【正文】 附件：2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目安排的總體思路是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕63號(hào)）精神，結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化布局，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)。良種繁育項(xiàng)目要依托良種基地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，助力構(gòu)建布局合理、分工明確、供給穩(wěn)定的良種供應(yīng)體系，建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項(xiàng)目，建立完善良種基地與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)緊密、有效、長(zhǎng)期聯(lián)結(jié)的新機(jī)制，確保項(xiàng)目區(qū)良種品質(zhì)和供應(yīng)能力；優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目要根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要，緊密結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、突出重點(diǎn)，促進(jìn)形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一、良種繁育專項(xiàng)（一）良種繁育及加工基地項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)）和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2014年重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、玉米、小麥等主要糧食作物，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物以及西藏青稞良種繁育及加工基地建設(shè)，根據(jù)制種優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)。項(xiàng)目重點(diǎn)布局河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、黑龍江（含墾區(qū)）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆（含兵團(tuán)）、等?。▍^(qū)）。（1）申報(bào)單位。申報(bào)單位原則應(yīng)為“育繁推一體化”種子企業(yè)，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上。農(nóng)業(yè)部發(fā)證的優(yōu)先支持。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行屬地化管理，所申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。20092013年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部種子工程項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收的單位不能申報(bào)。（2）基地條件。有一定規(guī)模的穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，雜交玉米基地面積5000畝以上，水稻種子生產(chǎn)基地面積3000畝以上，其他農(nóng)作物種子基地2000畝以上。申報(bào)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同，基地土地由企業(yè)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的優(yōu)先支持。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。（3）品種條件。①科研條件。有專門的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和科研經(jīng)費(fèi)，具有專職從事科研育種的中級(jí)以上（或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷）研究人員3名以上，自有科研實(shí)驗(yàn)室面積200平方米以上，育種場(chǎng)所（具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期不少于10年）面積100畝以上。②自育品種。具有1個(gè)以上通過(guò)國(guó)家審定的自育品種，或者3個(gè)以上通過(guò)省級(jí)審定的自育品種，自育品種種子經(jīng)營(yíng)量應(yīng)占申請(qǐng)企業(yè)同類作物種子經(jīng)營(yíng)量的10%以上。（4）人員條件。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗(yàn)人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)、田間檢驗(yàn)類別）各3名以上。（5）設(shè)施設(shè)備條件。①檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗(yàn)場(chǎng)所，面積200平方米以上，布局合理；檢驗(yàn)儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。②加工設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的，加工廠房500平方米以上，具有種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。（6）資產(chǎn)財(cái)務(wù)。申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所300平方米以上。（1）土建工程：掛藏室、考種室、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫(kù)房、農(nóng)機(jī)具房、曬場(chǎng)等土建工程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。（3）儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測(cè)儀器、配套種子加工設(shè)備和農(nóng)機(jī)具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允許購(gòu)置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。 具體建設(shè)內(nèi)容參見2013年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)?？刂圃?00萬(wàn)元以內(nèi)，地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國(guó)農(nóng)辦[2010]143號(hào)）執(zhí)行，鼓勵(lì)申報(bào)企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。（1）項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。（3）品種審定證書、植物新品種權(quán)證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基因品種安全評(píng)價(jià)證書等復(fù)印件，以及近3年自育品種經(jīng)營(yíng)情況的說(shuō)明和證明材料。（4）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào)告。（5）項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件。（6）項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級(jí)證書（未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。（7）項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件（永久性建筑設(shè)施用地需提供國(guó)土部門發(fā)放的土地使用權(quán)證書），與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。（8）項(xiàng)目申報(bào)單位自身研發(fā)技術(shù)力量說(shuō)明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復(fù)印件。（9）省級(jí)種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評(píng)價(jià)和推薦證明；近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。（10）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有在全國(guó)分作物、分縣良種繁育基地布局表（提供分作物、分縣基地面積數(shù)），現(xiàn)有種子加工能力布局說(shuō)明（說(shuō)明分作物、具體到縣的年加工能力水平）及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等）；現(xiàn)有試驗(yàn)用地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。（11）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。（12）承擔(dān)過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)部種子工程項(xiàng)目的，須提供該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附項(xiàng)目建設(shè)田間工程和土建工程完成情況平面圖。（二）原原種擴(kuò)繁基地項(xiàng)目。根據(jù)2013年中央一號(hào)文件精神，按照農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2014年重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴(kuò)繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢(shì)和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等其他經(jīng)濟(jì)作物，及牧草種子原原種、原種擴(kuò)繁。重點(diǎn)區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)域；黃淮海優(yōu)質(zhì)玉米和小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域；長(zhǎng)江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)域；長(zhǎng)江中下游專用小麥、雙低油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域；同時(shí)，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢(shì)區(qū)域。（1）原則為地級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。（2）申報(bào)的擬繁育推廣新品種須為2008年（含）以后通過(guò)國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)作物（草）品種審定委員會(huì)審定（認(rèn)定），申報(bào)單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。（3）具有一定的擴(kuò)繁基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種能力和技術(shù)力量以及相應(yīng)的自籌資金配套能力。（4）項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，注冊(cè)資金須在500萬(wàn)元以上。具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購(gòu)置，具體包括：原原種、原種擴(kuò)繁及良種加工必備的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、土