率：市內戒毒所，省內戒毒所以上。（）出所人員無縫對接：市內戒毒所，省內戒毒所以上強制隔離戒毒出所人員就業(yè)安置率超過；（）社會面上重點服務對象建立服務關系率以上，一般服務對象建立服務關系率以上。（）級人員達以上，級人員低于（戒斷三年人員除外）。（）社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員半年不復吸人數達，一年操守率超過、年復吸率低于。美沙酮服食人員脫失率低于。()每月組織以上的在冊社區(qū)戒毒康復及戒毒矯正人員參加教育學習小時以上, 有勞動能力的戒毒矯正人員參加社區(qū)服務小時以上. 2. 工作指標分解 石岐區(qū)年度社區(qū)戒毒、（2） 評估方案.評估標準：按照《中山市政府購買社工服務項目評估指引》，對社工服務項目的評估，具體從服務質量標準、服務量及服務成果標準、專業(yè)服務標準、服務項目管理標準等四個方面進行考察、評價。評估標準內容指標所占比重服務質量標準圍繞政府購買服務合同約定目標所開展服務的實質效果：、服務對象的受益情況；、服務對象的改變率；、服務工作的社會效益；、服務對象及其相關人員對機構所提供服務的滿意度；、服務區(qū)域有關黨政部門對服務提供機構服務工作的認可程度；、相關的職能部門和組織對服務提供機構服務工作的評價。服務量標準包括服務對象接觸人次、個案會談時數、個案開案人數、個案結案人數；小組開設組數、小組活動節(jié)數、小組服務人次；各類社區(qū)工作次