某醫(yī)院項目房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案報告doc(已修改)
2025-08-13 10:44 本頁面
【正文】 . .. . ..某醫(yī)院一期項目房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告某醫(yī)院項目房屋征收，根據(jù)新《條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對某醫(yī)院項目房屋征收有可能引發(fā)矛盾糾紛，所以必須對其潛在風(fēng)險進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策、切實維護最廣大群眾的根本利益。基于上述情況，青田縣政府房屋征收工作辦公室作為該項目的主管部門向有關(guān)法律單位咨詢，廣泛聽取意見和建議，根據(jù)青田縣委辦公室、青田縣人民政府辦公室印發(fā)的《青田縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法的通知》（青委辦〔2009〕82號）文件的規(guī)定，對原人民醫(yī)院區(qū)塊一期房屋征收項目進行了全面的認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，形成了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下：一、項目概況某醫(yī)院項目房屋征收范圍：東至新建嶺路，南至鶴城中路，西至水塔巷，北至水廠（詳見紅線圖）， ，共涉及征收戶30戶。二、房屋征收可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)涵及其成因房屋征收引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即政府在發(fā)出房屋征收決定，實施房屋征收的過程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、財產(chǎn)等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。房屋征收對征收范圍內(nèi)的人群影響是多方面的：失去收益性物業(yè)、失去宅基地及住宅、原有生活方式和鄰里關(guān)系改變、產(chǎn)生失落感、剝奪感等。另外，不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同性質(zhì)之間的不同補償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感等。因房屋征收需要而遷出原居住地的被征收人不得不離開家園，失去原有的生存空間，去適應(yīng)一個新的未知環(huán)境。引發(fā)房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險的原因，分析如下：被征收人對補償安置的期望值過高。房屋的價值具有很強的區(qū)域性，不同的區(qū)位房屋價值相差顯著。隨著城市化的演進和城市的不斷擴張，城市邊界房屋升值明顯，人們對房屋升值的預(yù)期加強，要價和附帶條件越來越高。目前的房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)，雖然實行的是市場價，但和被征收人不斷增加的要求和欲望相比，補償常常不能滿足被征收人的要求。房屋征收帶來的破壞性。當(dāng)人們房屋被征收、被迫遷移時，其原有的生活模式會受到影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能變化；社會關(guān)系網(wǎng)解體。這種破壞性將影響被征收人的生產(chǎn)生活水平的提高。補償不公平等其他原因。不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同征收性質(zhì)之間的不同補償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。另外，政府征收程序不到位，工作不細(xì)致等都有可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險。三、本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價在房屋征收過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對房屋征收項目的抗拒，這
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