【正文】 東莞市康達爾飼料有限公司遷擴建項目環(huán)境影響報告書簡本建設(shè)單位：東莞市康達爾飼料有限公司評價單位：宿州市環(huán)境保護科學(xué)研究所 2009年11月第一章 總 論中國飼料工業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展期，從業(yè)人員約50多萬人。中國飼料業(yè)改革開放后年平均發(fā)展速度保持在20%以上。已完成了從手工作坊式的生產(chǎn)到世界第二大飼料生產(chǎn)國的飛越，成為中國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2008年我國工業(yè)化飼料總產(chǎn)量超過1億噸，我國已成為世界第二飼料生產(chǎn)大國。廣東省工業(yè)化飼料總產(chǎn)量接近1400萬噸，名列全國第一?？颠_爾飼料是廣東地區(qū)最早興建的飼料廠之一，康達爾品飼料品牌深入人心，有較高的品牌價值。東莞市康達爾飼料有限公司成立于1997年，目前廠址位于東莞市莞城鳒魚洲8號，項目主要生產(chǎn)豬、雞、鴨、魚、蝦、蟹等配合飼料及預(yù)混飼料，生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸/年，共2條顆粒料生產(chǎn)線。項目于2007年7月28日由江西省氣象科學(xué)研究所編制了《東莞市康爾達飼料有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》，并于2007年9月30日通過了東莞市環(huán)境保護局的審批（編號：2007年3008號），同時，項目環(huán)保設(shè)施于2008年5月19日經(jīng)東莞市環(huán)境保護局驗收通過（文件號：東環(huán)驗[2008]30592號）。由于公司地理位置的原因，大貨車白天不能通行，物流問題嚴重制約著企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。更重要的是東莞市康達爾飼料有限公司目前也面臨著拆遷的問題，該地塊面臨東江江灘公園，已經(jīng)規(guī)劃為高檔住宅區(qū)。東莞市土地儲備中心已獲得東莞市糧食局用地（含現(xiàn)東莞市康達爾飼料有限公司用地）的管理權(quán)，并已多次通知要求該公司盡早拆遷。因此，東莞市康達爾飼料有限公司決定將公司遷至東莞市麻涌鎮(zhèn)新沙工業(yè)園（中心點經(jīng)緯度坐標為：北緯：23176。 139。N，東經(jīng)：113176。3239。E），并進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。新沙工業(yè)園距東莞西部干線1公里，距新建沿江高速（廣深第二條高速公路）新沙出口2公里，交通便利，為運輸提供了極大的方便。且工業(yè)園內(nèi)配套設(shè)施齊全，生產(chǎn)用水、用電完全可以滿足本項目的，擁有良好的物流條件。項目遷擴建后，總投資5000萬元，建筑面積為8232m2，年產(chǎn)飼料30萬噸，共有生產(chǎn)線5條（10t/h顆粒料生產(chǎn)線2條、15t/h顆粒料生產(chǎn)線2條、4t/h浮水魚料生產(chǎn)線1條）。項目員工有200人。本項目在建設(shè)過程中和建成投入使用后，可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議修訂后的《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)過程中或者建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、擴建、改建、遷建、技術(shù)改造項目及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。2009年8月，宿州市環(huán)境保護科學(xué)研究所接受東莞市康爾達飼料有限公司的委托，承擔(dān)了“東莞市康達爾飼料有限公司遷擴建項目環(huán)境影響報告書”的編制工作。接受委托后，評價單位即成立了包括水環(huán)境、環(huán)境噪聲、環(huán)境空氣等專業(yè)技術(shù)人員參加的環(huán)評項目課題組，并組織有關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場及其周圍進行了實地勘查與調(diào)研，收集了有關(guān)的工程資料，進行了該項目的初步工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，依照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合該項目的生產(chǎn)特點，編制了《東莞市康達爾飼料有限公司遷擴建項目環(huán)境影響評價大綱》，東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會專家于2009年8月26日對評價大綱提出了評審意見，東莞市環(huán)境保護局以東環(huán)建【2009】2247號文作出了審查意見。根據(jù)專家評審意見及東莞市環(huán)境保護局的批復(fù)，環(huán)評單位對大綱進行了修改和補充，在此基礎(chǔ)上根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，并在東莞市環(huán)境保護監(jiān)測站等有關(guān)單位的支持與協(xié)助下，編制出本項目的環(huán)境影響報告書。根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)劃，針對項目的工程特征和污染特征，預(yù)測該項目開發(fā)建設(shè)期間和建成后，對當?shù)厮?、氣、聲等環(huán)境以及敏感目標可能造成的影響范圍和程度，并提出必要的治理措施和必須達到的環(huán)境要求，從環(huán)境保護的角度論證其建設(shè)的可行性，為項目實現(xiàn)優(yōu)化選址，合理布局，最佳設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，使其實施后對環(huán)境的影響降到最低程度。根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，結(jié)合該建設(shè)項目工程建設(shè)特點和廠址區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，確定本次評價遵循的原則如下：（1）建立和健全環(huán)保措施，認真貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”、“污染源達標排放”及“污染物排放總量控制”等環(huán)境保護政策。（2）在對各污染源實施治理方面，首先考慮不能對周圍環(huán)境造成污染影響為原則，使周邊環(huán)境空氣和納污水域保持環(huán)境容量滿足功能區(qū)要求，外排污染物在嚴格執(zhí)行達標排放和總量控制的原則下，應(yīng)盡可能地得到削減。（3）通過類比調(diào)查和實測資料相結(jié)合確定本項目建成投入運營后產(chǎn)生的污染源強，在保證評價工作質(zhì)量的前提下，盡量利用現(xiàn)有的環(huán)境影響評價成果資料及該地區(qū)近幾年的有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測資料。（4）環(huán)評的全過程中堅持為工程建設(shè)的決策服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，注重環(huán)評工作的針對性、公正性和實效性。（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日實施）；（2）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日實施）；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂后2000年9月1日執(zhí)行）；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂后2005年4月1日執(zhí)行）；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日實施）； （6）《中華人民共和國土地管理法》（修正后1999年1月1日實施）；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2003年1月1日起執(zhí)行）；（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日起執(zhí)行）；（9）《中華人民共和國水法》（2002年10月1日施行）；（10）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日施行）；（12）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日起施行）；（13）《中華人民共和國可再生能源法》（2006年1月1日實施）。（1）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000年3月）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》（1991年7月1日起實施）；（3）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》（1996年8月）；（4）中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998年11月29日）；（5）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第2號，2008年10月1號起實施）；（6）《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》，國環(huán)字（87）第002號；（7）計價格[2002]152號 《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》；（8）國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委員會等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知》，國辦發(fā)[2003]100號；（9）國家環(huán)保總局《關(guān)于貫徹落實清潔生產(chǎn)促進法的若干意見》，環(huán)發(fā)[2003]60號；（10）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》