【正文】 第一章 總論 項目概況 項目名稱： 肉牛育肥 及 梅花鹿 特種養(yǎng)殖 基地建設(shè)項目 建設(shè)性質(zhì)： 新建 項目擬建地點： xxx市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 項目承辦單位： xxxxxx 項目負(fù)責(zé)人： 項目目標(biāo)： 本項目利用 xxx 市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源，采用科學(xué)的飼養(yǎng)和管理技術(shù)，建設(shè)年出欄 10 萬 頭的高檔肉牛育肥 及 1000 只 梅花鹿養(yǎng)殖基地，配合已有的屠宰加工與產(chǎn)品銷售體系，形成肉牛 、 梅花鹿的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 項目規(guī)模： 建設(shè)牛舍容量為 10 萬 頭的肉牛育肥場 1 座 、 1000 只 梅花鹿養(yǎng)殖 場 1 座及配套的飼草料貯存和加工等輔助生產(chǎn)設(shè)施。 建設(shè)期限： 2 年 資金估算： 項目 總投資 億 元，其中：固定資產(chǎn)投資 萬元，流動資產(chǎn)投資 3 億 元。 資金籌措： 本項目總投資 億 元。其中，申請銀行貸款 億元；企業(yè)自籌 5 億 元。 收益分析： 本項目充分利用中央、省、市相關(guān)政策，緊抓牛肉市場 及 梅花鹿 市場 快速增長的契機(jī)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，整合 豫西 地區(qū)的畜牧資源，挾資本優(yōu)勢，以國際視野對我國西北部傳統(tǒng)畜 產(chǎn)品進(jìn)行觀念革新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，構(gòu)建全國最大、世界知名的草飼畜牧業(yè) —— 草飼畜產(chǎn)品加工業(yè) —— 國際貿(mào)易一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，為我國探索經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益三效結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式做出示范與表率。 經(jīng)濟(jì)效益 本項目正常年可實現(xiàn)產(chǎn)值 150000 萬元，年利潤 17500 萬元，并計算了所得稅前、稅后的兩套指標(biāo)，財務(wù)內(nèi)部收益率 %，稅后靜態(tài)投資回報期，動態(tài)回收投資期 ，借款償還期 ，盈虧平衡點為 %。本項目從整個財務(wù)評價的各項指標(biāo)來看，投資利潤率高于貸款 利率，所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益高于貸款利率，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，從財務(wù)評價結(jié)果看，本項目是可行的。 社會效益 本項目帶動發(fā)展飼料玉米種植戶 50000 戶，每戶平均種植面積 5 畝，戶均新增純年收入 2700 元；項目帶動發(fā)展養(yǎng)殖戶 50000 戶，每戶 2 頭牛，戶均新增年純收入 4000 元，項目達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年利稅 112 萬元，為地方的財政稅收培植財源，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會效益明顯。 生態(tài)效益 項目利用玉米秸稈作為養(yǎng)牛飼料，減少了秸稈腐爛或人為焚燒帶來的資源浪費及環(huán)境污染 ，符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要，具有一定的生態(tài)效益。 項目背景 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入， 我國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 的重要 時期，也是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折時期。近年來，政府不斷制定相關(guān)政 策，加大財政投入，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。其中，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條上的重要一環(huán)， 大力發(fā)展畜牧業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，解決糧食轉(zhuǎn)化增值問題，提高土地使用率和農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，改善人們膳食結(jié)構(gòu)，提高國民體質(zhì)具有重要意義?！笆濉币詠恚覈竽翗I(yè)取得了長足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，肉、蛋、奶等主要 畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源，進(jìn)入了一個生產(chǎn)不斷發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的新階段。但我國畜牧業(yè)發(fā)展中也存在生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，組織化程度低，市場競爭力不強(qiáng)，支持保障體系不健全，抵御風(fēng)險能力弱，優(yōu)良種畜的比例有待進(jìn)一步提高等問題。 針對我國 畜牧 業(yè)實際發(fā)展情況， 黨的十 八 屆 二 中全會將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)， 其中，肉牛養(yǎng)殖 、 梅花鹿特種養(yǎng)殖 是國家大力提倡、扶持發(fā)展的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強(qiáng)品種 改良， 符合國家農(nóng)業(yè)政策。配合我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)飼料的潛力巨大，為發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè) 、 梅花鹿 特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè) 提供了強(qiáng)大的資源保障。 20xx 年以來，中央和地方各級政府增加了對畜牧養(yǎng)殖項目的資金和物質(zhì)投入，其中，僅中央財政對“秸稈養(yǎng)?！表椖康馁Y金投入量，就從 20xx年的 1000 萬元增加到了 20xx 年的 5400 萬元，年均增長率為 %。截止20xx 年底，我國在 26 個省和自治區(qū)建立了 261 個商品?；乜h，并在海南、安徽、山東等省建立了 292 個“秸稈養(yǎng)牛示范縣”，有力地促進(jìn)了中國肉牛業(yè)特別 是廣大農(nóng)區(qū)肉牛養(yǎng)殖的迅速發(fā)展。近年來 ，國家 又積極 出臺多項擴(kuò)內(nèi)需，促增長的政策措施 和有利于肉牛業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 20xx 年，國 務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [20xx]4號）》提出“加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。按照市場需求，加快建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)示范基地。全面推行草畜平衡，實施天然草原禁牧休牧 輪牧制度，保護(hù)天然草場，建設(shè)飼草基地，推廣舍飼半舍飼飼養(yǎng)技術(shù)，增強(qiáng)草原畜牧業(yè)的發(fā)展能力”，并進(jìn)一步完善了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，包括完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大對畜牧業(yè)的財稅支持、加大對畜牧業(yè)的金融支持、運用貼息等，以此來加強(qiáng)對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的政策支持力度。 20xx 年國家財政部發(fā)文的《關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知（財發(fā) [20xx]34 號）》是為 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用 而出臺的，該文件的頒發(fā)將對中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到 一定的推進(jìn)作用。日前發(fā)布的《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 （中發(fā) [20xx]1 號） 》 再一次鎖定“三農(nóng)”，政府繼續(xù)提出 20xx 年要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的政策傾斜和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，反映出我國在發(fā)展戰(zhàn)略及政策思路方面的持續(xù)深化，各級政府都出臺了具體措施，以調(diào)整國民收入分配格局，積極落實“三農(nóng)”政策。此外，農(nóng)業(yè)部也先后啟動了“良種繁育體系建設(shè)項目”、“無規(guī)定疫病出口基地的建設(shè)項目”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目”等，鼓勵畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和協(xié)會組織發(fā)展，加大品種改良和對養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力 度，加快肉牛優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)，加快科技進(jìn)步，提高畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)肉牛業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從而 增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力和整體效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增加。 肉牛產(chǎn)業(yè)在 豫西 是具有比較優(yōu)勢和區(qū)域特色的一個產(chǎn)業(yè)，是比較適宜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、增值環(huán)節(jié)較多的產(chǎn)業(yè)，既有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，又有廣闊的發(fā)展前景，是 xxx 市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展 的重要突破口。 河南 省委、省政府 已將發(fā)展草食畜牧業(yè)作為《關(guān)于啟動六大行動促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》的重要內(nèi)容之一，列為實現(xiàn)全省農(nóng)民收入五年內(nèi)翻番的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制定了《草食畜牧業(yè)發(fā)展 行動實施方案》， 提出 重點支持養(yǎng)牛小區(qū)、良種繁育體系、基礎(chǔ)母牛保護(hù)、秸稈綜合開發(fā)利用、養(yǎng)牛大縣補(bǔ)貼、貸款貼息等草食畜牧業(yè)發(fā)展。 但是與肉牛產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的牛肉加工業(yè)卻發(fā)展相對滯后，存在不少問題。如：手工屠宰的落后生產(chǎn)方式依然存在，私屠濫宰現(xiàn)象沒有得到有效控制，工藝落后的中小型屠宰加工廠仍大量存在，市場肉類供應(yīng)中機(jī)械化屠宰率較低等。這些問題已引起國家及省內(nèi)有關(guān)部門的高度重視，并制定了相關(guān)政策以促進(jìn)牛肉加工業(yè)的發(fā)展。 xxx 歷屆黨委政府也非常重視以牛為主的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其列為全市經(jīng)濟(jì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一， 提出 重點 進(jìn)行 品種改良、小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、市場開發(fā)及品牌培育等方面。農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性高漲，黨委政府親自抓、農(nóng)牧部門全力抓、相關(guān)部門協(xié)作抓的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍和工作合力正在逐步形成，加快發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)已成為社會共識 ，為畜牧生產(chǎn)及其產(chǎn)品的加工發(fā)展提供了一個很好的機(jī)遇。 同時，隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對肉食品的消費量逐年增加，消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，具體體現(xiàn)在牛肉的消費需求逐步上升，特別是對高檔牛肉的需求增長快速，此外我國旅游業(yè)及涉外賓館、飯店的迅 猛發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了高檔優(yōu)質(zhì)牛肉的需求，從而促進(jìn)了高檔牛肉的生產(chǎn)。但另一方面， 由 于市場主體是小型養(yǎng)殖戶和個體屠宰者，大型養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)市場份額極低導(dǎo)致絕大多數(shù)產(chǎn)品是室溫鮮牛肉，而冷鮮牛肉、凍牛肉和牛肉制品極少。同時，受母牛養(yǎng)殖效益差影響，近年來中國能繁母牛存欄持續(xù)下降，導(dǎo)致中國牛肉產(chǎn)量從 20xx 年開始下降，至 20xx 年方能恢復(fù)。受肉牛存欄下降影響，大型肉牛屠宰企業(yè)活牛收購困難，產(chǎn)能利用率嚴(yán)重受限，因此屠宰加工企業(yè)建設(shè)自己的育肥場已勢在必行。 項目實施的必要性 是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要 土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的資源，而土壤有機(jī)質(zhì)的增加，主要靠種草養(yǎng)畜以 積肥，種草做綠肥，種草留根瘤肥田。據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占 1/4，其余 3/4 的秸稈、秕殼等副產(chǎn)品，需要通過養(yǎng)殖業(yè)加以利用，以過腹還田的形式，增加土壤肥力，這不僅有利于改良土壤，增產(chǎn)糧食，減少農(nóng)藥化肥對土地的污染，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對大氣的污染，進(jìn)而保證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。平?jīng)鍪杏写罅康慕斩?、棉籽、菜籽餅等農(nóng)副產(chǎn)品以及青綠飼料，為發(fā)展肉牛生產(chǎn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)發(fā)展育肥牛業(yè)可收獲多重效益，對保護(hù)林木草地 ，促進(jìn)退耕還林還草，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。 是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)，提高養(yǎng)牛水平，加快農(nóng)民致富步伐的需要 改革開放以來， xxx 市充分利用本地適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源及豐富的養(yǎng)牛經(jīng)驗，加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大本地肉牛品種改良、秸稈養(yǎng)殖、塑料暖棚飼養(yǎng)快速育肥和防疫滅病等技術(shù)推廣應(yīng)用，提 高肉牛養(yǎng)殖業(yè)的水平，把肉牛養(yǎng)殖列為支柱產(chǎn)業(yè)，使養(yǎng)牛業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的新時期。本項目的實施，對提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，具有特別重要的意義。 是進(jìn)一步延伸產(chǎn) 業(yè)鏈條， 促進(jìn)肉牛育肥規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 的需要 本項目在充分利用 xxx 市市場相對發(fā)達(dá)， 玉米、豆類、農(nóng)作物秸稈等飼草料相對豐富等資源的基礎(chǔ)上 ，通過集約化養(yǎng)殖肉牛，進(jìn)一步擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模，保證了對肉牛加工所需原料的有效供給，提升和帶動項目區(qū)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈種、養(yǎng)、加、貿(mào)等相關(guān)行業(yè)水平，促進(jìn)提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益，實現(xiàn)畜產(chǎn)品的大幅度增值。 是增加地方財政和農(nóng)民收入的需要 本項目的實施，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，充分利用多渠道資金，引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)村閑置勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以農(nóng)村現(xiàn)有條件進(jìn)行簡單改造，建立起飼養(yǎng)成本 較低的家庭牧場，育成 400KG 以上的架子牛，由公司收購進(jìn)行集中育肥。以每戶養(yǎng)架子牛 510 頭計，該項目建成后可使每戶每年增收 12 萬元以上 ，是傳統(tǒng)養(yǎng)牛的 3 倍多。由此可見，本項目的建設(shè)通過肉牛集約化養(yǎng)殖、不僅帶動農(nóng)民以種植和養(yǎng)殖增加經(jīng)濟(jì)收入，而且有效利用了糧食秸稈等中間產(chǎn)物，成為增加項目區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。此外，本項目的建成還可帶動草料種植業(yè)、牛產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展， 可促進(jìn)相關(guān)企業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長，拓寬就業(yè)渠道，從而使地方財政收入渠道拓寬且實現(xiàn)穩(wěn)步增長。 是 提高牛肉質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力 的需要 市 場是商品生產(chǎn)的先決條件，中國肉牛持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是開拓市場。牛肉的國內(nèi)外市場很廣闊，潛力也很大，但目前國內(nèi)市場卻時有滯銷情況， 國外市場也很狹窄，只局限于部分低檔牛肉的銷售，問題根源在于質(zhì)量制約。長期以來，國產(chǎn)牛肉中優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重太小，國內(nèi)大賓館、飯店及外資餐廳等所需的牛肉，國內(nèi)無力供應(yīng)，只好高價進(jìn)口。對于一般大眾所需的牛肉，也由于質(zhì)老、烹飪費時而食用單調(diào)，限制了國人消費。在國際市場上，之所以不能打入西方國家牛肉市場的重要原因之一，也是牛肉質(zhì)量不符合要求。由此可見，提高肉牛質(zhì)量是中國肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本 項目旨在引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，運用科學(xué)的育肥方法，樹立“品牌”形象，提高牛肉質(zhì)量，這對開拓市場，增強(qiáng)市場競爭力尤為必要。 是控制優(yōu)質(zhì)牛源，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展的需要 肉牛經(jīng)過育肥，不僅可以縮短生產(chǎn)周期，降低飼養(yǎng)成本，減少草場載畜量，還可以改善肉質(zhì)，滿足市場對高檔牛肉的需求。隨著公司的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)大產(chǎn)能，尤其是養(yǎng)殖出欄能力的增強(qiáng)成為公司發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以建立育肥基地不僅可以確保自己的優(yōu)質(zhì)牛源供應(yīng)，還可以在一定程度上靈活地應(yīng)對市場價格等因素的變化，有利于企業(yè)綜合競爭能力的提高，從而實現(xiàn)公司的可持續(xù) 發(fā)展。 可行性報告編制依據(jù)和研究范圍 可行性報告編制依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [20xx]4 號）》； 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知（財發(fā) [20xx]52 號）； 《 關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知 財發(fā) [20xx]34 號 》； 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有關(guān)政策及規(guī)定； 有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)； 項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。 研究工作范圍 依據(jù)建設(shè)單位委托要求及國家有關(guān)部門可研報告內(nèi)容和深度的規(guī)定，本研究主要內(nèi)容如下： 對當(dāng)前市場情況進(jìn)行調(diào)研與預(yù)測； 對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案進(jìn)行調(diào)研與論證； 對項目外部環(huán)境、場址方案、建設(shè)條件、交通運輸及主要資源情況進(jìn)行可行性調(diào)研； 對技術(shù)、設(shè)備方案