【正文】 附件：2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕63號）精神，結合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化布局，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標。良種繁育項目要依托良種基地優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，助力構建布局合理、分工明確、供給穩(wěn)定的良種供應體系，建設一批區(qū)域骨干性、示范指導性項目，建立完善良種基地與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)緊密、有效、長期聯(lián)結的新機制，確保項目區(qū)良種品質(zhì)和供應能力；優(yōu)勢特色示范項目要根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要，緊密結合、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、突出重點，促進形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一、良種繁育專項（一）良種繁育及加工基地項目。為貫徹落實《國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號）和《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2014年重點加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟作物以及西藏青稞良種繁育及加工基地建設，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進規(guī)?；藴驶?、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地建設。項目重點布局河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、黑龍江（含墾區(qū)）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆（含兵團）、等?。▍^(qū)）。（1）申報單位。申報單位原則應為“育繁推一體化”種子企業(yè)，注冊資金3000萬元以上。農(nóng)業(yè)部發(fā)證的優(yōu)先支持。項目建設實行屬地化管理，所申報項目的承擔單位可不限于本省種子企業(yè)。20092013年承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目尚未竣工驗收的單位不能申報。（2）基地條件。有一定規(guī)模的穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，雜交玉米基地面積5000畝以上，水稻種子生產(chǎn)基地面積3000畝以上，其他農(nóng)作物種子基地2000畝以上。申報企業(yè)應與當?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同，基地土地由企業(yè)長期流轉(zhuǎn)的優(yōu)先支持。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關規(guī)定，達到國家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術規(guī)程的要求。（3）品種條件。①科研條件。有專門的育種機構，有固定的育種人員和科研經(jīng)費，具有專職從事科研育種的中級以上（或相關專業(yè)本科以上學歷）研究人員3名以上，自有科研實驗室面積200平方米以上，育種場所（具有自有產(chǎn)權或租賃期不少于10年）面積100畝以上。②自育品種。具有1個以上通過國家審定的自育品種，或者3個以上通過省級審定的自育品種，自育品種種子經(jīng)營量應占申請企業(yè)同類作物種子經(jīng)營量的10%以上。（4）人員條件。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術人員和種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗類別）各3名以上。（5）設施設備條件。①檢驗設施設備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理；檢驗儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。②加工設施設備。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，加工廠房500平方米以上，具有種子加工成套設備。種子加工廠房和設備設施須具備自有產(chǎn)權。（6）資產(chǎn)財務。申報單位資產(chǎn)、財務狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。有健全的售后服務體系，經(jīng)營場所300平方米以上。（1）土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機具房、曬場等土建工程及相關的附屬配套設施。（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設，包括配套輔助設施。（3）儀器設備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工設備和農(nóng)機具、灌溉設備、必要的育種儀器設備等。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設備及車輛、通用辦公設備等。 具體建設內(nèi)容參見2013年度該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則選擇上述建設內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件。（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復印件。（3）品種審定證書、植物新品種權證書、品種使用權許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基因品種安全評價證書等復印件，以及近3年自育品種經(jīng)營情況的說明和證明材料。（4）經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一年度財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告。（5）項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件。（6）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。（7）項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件（永久性建筑設施用地需提供國土部門發(fā)放的土地使用權證書），與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復印件。（8）項目申報單位自身研發(fā)技術力量說明或技術依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復印件。（9）省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明；近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。（10）項目申報單位現(xiàn)有在全國分作物、分縣良種繁育基地布局表（提供分作物、分縣基地面積數(shù)），現(xiàn)有種子加工能力布局說明（說明分作物、具體到縣的年加工能力水平）及儀器設備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復印件。（11）項目建設地點的規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。（12）承擔過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)部種子工程項目的，須提供該項目的竣工驗收報告，并附項目建設田間工程和土建工程完成情況平面圖。（二）原原種擴繁基地項目。根據(jù)2013年中央一號文件精神，按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2014年重點支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等其他經(jīng)濟作物，及牧草種子原原種、原種擴繁。重點區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢區(qū)域；黃淮海優(yōu)質(zhì)玉米和小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游專用小麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。（1）原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。（2）申報的擬繁育推廣新品種須為2008年（含）以后通過國家級或省級農(nóng)作物（草）品種審定委員會審定（認定），申報單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識產(chǎn)權和相應后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應的技術操作規(guī)程。（3）具有一定的擴繁基礎條件、較強的育種能力和技術力量以及相應的自籌資金配套能力。（4）項目申報單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高資信等級和較強自籌資金配套能力，資產(chǎn)結構和經(jīng)營狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。主要建設內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎設施建設及相關儀器設備的購置，具體包括：原原種、原種擴繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎設施建設；排灌渠系、田間道路、土地平整、土