【正文】 1 2020 年中央補(bǔ)助安徽省農(nóng)村改水項(xiàng)目農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作總結(jié) 一、 前言 農(nóng)村飲水 衛(wèi)生 安全是反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。 實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村改水項(xiàng)目， 做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作是有效評(píng)估 飲水 工程衛(wèi)生防病效果，確保建成后的工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ) ， 是保證供水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。根據(jù) 農(nóng)村改水項(xiàng)目 實(shí)施 方案的要求， 2020 年我省確定 40個(gè)縣（市、區(qū)）作為本省的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)縣，共選擇項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn) 1325 個(gè)。與 2020 年相比，新增了六 安市的裕安區(qū)、黃山市的祁門(mén)縣、宣城市的涇縣和安慶市的望江縣，同時(shí)前一年的烈山區(qū)調(diào)整為對(duì)淮北市所轄區(qū)的改水工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 減少 渦陽(yáng)縣、潘集區(qū)。工作中優(yōu)先監(jiān)測(cè)《全國(guó)農(nóng)村改水安全工程‘十一五’規(guī)劃》及 20202020 年農(nóng)村飲水應(yīng)急工程規(guī)劃已建成的集中式供水工程。以本次監(jiān)測(cè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工程建設(shè)前水源選擇和工程建成后驗(yàn)收性水質(zhì)檢測(cè)分析以及常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。 二、內(nèi)容與方法： （一）監(jiān)測(cè)范圍 根據(jù)全國(guó)方案 組織管理的要求，省愛(ài)衛(wèi)辦組織省疾病預(yù)防控制中心根據(jù)各地疾控中心與水務(wù)部門(mén)提供的各縣（市、區(qū)）工程建設(shè)情況，確定了我省 長(zhǎng)豐縣、肥西縣、蕪湖縣、壽縣等 40 個(gè) 縣（市、區(qū)）的1325 個(gè)工程為我省的農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 （二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容 供水工程基本情況 以監(jiān)測(cè)點(diǎn)為單位填寫(xiě)統(tǒng)一的農(nóng)村集中式飲水安全工程基本情況 2 調(diào)查表，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式填報(bào)。主要內(nèi)容包括建設(shè)和營(yíng)運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類(lèi)型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等。 飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè) (1)監(jiān)測(cè)頻率與類(lèi)型：每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年分枯水期和豐水期各檢測(cè)1 次，每次采集監(jiān)測(cè)點(diǎn)出廠水、末梢水水樣各 1 份。 (2)監(jiān)測(cè)指標(biāo)： ① 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度 （度）、渾濁度（ NTU）、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、 pH、鐵（ mg/L）、錳（ mg/L）、氯化物（ mg/L）、硫酸鹽（ mg/L）、溶解性總固體、總硬度（ mg/L 以 CaCO3計(jì)）、耗氧量（ mg/L）、氨氮（ mg/L）。 ②毒理學(xué)指標(biāo)：砷（ mg/L）、氟化物（ mg/L）、硝酸鹽（以 N 計(jì)）（ mg/L）。 ③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)（ CFU/mL）、總大腸菌群（ MPN/100mL）、耐熱大腸菌群（ MPN /100mL）。 ④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類(lèi)選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如游離余氯（ mg/L）、臭氧（ mg/L）、二 氧化氯（ mg/L）等。 防病改水工程覆蓋病區(qū)情況 主要內(nèi)容包括工程名稱(chēng)、覆蓋病區(qū)類(lèi)型、應(yīng)覆蓋病區(qū)村（鄉(xiāng)）人口數(shù)，已覆蓋病區(qū)村（鄉(xiāng)）人口數(shù)等。 （三）結(jié)果評(píng)價(jià) 水質(zhì)分析結(jié)果按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T57492020）進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體參照標(biāo)準(zhǔn)中小型集中式供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 三、組織與管理 全省 農(nóng)村改水項(xiàng)目飲水安全 工程水質(zhì) 衛(wèi)生 監(jiān)測(cè)工作主要通過(guò)建立兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系得以順利實(shí)施，即行政網(wǎng)絡(luò)體系和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系。在 3 工作中，兩個(gè)體系充分發(fā)揮各自的作用，使全省 飲水 工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行。行政網(wǎng)絡(luò)體系由各級(jí) 衛(wèi)生行政部門(mén)（愛(ài)衛(wèi) 辦 ）組成，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)，落實(shí)工作所需經(jīng)費(fèi)等政策性工作。技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系由各級(jí)疾病預(yù)防控制中心組成，負(fù)責(zé)制訂監(jiān)測(cè)方案，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，落實(shí)質(zhì)量控制措施、網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)審核及總結(jié)報(bào)告編寫(xiě)等工作。 根據(jù) 財(cái)政部、衛(wèi)生部 《 2020 年農(nóng)村改水改廁 項(xiàng)目 管理方案》和《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于下發(fā) 2020 年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目技術(shù)方案的通知》的要求，省愛(ài)衛(wèi)辦印發(fā)了《 2020 年中央補(bǔ)助安徽省農(nóng)村改水項(xiàng)目技術(shù)方案》 ，明確 了省愛(ài)衛(wèi)辦、省疾控中心以及各項(xiàng)目縣所在市愛(ài)衛(wèi)辦、項(xiàng)目縣（ 市、 區(qū)） 愛(ài)衛(wèi)辦、疾 控中心的職責(zé)， 規(guī)定了項(xiàng)目工作的內(nèi)容、方法以及完成時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展、執(zhí)行、結(jié)果上報(bào)和督導(dǎo)驗(yàn)收進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，為規(guī)范項(xiàng)目資金使用，省衛(wèi)生廳 、 財(cái)政廳 聯(lián)合 下發(fā)了《關(guān)于印發(fā) 2020 年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金農(nóng)村 改水改廁 項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》。 按照我省項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，省衛(wèi)生廳（愛(ài)衛(wèi)辦）成立了安徽省中央補(bǔ)助農(nóng)村 改水 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。各項(xiàng)目市衛(wèi)生局（愛(ài)衛(wèi)辦）以市為單位，組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）項(xiàng)目工作任務(wù)。項(xiàng)目市成立市級(jí) 技術(shù)指導(dǎo)組，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）成立縣級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和項(xiàng)目辦，承擔(dān)本項(xiàng)目具體實(shí)施工作。 2020 年 3 月 1920 日 ， 2020 年中央補(bǔ)助安徽省農(nóng)村 改水 項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)及項(xiàng)目管理培訓(xùn)班在合肥 舉辦 。全省 17 個(gè)市， 40個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦、疾控中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)骨干共 140 余人參加了會(huì)議及培訓(xùn)。省愛(ài)衛(wèi)辦、省水利廳農(nóng)村水利處及省疾控中心等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)班開(kāi)幕式，并作了重要講話，對(duì) 農(nóng)村改 4 水項(xiàng)目 飲水 安全工程水質(zhì)衛(wèi)生 監(jiān)測(cè)工作提出了具體的要求。 四、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理 積極采取多種有效措施，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確 保水質(zhì) 衛(wèi)生 監(jiān)測(cè)質(zhì)量。 （一） 制訂方案，強(qiáng)化責(zé)任 。 在實(shí)施方案中，明確省愛(ài)衛(wèi)辦、省疾控中心 、 各市、項(xiàng)目縣（ 市、 區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦、疾控中心的職責(zé)；在技術(shù)方案中要求參加監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目縣（市、區(qū)）采取從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施；建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度；對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用儀器、器械進(jìn)行校準(zhǔn)；除實(shí)驗(yàn)室間的質(zhì)量控制外，各監(jiān)測(cè)縣（ 市、區(qū)）實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制；建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核檢查制度。水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（ GB/T 5750 2020）進(jìn)行。 （二）統(tǒng)一 培訓(xùn)， 規(guī)范檢驗(yàn)。 各地抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)飲水 衛(wèi)生 監(jiān)測(cè)工作管理，對(duì)主要工作人員進(jìn)行統(tǒng)一嚴(yán)格的省級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查方法、水樣采集、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、報(bào)表審核以及項(xiàng)目評(píng)估等相關(guān)內(nèi)容。規(guī)范水樣的采集、運(yùn)輸、保存和檢測(cè)，要求各個(gè)環(huán)節(jié)有原始記錄備查，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作能夠按照規(guī)范的要求進(jìn)行。建立監(jiān)測(cè)專(zhuān)用 群，不定期將監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在 群上予以指正，確保各項(xiàng)目地區(qū)能夠完全按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》的要求完成水樣采集、運(yùn)輸、保存和檢測(cè)分析，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果按照網(wǎng)報(bào)要求及時(shí)上報(bào)。 （三） 加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓管理 。 為了隨時(shí)掌握監(jiān)測(cè)過(guò)程中的第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，省疾控中心先后 4 次派員分別赴六安市裕安區(qū)、宿州市墉橋區(qū)、安慶市潛山縣和岳西縣、池州市東至縣和青陽(yáng)縣等項(xiàng)目縣（區(qū)）進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)檢查，對(duì)各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）進(jìn)行了督導(dǎo)。督導(dǎo)組采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱各類(lèi)資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式了解各縣的工作開(kāi)展情況。具體方法是： 對(duì)督導(dǎo)項(xiàng)目縣隨機(jī)抽查一個(gè)農(nóng)村飲 5 水安全工程，督導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)； 從儀器、人員、標(biāo)準(zhǔn)和樣品的管理等方面檢查實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量控制工作； 通過(guò)抽查檢測(cè)報(bào)告，溯源至原始記錄、樣品交接單、 采樣單及所使用儀器是否校核、標(biāo)準(zhǔn)品是否在有效期內(nèi)等，確保檢測(cè)結(jié)果的可溯性。 （四） 強(qiáng)化質(zhì)量，嚴(yán) 格 審核 。 在數(shù)據(jù)審核方面，一方面嚴(yán)格要求項(xiàng)目縣（市、區(qū)）對(duì)自己上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，另一方面要求各市按照方案的要求，對(duì)所轄項(xiàng)目地區(qū)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。省疾控中心環(huán)境衛(wèi)生科專(zhuān)門(mén)抽出兩位專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，實(shí)行審核負(fù)責(zé)制。審核中發(fā)現(xiàn)可疑問(wèn)題或者錯(cuò)誤，直接反饋至項(xiàng)目縣（市、區(qū)）級(jí)疾控中心相關(guān)工作人員，對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行核查更正。 五、主要結(jié)果 （一）基本情況 圖 1 安徽省 2020 年 農(nóng)村飲 水安全工程 監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目縣分布圖 在充分考慮代表性的原則下，同時(shí)兼顧既往飲水監(jiān)測(cè)工