【正文】 汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)建設項目資格預審文件（項目編號: ）項目實施機構：汕頭市澄海區(qū)交通運輸局采購代理機構：廣東省國際工程咨詢有限公司日 期：二〇一七年十月42 / 44目 錄第一章 資格預審公告 第二章 申請人須知 第三章 資格審查辦法 第四章 資格預審申請文件格式 第一章 資格預審公告汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)建設項目資格預審公告汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)建設項目（ 項目 編號 ： ），已由汕頭市澄海區(qū)人民政府批準，同意采用 模式(政府和社會資本合作模式)進行建設實施，汕頭市澄海區(qū)交通運輸局（以 下簡稱采購人）為本項目的實施機構，廣東省國際工程咨詢有限公司受汕頭市澄海區(qū)交通運輸局的委托，現(xiàn)對本項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件 的社會資本報名參加資格預審。一、項目名稱：汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)建設項目二、項目編號： 三、項目授權主體：汕頭市澄海區(qū)人民政府四、項目實施機構（采購人）：汕頭市澄海區(qū)交通運輸局五、采購代理機構：廣東省國際工程咨詢有限公司六、采購需求： 項目地點：汕頭市澄海區(qū)。 項目簡況：本項目包括四個子項目，分別是汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施 (市區(qū)道路部分) 改建工程、汕頭市汕北大道（鳳東路）澄海段建設項目、汕頭市澄海區(qū)塔崗圍片區(qū)（現(xiàn)代產業(yè)區(qū)）基礎設施建設項目、澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路部分）改建工程。汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施改建工程 (市政道路部分)項目（）登峰路擴建(懷漢環(huán)翠)，道路長約，半幅路寬度；（）文冠路改造（國道—老興華），道路長約，寬度；（）懷漢路（玉亭路—澄江路），道路長約，寬度；（）蓬嶺路（萊美路—堤頂路），道路長約，半幅路寬度；（）南田路（澄華路—澄江路)，道路長約，寬度；（）德政路（玉潭路—老興華路），道路長約，寬度；（）海平路（秀水路—鳳翔路），道路長約，寬度；（）蓮陽河南側堤路合一（國道—龜山涵），道路長約，寬度；（）秀川路（鳳新二路—鳳東路），道路長約，寬度。建設內容含道路、人行道、排水、路燈、綠化及標線等。汕頭市汕北大道（鳳東路）澄海段項目。項目全長，按一級公路兼城市主干道標準建設，設計速度（主線）和（輔道），采用主線雙向六車道輔道雙向四車道的斷面型式，路基寬度。全線主線及輔道共設特大橋座、大橋座，中小橋座；涵洞道。汕頭市澄海區(qū)塔崗圍片區(qū)（現(xiàn)代產業(yè)區(qū)）基礎設施建設項目區(qū)域范圍約畝，包含三橫一縱道路，總長度。工程內容包括：道路、排水、照明、交通、綠化工程等。汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施改建工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路部分）項目。包括樟隆線（梅潭大橋—國道路段）、華東路（廣上線）、蓮南工業(yè)道（蓮溪線）、金鴻公路（鳳東路—國道路段）、金樟路（金樟路）、樟西路（月新線）、塔山寺路（塗塔線）、蓮東路（渡槐線）、隆南公路（仙后線）、蓮南路（老鎮(zhèn)道）、金山路溪南路段（塘下線）改建工程等條縣鄉(xiāng)道路?？偫锍?，以交通部《公路工程技術標準》（ ）、現(xiàn)行《公路路線設計規(guī)范》（）、建設部頒發(fā)的《城市道路設計規(guī)范》（ —）中的有關規(guī)定為基礎標準，同時參考其他相關技術規(guī)范，根據項目的定位與功能、項目沿線的地質地形環(huán)境、社會環(huán)境、交通量預測結果等因素來確定技術標準。 投資規(guī)模項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。總建設投資為萬元，建設期利息為萬元，項目總投資為萬元。汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施改建工程 (市政道路部分)項目根據《關于新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施改建工程（市政道路部分）項目可行性研究報告的批復》（澄發(fā)改[]號），項目建設總投資約萬元,其中工程費用萬元，工程建設其他費用萬元，基本預備費萬元。汕頭市汕北大道（鳳東路）澄海段項目根據《關于汕頭市汕北大道（鳳東路）澄海段可行性研究報告的批復》（澄發(fā)改[]號），項目計劃投資萬元，其中建安費萬元，預備費萬元，其他萬元。汕頭市澄海區(qū)塔崗圍片區(qū)（現(xiàn)代產業(yè)區(qū)）基礎設施建設項目根據《關于汕頭市澄海區(qū)塔崗圍片區(qū)（現(xiàn)代產業(yè)區(qū)）基礎設施建設項目可行性研究報告的批復》（澄發(fā)改[]號），項目投資估算總金額萬元，其中建安費萬元，工程建設其他費用萬元，基本預備費萬元。汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施改建工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路部分）項目根據《關于新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施改建工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路部分）項目可行性研究報告的批復》（澄發(fā)改[]號），項目投資估算總金額萬元，其中建安費萬元，工程建設其他費用萬元，基本預備費萬元。本項目運作模式及流程：本項目涉及市政道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、一級公路兼城市主干道的建設及土地基礎設施建設，項目建設完成后需要對道路等基礎設施進行運營，并且伴有沿途氣電油站、廣告牌的經營收入，定位為準經營性項目。汕北大道（鳳東路）澄海段和塔崗圍片區(qū)基礎設施建設屬于新建項目，適宜采取的運作方式，市政道路改建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設屬于改建項目，適宜采取的運作方式。兩者均由項目公司具體負責本項目施工圖設計、投資、融資、建設、運營維護、移交等。基于可用性績效指標的公共產品采用政府付費，基于運維績效指標的公共服務采用可行性缺口補助，使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司運營成本回收和合理回報的部分，由政府以財政補貼的形式給予補助。合作期屆滿項目公司將本項目無償移交給區(qū)交通局或區(qū)政府指定的機構。本項目運作流程具體步驟如下：（）項目前期籌備階段：項目前期籌備階段是指從項目發(fā)起人提出項目到完成項目公司組建、正式簽訂各項合同。本方案將項目前期籌備階段進一步分為項目識別與準備、采購社會資本、項目公司成立以及項目合同體系簽署。（）項目建設實施階段（）：該階段與一般項目的建設階段相同，從項目開工直到工程竣工（交工）驗收為止。（）項目運營維護階段（）：項目竣工驗收后進入運營期，項目公司可自行運營維護也可委托相關專業(yè)公司進行本項目的運營維護工作。（）項目移交階段（）：在運營維護階段的后期，政府和項目公司會劃定一段時間作為過渡階段，以使政府有充分時間適應項目運營，不至于移交后影響項目運營。項目合作范圍：項目包括：汕頭市澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施 (市區(qū)道路部分) 改建工程、汕頭市汕北大道（鳳東路）澄海段建設項目、汕頭市澄海區(qū)塔崗圍片區(qū)（現(xiàn)代產業(yè)區(qū)）基礎設施建設項目、澄海區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路交通基礎設施（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路部分）改建工程。合作內容包括：道路工程、排水工程、照明工程、綠化工程、管線綜合工程以及交通工程的建設，后續(xù)的運營維護工作，以及土地基礎設施建設工作。付費機制：由于本項目兼具部分經營收益，如氣電油站的出租收入，以及道路兩邊的廣告收入，故項目回報機制設計為“政府付費可行性缺口補助”，在項目運營期間，可用性服務費由政府承擔，運營維護費中，除出租收入及廣告收入外，政府承擔可行性缺口補助部分，以使社會資本方獲得合理的回報。項目竣工后，根據政府方財政部門審定的考慮了中標下浮率之后的竣工結算金額作為項目建設成本。運營期間，根據社會資本中標下浮率并結合實際運營的工程量核算結果作為項目運營維護費。項目竣（交）工驗收階段，政府方將組織竣（交）工驗收考核，根據交（竣）工驗收考核結果支付可用性服務費。項目運營維護階段，政府方將每季、半年或年組織運維績效考核，根據運維績效考核結果支付運維績效服務費。 合作期限：合作期共年，建設期為年，運營期年。 項目資本金：萬元。資本金出資比例：本項目資本金全部由社會資本方出資；中標社會資本方獨資組建項目公司。補充說明：采購人為本項目實施所委托的與工程建設相關工作產生的費用，包括但不限于：工程可研費、初步設計費、項目咨詢服務及社會資本招標服務費、造價咨詢費、設計咨詢費等，均納入項目建設投資，須由中標社會資本方支付，詳細內容在采購文件中約定。七、申請人資格 獨立投標人或聯(lián)合體全體成員符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件（須提供書面聲明）。資質要求：）獨立投標人或聯(lián)合體任一方具備建設行政主管部門頒發(fā)的以下資質：市政公用工程施工總承包一級或以上資質及公路工程施工總承包一級或以上資質，同時具有有效的《安全生產許可證》。）獨立投標人或聯(lián)合體任一方具有工程設計市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程）專業(yè)甲級或以上資質。）獨立投標人或聯(lián)合體任一方具有工程設計公路行業(yè)（公路、特大橋梁）專業(yè)甲級或以上資質。）獨立投標人或聯(lián)合體任一方需具有工程勘察專業(yè)類工程測量甲級及巖土工程甲級，或以上資質。注：提供證書復印件。 經驗要求：）截止本項目資格預審公告發(fā)布日前五年內，獨立投標人或聯(lián)合體任一方具有至少項合同額不低于億元的市政工程或一級公路（及以上）的投融資建設業(yè)績（含竣工或在建或完工交付進入運營期內的），提供相關證明文件復印件。在建業(yè)績以中標通知書或合同簽訂時間為準；提供中標通知書或合同關鍵頁復印件。）截止本項目資格預審公告發(fā)布日前五年內，獨立投標人或聯(lián)合體任一方具有至少項已完成或在建的合同額不低于億元的市政工程或一級公路（及以上）的施工項目業(yè)績（含承擔施工任務的投融資建設業(yè)績或設計施工總承包業(yè)績）。已完成的業(yè)績以中標通知書或合同簽訂時間或竣工證明文件載明的時間為準，在建業(yè)績以中標通知書或合同簽訂時間為準；提供中標通知書或合同關鍵頁復印件，已完成的業(yè)績