【正文】 廣州市城鎮(zhèn)河道維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求1 總 則 為加強(qiáng)河道維修養(yǎng)護(hù)管理工作，提高河道維修養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量，保障河道設(shè)施完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》、《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》、《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》、《廣州市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等相關(guān)法津、法規(guī)和規(guī)范要求，在征求我市水務(wù)系統(tǒng)相關(guān)單位和部門的意見基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本技術(shù)要求。 河道維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行分類管理。 對(duì)位于廣州市（含增城市、從化市）城市建成區(qū)內(nèi)的市管和區(qū)（縣）管河道，應(yīng)按本技術(shù)要求開展維修養(yǎng)護(hù)工作。 對(duì)位于城市建成區(qū)外的河道，如按本技術(shù)要求開展全面維修養(yǎng)護(hù)工作存在較大困難，其維修養(yǎng)護(hù)工作以堤防、附屬設(shè)施和檔案信息管理為主，適當(dāng)兼顧景觀、保潔、水質(zhì)管理工作，但應(yīng)逐步過(guò)渡到全面管理。 對(duì)由珠江委和省管理的河道，其堤防和附屬設(shè)施屬地方管理的，也適用本技術(shù)要求，但國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。 對(duì)保潔（含水域和陸域）和綠化景觀等維護(hù)管理工作不由水務(wù)部門負(fù)責(zé)的河道，可由負(fù)責(zé)實(shí)施的部門按照其相關(guān)行業(yè)管理要求執(zhí)行。 河道維修養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容為河道管理范圍內(nèi)的堤防護(hù)岸、河床、水域、綠化及相關(guān)附屬設(shè)施。對(duì)位于河道管理范圍內(nèi)的水閘、泵站等穿堤交叉建筑物的維修養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。 按照國(guó)務(wù)院《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)）精神，實(shí)行水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)分離。河道主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和社會(huì)化管養(yǎng)相結(jié)合的原則，確定河道維修養(yǎng)護(hù)的具體實(shí)施單位。在開展維修養(yǎng)護(hù)工作中，主管部門應(yīng)協(xié)助實(shí)施單位落實(shí)以下事項(xiàng)：1．對(duì)開展養(yǎng)護(hù)工作的河道的基本情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)行一河一檔制度，作為管理和考核依據(jù)。2．合理確定河道維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位的工作范圍、工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)設(shè)施與其它設(shè)施（如市政、道路等）的界限，并推行公示和服務(wù)承諾制度。3．維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)配備必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備，并具有一定的專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和作業(yè)人員。養(yǎng)護(hù)人員必須接受專門的任職和安全教育。 河道維修養(yǎng)護(hù)分為日常維修養(yǎng)護(hù)、大修和搶修。日常維修養(yǎng)護(hù)是指日常保養(yǎng)及根據(jù)檢查觀測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷，進(jìn)行小的維修養(yǎng)護(hù)和局部修補(bǔ)；大修是指當(dāng)工程發(fā)生較大損壞或按規(guī)定的大修年限而進(jìn)行的維修工作；搶修是指在遭遇突發(fā)性的工程損壞時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。本技術(shù)要求中的維修養(yǎng)護(hù)是指日常維修養(yǎng)護(hù)。日常維修養(yǎng)護(hù)對(duì)象及內(nèi)容詳見各章節(jié)。 河道維修養(yǎng)護(hù)遵循“定期養(yǎng)護(hù)、及時(shí)維修、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則。開展河道維修養(yǎng)護(hù)工作，除符合本技術(shù)要求外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 本技術(shù)要求第2～7章，分別就堤防護(hù)岸、河床、河道保潔、水生態(tài)環(huán)境、綠化景觀、附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作提出了具體技術(shù)要求?？紤]到我市河道尤其是中小河道管理的實(shí)際情況，為便于主管部門和養(yǎng)護(hù)單位開展工作，本技術(shù)要求提出了關(guān)于日常巡查、觀測(cè)、運(yùn)行、檔案信息等管理工作的技術(shù)要求，詳見第8～9章。但主管部門在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和開展相關(guān)考核工作時(shí)，應(yīng)按《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》、《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》要求予以區(qū)分。 本技術(shù)要求是根據(jù)我市的河道維修養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀制定，在試行過(guò)程中應(yīng)積累經(jīng)驗(yàn)和資料，逐步修正和完善。2 堤防護(hù)岸 維修養(yǎng)護(hù) 河道兩岸各種結(jié)構(gòu)形式的土堤、砼堤、防汛墻、擋墻、駁岸、護(hù)坡等水工建筑物統(tǒng)稱為堤防護(hù)岸。 堤防工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目包括堤頂維修養(yǎng)護(hù)、堤坡維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、堤防隱患探測(cè)、防浪林養(yǎng)護(hù)、護(hù)堤林帶養(yǎng)護(hù)、淤區(qū)維修養(yǎng)護(hù)、前（后）戧維修養(yǎng)護(hù)、土牛維修養(yǎng)護(hù)、備防石整修、管理房維修養(yǎng)護(hù)、害堤動(dòng)物防治、防浪（洪）墻維修養(yǎng)護(hù)和消浪結(jié)構(gòu)維修養(yǎng)護(hù)，詳見《堤防養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》。堤防護(hù)岸的日常養(yǎng)護(hù)是指維修養(yǎng)護(hù)單位對(duì)檢查觀測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)以及局部修復(fù)。對(duì)于小的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按以下各條技術(shù)措施進(jìn)行處理。 土堤出現(xiàn)雨淋溝、浪窩、塌陷或者墻后填土區(qū)發(fā)生下陷時(shí)，應(yīng)隨時(shí)按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)夯實(shí)。對(duì)土堤、土坡的草皮護(hù)坡，局部缺損應(yīng)及時(shí)修復(fù)。 土堤發(fā)生表層裂縫時(shí)，應(yīng)針對(duì)裂縫特征按照下列規(guī)定處理：干縮裂縫和寬度小于5mm、一般采取封閉縫口處理；寬度小于10mm，深度小于1m的縱向裂縫，可開挖回填處理。 堤身遭受蟻害時(shí)，應(yīng)采用毒殺的方法防治；遭受獸畜危害時(shí)應(yīng)采用誘捕、驅(qū)趕等方法防治；蟻穴、獸洞可采用灌漿或者開挖回填等方法處理。 砌石體縫寬小于5cm，經(jīng)觀測(cè)縫隙不再發(fā)展，可修鑿?fù)怀鲆粋?cè)的面石，修鑿面積一般為1m2~2m2，使相鄰縫隙基本平順、砌石面基本平整。若縫寬大于5cm，則應(yīng)重砌面石或重砌石體。 混凝土壓頂邊角缺損面積大于100cm2，應(yīng)采用C25細(xì)石混凝土及時(shí)修補(bǔ)完整?；炷翂喉?，裂縫寬度大于2mm，將縫鑿成“V”字形，并清渣洗凈，采用1∶2水泥砂漿填實(shí)，表面抹光。亦可用聚合物修補(bǔ)。鋼筋混凝土壓頂，鋼筋銹蝕嚴(yán)重的，必須將混凝土鑿除，更換鋼筋，按原設(shè)計(jì)混凝土配合比重新澆注混凝土。 堤防護(hù)岸經(jīng)觀測(cè)結(jié)構(gòu)趨穩(wěn)定，下沉量小于10cm，原壓頂鑿毛，清渣洗凈，采用C25細(xì)石混凝土加高，高程與相鄰壓頂齊平。 混凝土表層脫殼、剝落和機(jī)械損壞或者鋼筋混凝土保護(hù)層受到侵蝕損壞時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況分別采用聚合物材料涂刷封閉、砂漿抹面等措施進(jìn)行處理。 混凝土出現(xiàn)裂縫，應(yīng)加強(qiáng)檢查觀測(cè)，查明裂縫性質(zhì)、成因及其危害程度。混凝土的微細(xì)表面裂縫、（裂縫位于水上區(qū)、水位變動(dòng)區(qū)）可采用聚合物材料涂刷封閉；（裂縫位于水下區(qū)）可不予處理?；炷亮芽p應(yīng)在基本穩(wěn)定后修補(bǔ)，并在枯水期開度較大時(shí)進(jìn)行；若混凝土出現(xiàn)斷裂縫，應(yīng)拆除原混凝土塊，重建混凝土體。 泄水孔應(yīng)保持暢通，如有堵塞，應(yīng)及時(shí)疏通。 伸縮縫填料老化、脫落流失，應(yīng)及時(shí)填充。止水設(shè)施損壞時(shí)，可采用柔性材料修補(bǔ)，或者重新埋設(shè)止水予以修復(fù)。 防汛通道路面應(yīng)保持平整、完好，無(wú)坑洼、破損，路基無(wú)塌陷。防汛通道的維修養(yǎng)護(hù)，參照市政相關(guān)道路的維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定。，應(yīng)采取相應(yīng)措施修復(fù)?；炷翗渡硇迯?fù)可采用先除松散塊后再用C30以上細(xì)石混凝土按原狀修補(bǔ)，水下應(yīng)采用適當(dāng)措施防護(hù)；鋼樁身應(yīng)采用先除銹去渣再焊補(bǔ)修復(fù)。，應(yīng)采用補(bǔ)拋塊石修補(bǔ)。，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并使新老結(jié)構(gòu)良好結(jié)合。 應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 發(fā)現(xiàn)堤防護(hù)岸的突發(fā)性險(xiǎn)情，為了保障防汛安全，維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)立即采取臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，同時(shí)向河道主管部門和三防指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。河道主管部門應(yīng)視情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速落實(shí)搶險(xiǎn)方案。以下臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施可供維修養(yǎng)護(hù)單位借鑒參考。1．土堤堤身出現(xiàn)滑移跡象時(shí)，可針對(duì)產(chǎn)生原因按“上部減載下部壓重”的原則進(jìn)行處理。2．堤防發(fā)現(xiàn)滲漏、墻后地面出現(xiàn)少量冒水和冒沙現(xiàn)象，可按照“上截下排”的原則立即進(jìn)行“迎水坡防滲、背水坡導(dǎo)滲”處理。3．堤防發(fā)現(xiàn)管涌，在迎水面，可鋪設(shè)防滲膜和排置袋裝土，堵截管涌水量；在背水面，可在管涌周圍用袋裝土壘成圍井，隨著井內(nèi)水位升高減少滲水壓力，或者建造反濾鋪蓋，透水壓滲臺(tái)，降低涌水流速，穩(wěn)定險(xiǎn)情。4．遇自然災(zāi)害或其他原因造成堤身部分坍塌，可用麻袋或編織袋裝土或砂石料堆筑臨時(shí)圍堰予以封堵，砂石料圍堰應(yīng)加防滲膜或防滲土體。5．護(hù)坡、護(hù)腳及堤防基礎(chǔ)受到?jīng)_刷破壞，可能危及河道構(gòu)筑物安全的，應(yīng)采取拋石、編織袋裝砂石等加固措施處理。6．砌石或混凝土、鋼筋混凝土構(gòu)筑物發(fā)生傾斜或者有滑動(dòng)跡象時(shí)，可采用墻后減載、墻前加撐樁、壓重等方法處理。 對(duì)影響河道建筑物或構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)行功能的其他緊急情況，應(yīng)立即采取臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)將處理情況上報(bào)河道主管部門。 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作不屬于日常維修養(yǎng)護(hù)和歲修工作范圍，發(fā)生搶險(xiǎn)和大修范圍的項(xiàng)目，維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)上報(bào)河道主管部門，河道主管部門應(yīng)盡快組織技術(shù)論證并按基建或搶險(xiǎn)程序進(jìn)行處理。3 河床 河床保護(hù) 河道凹岸、束水河段和其它河段的河床應(yīng)避免沖刷損壞河床。河床沖刷坑已影響堤防護(hù)岸安全時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。 易沖刷河床（如粉砂河床）或特殊河段（如壩下或閘下）一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沖刷坑，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行鋪砌或拋石護(hù)底處理。 河床鋪砌和拋石處理一般應(yīng)按水利工程基建程序處理，確定初步設(shè)計(jì)方案后再組織實(shí)施。 河床清淤 河道堤防主管部門應(yīng)制定具體的河床清淤計(jì)劃，保證行洪排澇暢通。具備條件下每年均應(yīng)對(duì)河床底進(jìn)行水下地形觀測(cè)，及時(shí)跟蹤河床淤積情況。 河床淤積不得影響河道行洪排澇功能和排水管口的排水，淤積的平均厚度大于設(shè)計(jì)標(biāo)高50~100cm的河段應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行清淤。 河床清淤應(yīng)按照設(shè)計(jì)河底標(biāo)高和墻前設(shè)計(jì)覆土高程進(jìn)行，禁止超挖，以保證堤防護(hù)岸安全。 進(jìn)行河床清淤時(shí)，若河床為人工鋪底或拋石的，應(yīng)疏挖至護(hù)底頂部標(biāo)高。 河床清淤施工不屬維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容，河道主管部門應(yīng)按水利工程基建程序，組織編制初步設(shè)計(jì)文件，按照河道管理權(quán)限辦妥相關(guān)許可手續(xù)后方可進(jìn)行，嚴(yán)禁以河道清淤為名盜采河砂。4 河道保潔 水域保潔 河面漂浮物應(yīng)達(dá)到以下控制指標(biāo)：1．對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)河道，通常情況下，，河道沿線灘涂每10米范圍內(nèi)零散垃圾應(yīng)少于3件。2．對(duì)城市建成區(qū)外河道，河面應(yīng)保持基本清潔。 在河道上設(shè)置攔漂設(shè)施攔截漂浮物，應(yīng)進(jìn)行集中打撈，并做到當(dāng)日垃圾當(dāng)日清除，不允許將漂浮物排入下游河段。汛期的保潔應(yīng)服從河道防汛調(diào)度要求。 作業(yè)船只應(yīng)選用無(wú)油污染、噪音低的環(huán)保型船舶，船舶設(shè)施完好，禁止船上污水未經(jīng)處理直接向河道水體排放。 河道保潔作業(yè)時(shí)間應(yīng)滿足如下要求：1．市區(qū)河道在通常情況下，每日保潔作業(yè)時(shí)間不少于10小時(shí)，其中3月至10月的作業(yè)時(shí)間為6:30至17:30，11月至次年2月的作業(yè)時(shí)間為7:00至17:00。中午時(shí)段應(yīng)安排保潔船、人員輪班巡回保潔。2．其他河道的保潔作業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)，作業(yè)時(shí)間為8:00至16:00。 其他可參照廣州市城管委《廣州市河涌保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《廣州市珠江保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 陸域保潔 河道管理范圍內(nèi)陸域應(yīng)做到基本清潔，無(wú)廢棄物（垃圾）、吊掛物和雜草。 河道管理范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物立面應(yīng)無(wú)明顯污跡、無(wú)亂貼、亂掛和過(guò)時(shí)破損標(biāo)語(yǔ)。廣告牌、指示牌、宣傳畫廊、廢物箱、圍欄等設(shè)施應(yīng)保持完好清潔，無(wú)明顯污跡、積塵。 防汛通道清掃作業(yè)應(yīng)在當(dāng)日完成，路面、邊溝、下水口、樹穴及其他附屬設(shè)施等應(yīng)保持整潔。防汛通道路面廢棄物控制指標(biāo)應(yīng)符合下表規(guī)定：表：每1000m2路面廢棄物控制指標(biāo)類別果皮（片）紙屑塑膜（片）煙蒂（個(gè)）痰跡（處）污水（m2）其他（處）城市建成區(qū)河道≤4≤4